Решение

 в окончательной форме изготовлено 11 марта 2021 года

УИД: 51RS0003-01-2020-005338-78

№ 2-108/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Засыпкиной В.А.,

при секретаре Халовой С.С.,

с участием: истца ФИО,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее – ГУ - УПФ в г. Мурманске, пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии досрочно. В обоснование заявленных требований указала, что 10 сентября 2020 года она обратилась в ГУ - УПФ в г. Мурманске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 05 октября 2020 года № ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом пенсионным органом из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера был исключен период работы с 26.08.1993 по 27.09.1995 в АОЗТ «Билдинг», так как в нарушение инструкции в записи об увольнении отсутствует основание. 

Она не согласна с выводами пенсионного органа, так как из представленных вместе с заявлением о назначении пенсии, документов прямо усматривается необходимость включения всех периодов, которые были исключены из стажа работы. Указание ответчиком на то, что период работы с 26.08.1993 по 27.09.1995 в АОЗТ «Билдинг» не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в РКС, в связи с неправильным оформлением записи в трудовой книжке является необоснованным, так как документально подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности в указанный период. Таким образом законных оснований для исключения указанного периода из страхового стажа и стажа работы в РКС не имелось.

Просила обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в АОЗТ «Билдинг» с 26.08.1993 по 27.09.1995 и назначить страховую пенсию по старости с 10 сентября 2020 года. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в АОЗТ «Билдинг» с 26.08.1993 по 27.09.1995, а также период осуществления предпринимательской деятельности с 01.11.2002 по 30.04.2003 и назначить страховую пенсию по старости с 10 сентября 2020 года. 

В судебном заседании истец ФИО и её представитель настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, по основаниям, указанным в иске и уточнении к нему. Истец пояснила, что в период работы в АОЗТ «Билдинг» она фактически работала продавцом мебели в магазине, уволилась она по собственному желанию, непосредственно директор оформлял ей трудовую книжку при увольнении. Режим работы у неё был с 11 часов до 19 часов, был скользящий график и 2 выходных дня. При осуществлении предпринимательской деятельности она работал у ИП ФИО5 в магазине «Автозапчасти» продавцом, все необходимые налоги и взносы оплачивал директор. Магазин, в котором она работала находился в 

<

...>. График работы был установлен с 10 часов до 18 часов либо с 12 часов до 20 часов и также было два выходных дня.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на уточнённое исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела (отказного) ФИО, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Порядок назначения, выплаты и правила назначения и перерасчета страховых пенсий установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 10 сентября 2020 года ФИО обратилась в ГУ - УПФ в г. Мурманске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 05 октября 2020 года истцу отказано в установлении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Из указанного решения ГУ – УПФ в г. Мурманске следует, что документами подтверждено: страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера на 01.01.2002 – 17 лет 02 месяца 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 05 месяцев 06 дней (при требуемом 11 лет). Из страхового стажа и стажа работы в РКС исключен период работы с 26.08.1993 по 27.09.1995 в АОЗТ «Билдинг», так как в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в записи об увольнении отсутствует основание (документ, его дата и номер). Документ, подтверждающий период работы, не представлен. 

В системе государственного пенсионного страхования ФИО зарегистрирована с 09 июля 2002 года.

Разрешая требования ФИО о включении страховой стаж и стаж работы в РКС периода работы с 26.08.1993 по 27.09.1995 в АОЗТ «Билдинг», суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО следует, что 26.08.1993 она принята в АОЗТ «Билдинг» на должность продавца (приказ № 64 от 25.08.1993). 27 сентября 1995 года ФИО была уволена из АОЗТ «Билдинг» по собственному желанию (указание на номер приказа и его дату в трудовой книжке отсутствует) (л.д. 16).

В судебном заседании истец пояснила, что она уволилась по собственному желанию, запись об увольнении в трудовую книжку вносил лично генеральный директор АОЗТ «Билдинг». 

Пенсионный орган исключил из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера период работы истца в АОЗТ «Билдинг», поскольку в трудовой книжке отсутствует указание на документ, послуживший основанием для внесения записи об увольнении, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. 

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 записи о периодах работы должны быть внесены со ссылкой на соответствующие документы. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока. Все записи и внесенные исправления заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отдела кадров.

Вместе с тем, из трудовой книжки ФИО, следует, что запись об увольнении заверена подписью генерального директора, а также печатью организации.

