РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Началово Астраханской области 29 июля 2019 г. 

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: 

председательствующего судьи Колчиной Н.А., 

при ведении протокола секретарем Абдрахимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Трехпротокский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, Отделу архитектуры и градостроительства администрации МО «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности на жилой дом, в обоснование иска указав, что на праве общей долевой собственности они являются собственниками земельного участка по ? доли каждый, расположенного по адресу: 

<

адрес> на котором с разрешения отдела по архитектуре и градостроительству администрации МО «Приволжский район» от 6 июня 2013 г. построен дом, общей площадью 97,8 кв.м, который не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, выполнен с учетом требований строительных, противопожарных и санитарных норм. В связи с чем, истцы просят признать за каждым по ? доли право собственности на жилой дом литер А, общей площадью 97,8 кв.м, жилой площадью 40,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

В судебном заседании истец ФИО2 просила заявленные требования удовлетворить, пояснив, что данный объект недвижимости находится в ипотеке в силу закона, вложены средства материнского капитала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлены возражения, в которых указано о наличии возражений на удовлетворение исковых требований, поскольку нарушаются нормы градостроительного законодательства РФ, делая ссылку на то, что гражданское законодательство Российской Федерации допускает исключительную возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, поскольку по общему правилу ст. 222 ГК Российской Федерации самовольное строение подлежит сносу, при этом, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не освобождает застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Трехпротокский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика - Отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Приволжский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Астраханской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица Ш.Г.М., М.И.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают, поскольку ввод в эксплуатацию данного жилого дома не нарушает прав и законных интересов.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд в силу статьи 167 ГПК Российской Федерации находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся сторон. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерацииправо собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка. Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 в равных долях каждому принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 667 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, от 22 июля 2019 г. 

6 июня 2013 г. отделом архитектуры и градостроительства администрации МО «Приволжский район» Астраханской области ФИО2, ФИО1 выдано разрешение на строительство сроком до 6 июня 2023 г.

В пределах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцами, построен жилой дом, общей площадью 97,8 кв.м., жилой площадью 40,2 кв.м., о чем свидетельствует технический паспорт № 4914, составленный ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» от 06 февраля 2019 г. 

Указанный земельный участок находится в территориальной зоне Ж1, которая допускает вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства.

Рыночная стоимость дома по справке № 166 от 12 марта 2019 года составляет 695 000 рублей.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации МО «приволжский район» Астраханской области вынесено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № 135 от 19 декабря 2018 г.

Согласно Технического заключения о состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> составленного ООО «АБ Форма»: основные конструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес> на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. Данное здание может быть использовано по своему назначению – в качестве жилого дома – без проведения каких-либо дополнительных работ по перепланировке или переустройству, а также усилению или замене конструкций. 

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» №586 от 11 марта 2019 г.: жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Согласно экспертного заключения ООО «ДИАЛ» № 101 от 01 марта 2019г.: размещение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Согласно заключения кадастрового инженера была проведена сертифицированным геодезическим оборудованием топографическая съемка земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: 

<

адрес>. Сопоставив результаты топографо-геодезической съемки (каталог координат жилого дома) с каталогом координат ранее уточненного земельного участка с кадастровым №, сделан вывод, что объект капитального строительства - жилой дом полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> Дополнительно сообщено, что указанный земельный участок располагается в зоне Ж-1 (зоне застройки индивидуальными жилыми домами) в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Приволжский район». Коэффициент застройки территории в данной зоне согласно Правилам землепользования и застройки составляет не более 0,6 от площади земельного участка. Поскольку территория застроена не более, чем 0,6 от площади земельного участка, следовательно, земельный участок и расположенный на нём жилой дом, соответствуют Правилам землепользования МО «Приволжский район». Доказательств того, что возведенное жилое помещение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает какую-либо угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено. 

Третьи лица – Ш.Г.М., М.И.М. заявленные исковые требования поддерживают, поскольку ввод в эксплуатацию данного жилого дома не нарушает их прав и законных интересов.

Таким образом, на застройщика, осуществившего самовольную постройку на принадлежащем ему земельном участке, распространяются положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ, в соответствии с которым судом может быть признано права собственности на указанную постройку.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, основаны на неверном толковании норм материального права и опровергаются представленными в материалах дела доказательствами. Вопреки утверждениям ответчика, у истцов имеется разрешение на строительство.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2007 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 2007 г.).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Трехпротокский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, Отделу архитектуры и градостроительства администрации МО «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю жилого дома, общей площадью 97,8 кв.м., жилой площадью 40,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю жилого дома, общей площадью 97,8 кв.м., жилой площадью 40,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Колчина