Мотивированное 

решение

 изготовлено 07 марта 2017 года Дело № 2-1218/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 02 марта 2017 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

с участием представителя ответчика ФИО5 ( по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию. 

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ УПФР в Чкаловском районе г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Истец с указанным решением не согласна, просит возложить обязанность на ГУ УПФР в Чкаловском районе г.Екатеринбурга включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Алапаевском гороно, средней школе № 12 в качестве пионервожатой, а также признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФ России в Чкаловском районе г.Екатеринбурга, возложить на ответчика обязанность назначить истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Окончательно истцом поддержаны требования о включении в стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Алапаевском гороно, средней школе № 12 в качестве пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алапаевском гороно, средней школе № 12 в качестве учителя, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом уточнения.

Представитель ответчика ФИО5, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика ФИО5, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

Фактически досрочные страховые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.

С 1 января 2015 г. вопросы установления досрочных страховых пенсий регулируются статьями 30 - 33 Закона N 400-ФЗ.

Названные пенсии можно классифицировать по основаниям их установления, так пенсии назначаемые в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности (подпункты 16 - 21 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ). Данные пенсии назначаются в том числе лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. 

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона – лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, право на указанную пенсию зависит от вида деятельности (профессии, должности) работника. 

Как следует из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с 25-летним стажем своей педагогической деятельности.

Указанным решением, исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 29 дней) - в Алапаевском гороно, средней школе № 12 в качестве пионервожатой, т.к. в соответствии со ст. 30.1.19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30.2 Федерального закона № 400-ФЗ утверждаются Правительством РФ. Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 наименование должности «пионервожатая» не предусмотрено. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей могут применяться Списки, утвержденные ранее действующими нормативными документами. 

Так для учета педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Алапаевском гороно, средней школе № 12 в качестве пионервожатой, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 09.09.1991 № 463. 

Должность «пионервожатая» данным Списком так же не поименована.

Всего по мнению ответчика подлежало зачету 23 года 11 месяцев 23 дня.

Исходя из Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П ранее действующими Списками, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 и постановлением СМРСФСР от 06.09.1991 № 463 наименование должности «пионервожатая» не предусмотрено. 

На основании изложенного, оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Алапаевском гороно, средней школе № 12 в качестве пионервожатой, не имеется.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 месяцев 09 дней) в Алапаевском гороно, средней школе № 12 в качестве учителя.

Из решения пенсионного органа, следует, что указанный период не включен в связи с тем, что сведения о стаже на индивидуальном лицевом счете кодом особых условий труда не подтверждены.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст.ст. 6, 8, 9 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах, в том числе о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предоставляются в соответствующие органы Пенсионного фонда работодателями.

Пунктом 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Согласно трудовой книжки истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алапаевском гороно, средней школе № 12 в качестве учителя географии (л.д.16-21).

С учётом изложенного, принимая во внимание то, что вина истца в невыполнении работодателем обязанности по подтверждению сведений индивидуального (персонифицированного) учёта кодом особых условий труда отсутствует, суд находит данную причину невозможной для умаления пенсионных прав истца и исключения из специального трудового стажа периода работы ФИО3 в Алапаевском гороно, средней школе № 12 в должности учителя.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Муниципальным казенным учреждением «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга филиал- Центральная бухгалтерия образовательных учреждений Ленинского района», следует, что ФИО3 работает в Муниципальном автономном образовательном учреждении лицей № в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Отвлечений от работы не имела. Выполняет работу заместителя директора по учебно-воспитательной работе при нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством, должность связана с воспитательным и образовательным процессом. Страховые взносы в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ- дата выдачи справки) начислены и уплачены (л.д.13).

С учетом рассматриваемых судом периодов истец имеет льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ более 25 лет, в связи с чем, в требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с указанной даты (23 года 11 месяцев 23 дня (включенный период) + 11 месяцев 09 дней (спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алапаевском гороно, средней школе № в качестве учителя) + 1 месяц (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном автономном образовательном учреждении лицей № 173 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе)), подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО3 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алапаевском гороно, средней школе № 12 в качестве учителя.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга по назначению ФИО3 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: В.Г.Егорова