Дело № 12-121/2021

61RS0017-01-2021-001365-60

РЕШЕНИЕ

г. Красный Сулин Ростовской области 23 июня 2021 года 

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В. рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление главного государственного инспектора Красносулинского района по использованию и охране земель, начальника Красносулинского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО3 №

<

данные изъяты> от 22 апреля 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановление главного государственного инспектора 

<

адрес> по использованию и охране земель, начальника Красносулинского отдела Управления Росреестра по ФИО1 

<

адрес> ФИО3 

<

данные изъяты> от 22 апреля 2021 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 135,43 руб.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, поскольку в ее действиях отсутствует состав вмененного ей правонарушения.

Заявитель указала в жалобе, что по сведениям единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) земельный участок по адресу: ФИО1 

<

адрес>, г.ФИО1, 

<

адрес> относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «Административно-бытовое здание незавершенного строительства». Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Заявитель является собственником нежилого здания площадью 2137,4 кв.м, расположенного на вышеуказанном земельном участке на основании Решения Красносулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности от 03.04.2015г. 

На основании договора аренды земельного участка от 27.12.2004г. №, заключенному на 49 лет, право аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: г.ФИО1, 

<

адрес> принадлежит ФИО4

В отношении земельного участка (кадастровый №), в Едином государственном реестре прав зарегистрированы записи об аренде за № от 28.02.2008г. на основании договора аренды земельного участка № от 27.12.2004г., заключенного между Комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> и ФИО4B. сроком 49 лет.

В настоящее время запись не погашена.

Заявитель указывает, что ей непонятно, каким образом ей оформить свои права на земельный участок, если на нем существует обременение, которое может снять только собственник земельного участка, т.е. 

<

адрес>. 

ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы оп основаниям, указанным в ней, просила удовлетворить.

Представитель административного органа по доверенности ФИО5 просила оставить постановление без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Из обжалуемого постановления следует, что согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) земельный участок по адресу: ФИО1 

<

адрес>, г.ФИО1, 

<

адрес> относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «Административно-бытовое здание незавершенного строительства». Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО2 является собственником нежилого здания площадью 2137,4 кв.м, расположенного на вышеуказанном земельном участке на основании решения Красносулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности от 03.04.2015г.

На земельный участок с КН 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: ФИО1 

<

адрес>, г. ФИО1, 

<

адрес>, зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу другого лица. В ходе осмотра территории вышеуказанного земельного участка с применением фотосъёмки установлено, что на земельном участке расположено нежилое здание, беседки, границы на местности представлены забором с воротами, через которые возможен доступ на земельный участок. Целевое назначение и вид фактического использования земельного участка соответствует категории земель и виду разрешённого использования.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ФИО2 действительно использует земельный участок с КН 61:53:0000173:3 без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, т.к. на нем расположено нежилое здание, принадлежащее ей на праве собственности на основании решения суда. Вместе с тем, ФИО2 не имеет возможности оформить правоустанавливающие документа на указанный земельный участок, поскольку он находится в аренде у ФИО4 на основании на основании договора аренды земельного участка № от 27.12.2004г., заключенного между Комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> и ФИО4B. Обременение в виде аренды зарегистрировано в ЕГРН.

Учитывая изложенное, доводы жалобы заслуживают внимания, а постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению за недоказанностью состава административного правонарушения. 

Руководтсвуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора 

<

адрес> по использованию и охране земель, начальника Красносулинского отдела Управления Росреестра по ФИО1 

<

адрес> ФИО3 №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Галаганова