№а-108/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06.05.2019 г.Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составе

судьи Данилова О.И.,

при секретаре Сафоновой М.В.,

с участием прокурора Иовлева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании не действующим решения Совета Заозерского сельского поселения XXI сессии II созыва от 26.03.2013 № 3 «Об утверждении проектов генерального плана и Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения» в части отображения границы санитарно-защитной зоны кладбища в отношении земельного участка с кадастровым номером (...),

установил:

01.04.2019 ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Карелия с административным иском по тем основаниям, что он в силу договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка является арендатором земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: Республика Карелия, 

<

...> площадью 1847 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе, для ведения личного подсобного и дачного хозяйства. Территориальная зона Ж1.

16.01.2018 административный истец обратился с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка. Постановлением администрации Прионежского муниципального района от 20.02.2018 № 168 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером (...), согласно которому данный земельный участок частично расположен в санитарно-защитной зоне кладбища, в которой запрещено размещение объектов капитального строительства.

Административный истец полагает, что границы санитарно-защитной зоны кладбища установлены с нарушением положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», поскольку установление санитарно-защитных зон кладбищ отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

С учетом уточнения заявленных требований административный истец просил признать не действующим решение Совета Заозерского сельского поселения XXI сессии II созыва от 26.03.2013 № 3 «Об утверждении проектов генерального плана и Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения» в части отображения границы санитарно-защитной зоны кладбища в отношении земельного участка с кадастровым номером (...)

В отзывах на административное исковое заявление административный ответчик – Совет Заозерского сельского поселения, заинтересованные лица – администрация Заозерского сельского поселения, администрация Прионежского муниципального района просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованные лица – Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в возражениях на административное исковое заявление разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо – Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия в письменных пояснениях указало, что Управлением не выдавалось санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны кладбища в с.Заозерье государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, обращений по этому вопросу не поступало.

В судебном заседании административный истец и представитель административного истца ФИО2 заявленные требования с учетом их уточнения поддержали.

Глава Совета Заозерского сельского поселения ФИО3, глава администрации Заозерского сельского поселения ФИО4, представитель администрации Прионежского муниципального района ФИО5 в удовлетворении заявленных требований просили отказать, при этом не оспаривали нарушение процедуры проведения публичных слушаний при принятии оспариваемых актов, установленное вступившими в законную силу судебными постановлениями. Представитель администрации Прионежского муниципального района ФИО5 пояснила, что в настоящее время начата процедура принятия новых Генерального плана и Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Иовлева Д.С., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Оспариваемыми муниципальными правовыми актами осуществлено градостроительное зонирование земельного участка, правообладателем которого является административный истец, следовательно, ФИО1 является лицом, имеющим право обратиться с настоящим административным иском.

Согласно статье 5 ГрК РФ физические лица являются субъектами градостроительных отношений, право на участие в которых реализуется через предусмотренную градостроительным законодательством процедуру проведения публичных слушаний при принятии государственными органами и органами местного самоуправления решений, затрагивающих права граждан, в том числе при осуществлении ими мероприятий по зонированию территорий.

Целью правового института публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений является обеспечение участия жителей муниципального образования в открытом обсуждении принимаемых органами местного самоуправления решений по вопросам, которые могут затронуть права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, права и законные интересы правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.07.2010 № 931-О-О.

Порядок подготовки и утверждения генерального плана поселения (включая процедуры согласования его проекта и проведения публичных слушаний), а также внесения в него изменений определен нормами градостроительного законодательства, в частности статьями 9, 23-25 и 28 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент подготовки и принятия оспариваемых актов).

В соответствии со статьей 24 ГрК РФ генеральный план поселения, в том числе внесение изменений в такой план, утверждается представительным органом местного самоуправления поселения (часть 1). Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой местной администрации поселения (часть 2). Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса (часть 11). Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке (часть 15).

Согласно статье 31 ГрК РФ публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса и с частями 13 и 14 настоящей статьи (часть 12). Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта (часть 13). В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории поселения или городского округа публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории поселения или городского округа (часть 14).

В силу статьи 28 ГрК РФ в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений (далее – публичные слушания), с участием жителей поселений проводятся в обязательном порядке (часть1). Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи (часть 2). В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа в обязательном порядке организуют выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению (часть 5). Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев (часть 8).

Согласно статьям 19 и 38 ранее действовавшего Устава Заозерского сельского поселения порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Заозерского сельского поселения. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое издание, определяемое Советом Заозерского сельского поселения. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде администрации Заозерского сельского поселения, в библиотеке Заозерского сельского поселения, школе, Домах культуры, магазине и других общественных местах.

Решением Совета Заозерского сельского поселения от 04.04.2008 № 6 утверждено Положение о публичных слушаниях в Заозерском сельском поселении, согласно которому решением о проведении публичных слушаний устанавливаются: тема публичных слушаний, место и дата проведения публичных слушаний, порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний; решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию; на слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим; результаты публичных слушаний опубликовываются (обнародуются) организатором публичных слушаний. 

Как следует из материалов дела, 14.11.2012 Глава Заозерского сельского поселения издал постановление № 134 «О проведении публичных слушаний на территории Заозерского сельского поселения», опубликованное в газете «Прионежье» от 23.11.2012 № 37 (9028), согласно которому на 05.12.2012 в 17.00 в здании администрации назначено проведение публичных слушаний по обсуждению проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения.

05.12.2012 в 16.00 состоялись публичные слушания по обсуждению проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения, на которых присутствовало 10 человек. Согласно протоколу публичных слушаний, подписанному председателем и секретарем, они закончились в 16.30, все присутствующие (10 человек) проголосовали за принятие проектов. Согласно регистрационному листу, приложенному к протоколу, в публичных слушаниях приняли участие 10 человек: депутаты Совета Заозерского сельского поселения и сотрудники администрации Заозерского сельского поселения, а также один житель села Заозерье.

Информация о результатах публичных слушаний была направлена для публикации в газете «Прионежье» и содержала текст о том, что 05.12.2012 в 16.00 в здании администрации Заозерского сельского поселения состоялись публичные слушания по вопросу обсуждения проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения. Предложения и дополнения отсутствуют. Результаты голосования: 10 голосов «за», 0 голосов «против», 0 голосов «воздержались».

Однако в газете «Прионежье» от 21.12.2012 № 41 (9032) опубликована следующая информация: «05.12.2012 в 17.00 на территории Заозерского сельского поселения состоялись публичные слушания по вопросу обсуждения проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения. На публичных слушаниях присутствовало 28 человек. В ходе публичных слушаний поступили конкретные предложения, уточнения, изменения и дополнения, принято решение – разработчику ОАО «КПБ» внести необходимые предложения, уточнения, изменения и дополнения в проекты Генерального плана и Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения в соответствии с протоколом публичных слушаний. Результаты голосования за данное решение: 28 голосов «за», 0 голосов «против», 0 голосов «воздержались».».

Поскольку публичные слушания были назначены на 05.12.2012 в 17.00, а фактически проведены с 16.00 до 16.30, результаты публичных слушаний, опубликованные в газете «Прионежье», не соответствуют результатам публичных слушаний, зафиксированным в протоколе публичных слушаний ни по существу, ни по количеству лиц, принявших в них участие, а также учитывая, что с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний (23.11.2012) до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний (21.12.2012) прошло менее одного месяца, следовательно, были нарушены минимальный срок проведения публичных слушаний, установленный частью 8 статьи 28 ГрК РФ, а также порядок их проведения, предусмотренный частями 1-7 статьи 28 ГрК РФ, статьями 19 и 38 Устава Заозерского сельского поселения, а также решением Совета Заозерского сельского поселения от 04.04.2008 № 6 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Заозерском сельском поселении».

Таким образом, Советом Заозерского сельского поселения при утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения был нарушен порядок проведения публичных слушаний.

Данные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Карелия от 08.08.2018 по делу № 3а-85/2018. 

Кроме того, Генеральный план и Правила землепользования и застройки Заозерского сельского поселения (далее – генеральный план и правила землепользования и застройки) в оспариваемой части приняты с нарушением определенной законом компетенции органов публичной власти и процедуры установления санитарно-защитных зон кладбищ, что приводит к нарушению прав правообладателей земельных участков, включенных в указанную зону.

Санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (пункт 4 статьи 1 ГрК РФ) и отображаются на картах генерального плана муниципального образования в составе материалов по его обоснованию (подпункт 7 части 8 статьи 23 ГрК РФ).

Характеристики зон с особыми условиями использования территорий включаются в положение о территориальном планировании генерального плана в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов местного значения (пункт 1 части 4 статьи 23 ГрК РФ), а также в материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов федерального, регионального или местного значения (пункты 4 и 5 части 7 статьи 23 ГрК РФ).

Границы зон с особыми условиями использования территорий в обязательном порядке отображаются на карте градостроительного зонирования, входящей в состав правил землепользования и застройки, а также могут отображаться на отдельных картах (часть 5 статьи 30 ГрК РФ).

Генеральный план содержит Перечень основных видов использования земельных ресурсов (таблица 2.1.14), в который включена зона специального назначения, предусматривающая, в том числе, размещение, реконструкцию и эксплуатацию объектов кладбищ, крематориев (иных мест погребения).

К югу от с. Заозерье расположено исторически сложившееся сельское кладбище «Деревня Ручьи» площадью 8693 кв.м.

В Таблице 2.1.40 «Объекты, для которых установлены санитарно-защитные зоны» генерального плана определен размер санитарно-защитной зоны кладбищ, в том числе для кладбища «Деревня Ручьи», который составляет 50 м в связи с отнесением данного кладбища к объектам V класса опасности. 

При этом имеется ссылка на СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В пункте 2.12 правил землепользования и застройки предусмотрена зона специального назначения, связанная с захоронениями (Cn1); в указанной зоне в число основных, условно-разрешенных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (таблица 2.13) размещение жилых домов не входит.

Границы санитарно-защитной зоны кладбища «Деревня Ручьи» отображены на карте градостроительного зонирования, входящей в состав правил землепользования и застройки.

Согласно пункту 2.5 Санитарных правил и норм 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84, кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.

На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов (пункт 2.8 названных правил).

В соответствии с пунктами 1.4 и 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Пунктом 7.1.12 главы VII указанных правил установлены размеры санитарно-защитной зоны в зависимости от класса. Для закрытых кладбищ и мемориальных комплексов, кладбищ с погребением после кремации, колумбариев, сельских кладбищ, относящихся к классу V, санитарно-защитная зона составляет 50 м.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны (пункты 5.1 и 5.6).

Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) (пункт 4.3).

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» при проверке соблюдения компетенции органом или должностным лицом, принявшим нормативный правовой акт, суд выясняет, относятся ли вопросы, урегулированные в оспариваемом акте или его части, к предмету ведения Российской Федерации, полномочиям Российской Федерации или полномочиям субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, к ведению субъектов Российской Федерации или к вопросам местного значения.

Если судом будет установлено, что оспариваемый акт или его часть приняты по вопросу, который не мог быть урегулирован нормативным правовым актом данного уровня, или приняты с нарушением полномочий органа, издавшего этот акт, то оспариваемый акт или его часть признаются недействующими.

Как следует из указанных выше норм права, вопросы установления размера и границ санитарно-защитных зон не отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, а отображению в документах территориального планирования и градостроительного зонирования подлежат зоны с особыми условиями использования территорий, которые определены с соблюдением требований соответствующего законодательства.

Поскольку решение и санитарно-эпидемиологические заключение Главного государственного санитарного врача Республики Карелия для установления санитарно-защитной зоны кладбища «Деревня Ручьи» отсутствуют, следовательно, отображение в генеральном плане и правилах землепользования и застройки санитарно-защитной зоны кладбища «Деревня Ручьи», не утвержденной в установленном порядке, противоречит актам большей юридической силы.

При этом ссылки на положения статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Так, согласно части 8 статьи 26 указанного Федерального закона до 1 января 2022 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона одним из следующих способов:

1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;

2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;

3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории;

4) решением суда.

Однако санитарно-защитная зона кладбища «Деревня Ручьи» не была установлена ни одним из вышеперечисленных способов. Оспариваемые акты приняты с нарушением действующего на момент их принятия законодательства, в отсутствии заключения Главного государственного санитарного врача Республики Карелия, что исключает возможность отображения границ санитарно-защитной зоны кладбища «Деревня Ручьи» в генеральном плане и правилах землепользования и застройки.

Таким образом, оспариваемые акты приняты административным ответчиком с нарушением порядка проведения публичных слушаний и с превышением полномочий.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части принимается судом, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку из материалов дела усматривается, что оспариваемый нормативный правовой акт применялся и на его основе реализованы права граждан и юридических лиц, суд признает его не действующим в оспариваемой части с момента вступления решения суда в законную силу.

Пунктом 2 части 4 статьи 215 КАС РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должно содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления.

Суд полагает достаточным возложение на административного ответчика обязанности по публикации сообщения о принятии настоящего решения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь статьей 111 КАС РФ, взыскивает в пользу административного истца с Совета Заозерского сельского поселения понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 215-217 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать не действующим со дня вступления в силу решения суда решение Совета Заозерского сельского поселения XXI сессии II созыва от 26.03.2013 № 3 «Об утверждении проектов генерального плана и Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения» в части отображения границы санитарно-защитной зоны кладбища в отношении земельного участка с кадастровым номером (...)

Сообщение о принятии судом настоящего решения подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании Совета Заозерского сельского поселения.

Взыскать с Совета Заозерского сельского поселения в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Верховный Суд Республики Карелия.

Судья О.И. Данилов

Мотивированное решение изготовлено в порядке части 2 статьи 177 КАС РФ 13.05.2019, последний день подачи апелляционной жалобы 13.06.2019.