Дело №2-2325/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Вандановой Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2325/2020 по иску ФИО6 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с указанным иском в котором просит включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. бетонщиком ...; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. генеральным директором ИП ФИО1; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при назначении пенсии ответчиком не были включены в стаж указанные периоды, что влияет на размер пенсии.

Истец ФИО1 и его представитель на основании ордера ФИО5 в судебном заседании требования иска поддержали по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, требования истца не признала, просила в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. ... «О страховых пенсиях» на основании решения от ДД.ММ.ГГГГг.

Истец обратился в пенсионный орган за разъяснениями размера пенсии. Согласно ответа УПФР в ... и материалов пенсионного дела, при определении размера пенсии в страховой стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. бетонщиком ...; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. генеральным директором ИП ФИО1

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. бетонщиком ..., суд приходит к следующему.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.92г. (в том числе Азербайджанская Республика), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсии гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ 

Как следует из материалов дела, истцом в подтверждение заявленных требований, в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в материалы дела были представлены копии страниц трудовой книжки, справка по заработной плате ... от 08.07.2013г. заверенной нотариусом Улан-Удэнского нотариального округа. 

Доводы стороны ответчика о том, что записи в трудовой книжке истца заполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не может служить основанием для исключения данного периода из стажа, поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде невключения в страховой стаж спорного периода работы. Ненадлежащее оформление и ведение трудовых книжек не может быть вменено в вину самим работникам при отсутствии объективных доказательств недостоверности, внесенных в трудовую книжку, сведений, при отсутствии противоречия данных с иными документами или неправомерности действий самого работника.

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда ... от 15.11.2013г. (с учетом определений суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) об установлении факта принадлежности трудовой книжки истцу.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. бетонщиком ... включить в страховой стаж.

Вместе с тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. генеральным директором ИП ФИО1 не подлежит включению в страховой стаж по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 установлено, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

На запрос суда Комитетом по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству, МРИ ФНС ... по РБ и МРИ ФНС ... сообщено, что имеются только сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя; документы подтверждающие уплату обязательных платежей, налоговые декларации отсутствуют.

Согласно справке ПФ РФ, сведения об уплате страховых взносов за период с 01.01.1994г. по 31.12.2000г. отсутствуют.

Таким образом, поскольку доказательств уплаты страховых взносов за период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в установленном порядке ФИО1 представлено не было, у суда не имеется правовых оснований для включения указанного периода работы в страховой стаж истца. Сам факт регистрации истца в спорный период в качестве индивидуального предпринимателя, не свидетельствует о том, что он вел деятельность как индивидуальный предприниматель и уплачивал обязательные платежи.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Из материалов дела с достоверностью следует, что при обращении за назначением страховой пенсии и позднее ФИО1 не представлял в пенсионный орган документальное подтверждение уплаты им страховых взносов в период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., такие сведения им не были представлены и в суд. 

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего спора, судом были включены в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. бетонщиком ДД.ММ.ГГГГ ..., оснований для перерасчета размера пенсии и возложения обязанности произвести перерасчет размера пенсии, у суда не имеется.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить в части.

Включить в страховой стаж периоды работы ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. бетонщиком ....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.А.Матвеева