Кроме того, из сообщения ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» от 09.02.2021 следует, что в документах архивных фондов Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Мурманска, Администрации города Мурманска имеются следующие сведения: решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Мурманска от 02.07.1991 № 270-1 зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Билдинг» с местонахождением по адресу: ул. Гоголя, д. 17, г. Мурманск; постановлением администрации г. Мурманска от 30.10.1996 № 2106 зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Билдинг» в качестве субъекта малого предпринимательства; постановлением администрации города Мурманска от 08.07.1997 № 1827 акционерное общество закрытого типа «Билдинг» реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью «Интермебель» с регистрацией и изменением названия, со статусом юридического лица, с открытием счета в банке, изготовлением круглой печати с полным фирменным переименованием на русском языке и местонахождением общества по адресу: ул. Домостроительная, д. 12, г. Мурманск; согласно уставу, утвержденному протоколом от 11.06.1997 (номер не указан) собрания акционеров АОЗТ «Билдинг» общество с ограниченной ответственностью «Интермебель» является полным правопреемником АОЗТ «Билдинг». Документы по личному составу акционерного общества закрытого типа «Билдинг» и общества с ограниченной ответственностью «Интермебель» на хранение Государственный архив Мурманской области не поступали, их местонахождение неизвестно.

Более того, спорный период работы ФИО в АОЗТ «Билдинг» учтен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии). 

В силу пунктов 1, 2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Принимая во внимание тот факт, что в спорный период ФИО осуществляла свою трудовую деятельность в организации, расположенной в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 26.08.1993 по 27.09.1995 (02 года 01 месяц 02 дня) подлежит включению в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

При этом суд полагает несостоятельным довод ответчика о том, что спорный период работы не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы истца в РКС ввиду отсутствия ссылки на документ, послуживший основанием для увольнения, так как в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что в спорный период истец работала в АОЗТ «Билдинг». Также, судом учитывается, что ответственность за правильное ведение трудовых книжек возложена на работодателя и отсутствие записи о номере и дате приказа об увольнении работника не может служить основанием для исключения периода работы из соответствующего вида стажа. 

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.11.2002 по 30.04.2003, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Судом установлено, что ФИО (до заключения брака ФИО3) 16 октября 2002 года зарегистрирована распоряжением № 570-р Управления Первомайского административного округа г. Мурманска в качестве предпринимателя без образования юридического лица бессрочно (л.д. 71). 

11 февраля 2003 года ФИО6 зарегистрирована в территориальных органах ПФР в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа (л.д. 72).

Из возражений ответчика относительно заявленных требований в рассматриваемой части следует, что спорный период не включен в страховой стаж и стаж работы в РКС, так как заявитель не представила документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Представленными в материалы дела документами подтверждено, что за спорный период ФИО6 в полном объеме уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование (л.д. 73, 75-77, 101), в связи с чем период осуществления предпринимательской деятельности с 01.11.2002 по 30.04.2003 подлежит включению в страховой стаж истца.

Также суд полагает, что указанный период осуществления предпринимательской деятельности подлежит включению в стаж работы истца в РКС, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя на территории города Мурманска, по сообщению ИФНС России по г. Мурманску ФИО с 4 квартала 2002 года по 2 квартал 2003 года являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. За вышеуказанный период налоговые расчеты представлены по виду деятельности «Розничная торговля без торговых залов». Согласно представленным декларациям местом осуществления предпринимательской деятельности в данный период являлся адрес: 

<

...> (л.д. 89).

Кроме того, материалами дела подтверждается, что в ноябре 2002 года ФИО направляла в адрес налоговой инспекции уведомление о том, что приступает к работе в качестве продавца в розничной сети.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что в спорный период времени она работала вместе с ФИО в магазине «Волга», принадлежащем ИП ФИО5, где осуществлялась продажа автозапчастей, данный магазин был расположен в 

<

...>. График работы у продавцов был плавающий, одна смена с 10 часов до 18 часов, вторая – с 12 часов до 20 часов.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не заинтересованного в исходе дела, у суда не имеется, в связи с чем его показания принимаются судом в качестве доказательства по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт осуществления ФИО предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в спорный период нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Представленные стороной истца доказательства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного ответчиком, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено, а судом не добыто.

При включении спорных периодов в страховой стаж истца её страховой стаж (с учетом льготного исчисления) будет составлять 20 лет 10 месяцев 16 дней (при требуемом 20 лет).

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить ей пенсию с 10 сентября 2020 года, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 указанного Федерального закона).

С учетом включения спорных периодов в страховой стаж работы истца и стаж работы в районах Крайнего Севера, продолжительность страхового стажа истца на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии составит более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 11 лет, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за её назначением, то есть с 10 сентября 2020 года.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлине в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии досрочно – удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО, период работы в АОЗТ «Билдинг» с 26 августа 1993 года по 27 сентября 1995 года, в качестве индивидуального предпринимателя с 01 ноября 2002 года по 30 апреля 2003 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить ФИО страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10 сентября 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в пользу ФИО расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Засыпкина