Дело № 5-2370/2021

65RS0001-01-2021-003027-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2021 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

7 июня 2021 года управлением по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области проведена проверка соблюдения миграционного законодательства при эксплуатации кафе 

<

адрес>.

В результате проверки в помещении кафе выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО6, который имея патент от 31 марта 2021 года № по виду трудовой деятельности «подсобный рабочий», осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника повара.

В результате проведенных мероприятий было установлено, что эксплуатацию указанного кафе осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1

В этой связи 17 июня 2021 года старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области ФИО7 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который 28 июня 2021 года направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по телефону. 

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность; разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Частью 4.2 статьи 13 названного Федерального закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как видно из материалов дела, и подтверждается протоколом об административном правонарушении, ФИО6 был привлечен ФИО1 к трудовой деятельности в кафе 

<

данные изъяты>. При этом, в патенте ФИО6 была указана профессия 

<

данные изъяты>.

В соответствии с примечанием 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг независимо от заключения сторонами договора с установлением размера оплаты труда.

Факт работы в качестве 

<

данные изъяты> ФИО6 подтвердил в своих объяснениях.

Не оспаривался указанный факт и ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Усматривая в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, учитывая, что отсутствие разрешения на работу по фактической профессии иностранного работника ставит под сомнение квалификацию иностранного гражданина, работающего на производстве, результаты от которого предоставляются неопределенному кругу граждан, которым реализуется изготовленная в кафе продукция, что создает угрозу здоровью граждан, полагаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) кафе 

<

адрес>, на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) кафе 

<

адрес>, на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности объекта.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша