Дело № 2-1858/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 07 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов досрочной пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование заявленных требований указано, что {Дата изъята}. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако УПФР вынесло решение об отказе в установлении ей пенсии от {Дата изъята}. {Номер изъят}. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы: с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. преподаватель в Кировской школе искусств, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Постановлением. №781 от 29.10.2002г.; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. преподаватель в Халтуринской детской музыкальной школе, т.к. тип учреждения документально не подтвержден; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.- курсы, со ссылкой на Постановления №781 от 29.10.2002г., №516 от 11.07.2002г. С данным решением комиссии УПФР от 16.02.2018г. не согласна. Просит обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве преподавателя в Кировской школе искусств; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве преподавателя в Халтуринской детской музыкальной школе, в том числе командировки {Дата изъята}., {Дата изъята}.; а также с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в иске, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской по доверенности ФИО2 исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе назначения досрочной пенсии. 

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781. 

Пунктом 2 раздела "Наименование должностей" этого Списка предусмотрены преподаватели. При этом данные педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии в том случае, если они работают в учреждениях, предусмотренных п.2 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка. Данным разделом предусмотрены учреждения дополнительного образования детей, в том числе детские школы искусств.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове от {Дата изъята}. {Номер изъят} ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периода работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности преподавателя в Кировской школе искусств, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Постановлением №781 от 29.10.2002г.

Согласно записям в трудовой книжке истца, справке МБУ ДО «Детская школа искусств «Рапсодия» {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 ({ ... }) С.Б. работала в должности преподавателя в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств «Рапсодия» г. Кирова в период с {Дата изъята} (приказ о приеме от {Дата изъята} {Номер изъят}-а) по {Дата изъята} (приказ об увольнении от {Дата изъята} {Номер изъят}). 

Согласно исторической справке Детская музыкальная школа № 5 в 1985 г. была реорганизована в Школу искусств, которая в своей деятельности руководствовалась типовым Положением о детской музыкальной школе, утвержденным приказом по Министерству культуры СССР № 515 от 17.07.1978г., Типовым положением о внешкольном учреждении, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 92 от 02.03.1990 г. В настоящее время это учреждение переименовано в МБОУ ДОД « Детская школа искусств « Рапсодия».

Из Положения о детской музыкальной школе, утвержденного приказом по Министерству культуры СССР № 515 от 17.07.1978г. следует, что в целях всестороннего развития способностей и склонностей детей к различным видам искусства, создаются, в том числе, школы искусств.

Из Устава Муниципального учреждений школа искусств от 1993 г. следует, что целями деятельности школы искусств являются создание условий для развития индивидуальных способностей ребенка, формирование у детей потребности к саморазвитию, определению выбора профессии. 

Указанные документы позволяют сделать вывод, что Школа искусств {Дата изъята}. являлась учреждением дополнительного образования для детей. 

Исходя из анализа приведенных выше нормативных документов, а также имеющихся в материалах дела письменных доказательств, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в должности преподавателя в Кировской школе искусств с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. подлежит включению в специальный стаж.

Решением пенсионного органа ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периоды работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности преподавателя в Халтуринской детской музыкальной школе, т.к. тип учреждения документально не подтвержден. 

Согласно записям в трудовой книжке истца, архивной справке МКУ «Архив Орловского района» от {Дата изъята} ФИО1 ({ ... }) С.Б. работала в должности преподавателя в Халтуринской детской музыкальной школе, с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}) по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}).

Разделом I Перечня, утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусмотрены преподаватели и педагоги средних музыкальных и художественных школ, музыкальных школ-семилеток.

В разделе «Наименование учреждений» Списка № 463, указаны школы всех типов и наименований, внешкольные учреждения, в разделе "Наименование должностей" - преподаватели. 

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР N 463 было предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). 

Исходя из анализа приведенных выше нормативных документов, а также имеющихся в материалах дела письменных доказательств, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности преподавателя в Халтуринской детской музыкальной школе, подлежит включению в специальный стаж. 

Как следует из справки, в период работы ФИО1 направлялась в командировки {Дата изъята}. (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), {Дата изъята}. (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}).

Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке считается периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в командировках {Дата изъята}., {Дата изъята}. также подлежат включению в специальный стаж истца, т.к. за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справке МКДОУ {Номер изъят} г. Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 в период работы в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад {Номер изъят}» города Кирова в должности музыкального руководителя с {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от 11 08.2009г.) направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной штаты: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. 

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач. 

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве преподавателя в Кировской школе искусств, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве преподавателя в Халтуринской детской музыкальной школе, в том числе, командировки {Дата изъята}., {Дата изъята}., курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2018г.