Дело № 2-3619/2025

16RS0046-01-2025-008641-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25июня 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску БЛА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

БЛА обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

... БЛА обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ... ... заявителю в назначении досрочной страховой пенсии отказано с указанием о том, что требуемый специальный стаж 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработан ..., в связи с отложенным правом пенсия подлежит назначению ....

Истец БЛА указывает, что в период с ... по ..., работая фельдшером скорой медицинской помощи, ежемесячно оказывала медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонии, COVID-19, что подтверждается справкой от ... ..., выданной ГАУЗ «Станция скрой медицинской помощи» города Казани.

Указывается, что календарный стаж за указанный период должен быть исчислен в льготном порядке один день как два дня.

Так же ответчиком не включен в специальный стаж в льготном исчислении (01 год как 01 год и 06 месяцев) период работы с 24.12.2000г. по 31.07.2003г. в должности медицинской сестры в бригаде интенсивной терапии ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи», так как в соответствии с п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, применение льготного порядка исчисления стажа предусмотрено к периодам работы в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в должностях медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов.

Руководствуясь изложенным, истец БЛА просит суд признать незаконным решение ОтделенияФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... ... в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ... по ... в льготном исчислении.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ... по ... в льготном исчислении(01 год как 01 год и 06 месяцев) в должности медицинской сестры бригады интенсивной терапии; период работы с ... по ... в должности фельдшера скорой помощи, осуществлявшей (оказывающей) медицинскую помощь (лечение) пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в льготном исчислении как один день за два дня.

В судебном заседании истец БЛА исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОтделенияФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлены возражения на исковые требования.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудов пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой: по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992. 

Из приведённых нормативных положений следует, что право досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществление лечебной деятельности, применяются соответствующие правила утверждённые Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что ... БЛА обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ... ... заявителю в назначении досрочной страховой пенсии отказано с указанием о том, что требуемый специальный стаж 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработан ..., в связи с отложенным правом пенсия подлежит назначению ....

При этом, период работы БЛА с .... в должности медицинской сестры в бригаде интенсивной терапии ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении без применения льготного порядка исчисления стажа медицинской деятельности.

Разрешая исковые требования в указанной части, суд исходит из следующего.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в должности, отнесенной к среднему медицинскому персоналу; работа в определённом подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Проведение мероприятий по реанимации и интенсивной терапии в бригаде интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи в полном объеме подтверждается: справкой работодателя от ..., согласно которой БЛА с ... переведена сестрой в бригаду интенсивной терапии с доплатой 15% за вредность, должностной инструкцией выездного среднего медицинского персонала, утвержденной в 2000 году, согласно которой на должность выездного фельдшера, медсестры, медбрата бригады скорой медицинской помощи назначается лицо владеющее методами реанимации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период трудовой деятельности БЛА фактически работала медицинской сестрой выездной бригады реанимации интенсивной терапии и на протяжении указанного периода работы выполняла реанимационные мероприятия в качестве среднего медицинского персонала специализированного отделения с доплатой 15% за вредные условия труда.

При таком положении, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к оспариваемому периоду работы истца льготного порядка исчисления стажа, как медицинской сестре выездной бригады скорой медицинской помощи реанимации и интенсивной терапии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части применения льготного порядка исчисления стажа к периоду работы с ... по ... в должности фельдшера скорой помощи, осуществлявшей (оказывающей) медицинскую помощь (лечение) пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, суд исходит из того, что указанный период работы включен органом пенсионного обеспечения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования БЛА удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... ... незаконным в части отказа во включении в специальный стаж БЛА дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ... по ... в льготном исчислении.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисления стажа медицинской деятельности в соответствии с нормами пенсионного законодательства – один год за один год шесть месяцев период работы БЛА с ... по ...в качестве медицинской сестры бригады интенсивной терапии ГАУЗ«Станция скорой медицинской помощи» города Казани.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья А.Р. Сафин