11RS0002-01-2023-004976-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

15 февраля 2024 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-692/2024 по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о признании незаконным отказа в выдаче почтового отправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к акционерному обществу «Почта России» (далее АО «Почта России») о признании незаконным отказа в выдаче достоверных сведений направления почтового отправления ..., о возложении обязанности выдать сведения, подтверждающие направление почтового отправления ....

В обоснование исковых требований указал, что14.12.2023 воспользовался услугами почтовой связи и заказным письмом ... направил почтовое отправление в ОСФР. После оформления оператором почтовой связи почтового отправления ему выдали кассовый чек, в котором отсутствовали данные об отправителе (фамилия, имя, отчество), в связи с невозможность доказать в суде направление именно ФИО1 почтового отправления в книгу жалоб была внесена досудебная претензия, с просьбой утратить недостатки и выдать справку, подтверждающую отправление вышеуказанной корреспонденции. Вследствие отсутствия в кассовом чеке сведений об отправителе и отказа в выдаче справки, подтверждающей направление корреспонденции он лишен возможности доказать суду исполнение обязанностей, предусмотренных процессуальным законодательством. Требования АО «Почты России» воспользоваться сетью «Интернет» и получить необходимую информацию на сайте АО «Почта России» считает неприемлемой, так как у него отсутствует Интернет и он не владеет навыками пользования сетью «Интернет».

Истец в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия сторон

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В обоснование требований о необходимости указания в кассовом чеке фамилии, имени и отчества, истец указал на исполнение обязанностей, предусмотренных процессуальным законодательством.

Действительно Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее ГПК РФ), кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее АПК РФ) при подаче иска на истца возложена обязанность по направлению лицам, участвующим в деле копию искового заявления и документов, которые у них отсутствуют, и предоставить суду доказательства их направления или вручения.

Согласно статье 17 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», отношения в области почтовой связи регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и федеральным законом о почтовой связи, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования является, в том числе обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг (абз. 1, 4 ст.16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ).

При этом, как предусмотрено ст.34 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (абз.1).

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (абз. 3 ст. 4 Федерального закона «О почтовой связи»).

Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее Правила № 382), которые действуют с 01.09.2023.

Разделом II Правил № 382 предусмотрен порядок почтовых отправлений и почтовых переводов.

Согласно п. 16 Правил №382 почтовые отправления принимаются в упакованном виде. Упаковка почтовых отправлений должна соответствовать характеру вложения, условиям пересылки, исключать возможность повреждения вложения при обработке и пересылке, доступа к нему без нарушения оболочки, порчи других отправлений и причинения какого-либо вреда имуществу и работникам почтовой связи.

В силу п. 18 Правил №382 почтовый адрес включает описание места нахождения пользователя услугами почтовой связи с обязательным указанием почтового индекса и (или) обозначение с помощью символов адреса пользователя услугами почтовой связи в информационной системе организации федеральной почтовой связи. 

На почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов отправителем указываются адреса отправителя и адресата в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата.

Допускается указание почтового адреса под оболочкой простого или заказного почтового отправления, пересылаемого в конвертах с прозрачным адресным окном, если это определено оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Адреса отправителя и адресата почтовых отправлений (почтовых переводов), принимаемых для пересылки в пределах территории Российской Федерации, за исключением простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, должны быть указаны на русском языке. Адреса отправителя и адресата почтовых отправлений (почтовых переводов), принимаемых для пересылки в пределах территорий республик в составе Российской Федерации, могут быть указаны на государственном языке соответствующей республики при условии их дублирования на русском языке.

Из п.20 Правил № 382 следует, что плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

В соответствии с п.28 Правил № 382 при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция на бумажном носителе и (или) квитанция направляется в электронной форме на предоставленные отправителем абонентский номер либо адрес электронной почты, в случае предоставления отправителем абонентского номера либо адреса электронной почты для направления квитанции в электронной форме до момента расчета (при наличии технической возможности у оператора почтовой связи направить квитанцию отправителю в электронной форме). В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица (полное или сокращенное (при наличии), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

То есть, законодательством определен конкретный документ, достоверно подтверждающий отправку (сдачу в отделение связи) почтовой корреспонденции – квитанция на бумажном носителе и (или) квитанция направляется в электронной форме на предоставленные отправителем абонентский номер либо адрес электронной почты. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица (полное или сокращенное (при наличии), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

Правилами оказания услуг почтовой связи не предусмотрено указание в квитанции сведений об отправителе: в квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица (полное или сокращенное (при наличии), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода) (абз.2 п.28 Правил №382).

По смыслу ч.1 ст.3 ГПК РФ обращение в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь своей целью их восстановление.

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушения положений законодательства в сфере оказания услуг почтовой связи. АО «Почта России» в рамках оказания истцу услуг почтовой связи действовало в рамках закона и в соответствии с почтовыми правилами. 

Не установлено в судебном заседании и каких-либо негативных последствий для истца вследствие описанных в исковом заявлении действий (бездействия) АО «Почта России». Доводы иска о возможных негативных последствиях носят предположительный характер, поскольку сведений о том, что ФИО1 отказано в принятии искового заявлений либо оно оставлено без движения ввиду невыполнения требований процессуального законодательства по такому основанию как отсутствие фамилии, имени и отчества отправителя в почтовой квитанции, истцом не представлено.

Таким образом, в рассматриваемом случае неуказание АО «Почта России» в почтовых квитанциях ФИО отправителя, не повлекли нарушения его прав. 

При указанных обстоятельствах, суд признаёт требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о признании незаконным отказа в выдаче достоверных сведений направления почтового отправления ..., о возложении обязанности выдать сведения, подтверждающие направление почтового отправления ... - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 22.02.2024.

Председательствующий