УИД: 61RS0033-01-2025-001320-90

Дело № 2-1104/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соломаха А.В., 

при секретаре Асланян К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кагальницкого района Ростовской области, 3-и лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО6, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кагальницкого района Ростовской области, 3-и лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО6, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном виде. В обосновании иска указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Квартира расположена в одноэтажном 4 квартирном доме, расположенном на земельном участке общей площадью 1776 кв.м., который принадлежит ей на праве общей долевой собственности.

Ею собственными усилиями, и за счет собственных денежных средств, была произведена реконструкция принадлежащей ей квартиры: возведена пристройка, что привело к увеличению площади данной квартиры с 38,7 кв.м. до 79,8 кв.м. Разрешение на реконструкцию квартиры не получалось, а потому квартира в реконструированном виде обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем она обратилась в суд и просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру, общей площадью 79,8 кв.м., в составе помещений: комната 6 жилая площадью 15.8 кв.м.; комната 7 жилая площадью 15,6 кв.м.; комната 8 коридор площадью 2,2 кв.м.; комната 9 котельная площадью 5,0 кв.м.; комната 20 кухня площадью 16,8 кв.м.; комната 21 санузел площадью 5,7 кв.м.; комната 22 коридор площадью 3,7 кв.м.; комната 23 жилая площадью 15,0 кв.м.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, не явилась, доверив представлять свои интересы по доверенности ФИО7, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие истицы, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Администрации Кагальницкого района по доверенности ФИО8 полагал отказать в заявленных требованиях. 

3-и лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО6 и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела и невозможности явки в судебное заседание, суду не представлено, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истицы по доверенности ФИО7, полагавшей удовлетворить заявленные требования, так как пристройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения — квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> обшей площадью 38,7 кв.м. Указанная квартира была выделена по решению Зерноградского районного суда Ростовской области 05.11.2024 в счет причитающейся ей доли жилого дома, с кадастровым номером №. площадью 168.9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Квартира расположена в указанном одноэтажном 4 квартирном доме, расположенном па земельном участке общей площадью 1776 кв.м., с кадастровым номером №. который принадлежит ФИО9 и третьим лицам на праве общей долевой собственности (л.д. 27-30).

С целью улучшения своих жилищных условий, ФИО9 собственными усилиями, и за счет собственных денежных средств, на основании ранее выданного отделом архитектуры Администрации Кагальницкого района, разрешения на реконструкцию, была выполнена реконструкция квартиры, а именно: была возведена пристройка с помещениями №, в результате чего произошло увеличение площади квартиры с 38,7 кв.м, до 79.8 кв.м. При этом разрешение на реконструкцию данной квартиры не получалось. В связи, с этим квартира в реконструированном виде обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. |

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружении с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилье, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно техническому заключению № ООО «Эксперт-Брокер» от 07.06.2025, квартира по адресу: 

<

адрес> расположенная в жилом блокированном 4-х квартирном доме, с учетом выполненной реконструкции возведение пристройки (помещения №, 21, 22, 23), соответствует установленным требованиям, сохранение пристройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 41-74).

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 следует, что рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь ввиду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. 

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объема капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В указанном Обзоре судебной практики от 19.03.2014 также отмечалось, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Произведенная ФИО1 реконструкция принадлежащей ей квартиры, ни каким образом не нарушает права граждан. Но поскольку действующие законодательство предусматривает обязательное выяснения мнения данных граждан, они привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований.

Поскольку самовольная пристройка к квартире осуществлена на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке, на котором допускается строительство данного объекта, квартира соответствует параметрам, установленным нормативами по планировке, застройке территории, сохранение постройки не нарушает прав и интересов других лиц, квартира не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то суд считает, что исковые требования ФИО1 о сохранении квартиры в реконструированном виде подлежат удовлетворению, поскольку в ином случае нарушается право истицы на распоряжение принадлежащей ей имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кагальницкого района Ростовской области, 3-и лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО6, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном виде - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> литер А, в следующих параметрах - общая площадь квартиры 79,8 кв.м., в составе помещений: комната 6 жилая площадью 15.8 кв.м.; комната 7 жилая площадью 15,6 кв.м.; комната 8 коридор площадью 2,2 кв.м.; комната 9 котельная площадью 5,0 кв.м.; комната 20 кухня площадью 16,8 кв.м.; комната 21 санузел площадью 5,7 кв.м.; комната 22 коридор площадью 3,7 кв.м.; комната 23 жилая площадью 15,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Соломаха

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.