Дело № 3а-128/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 26 декабря 2017 г.

Пензенский областной суд в составе

судьи Окуневой Л.А., 

при секретаре Будановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Пензенский областной суд с административным иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пензенской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Пензенской области) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего им на праве общей долевой собственности объекта недвижимости - нежилого здания (семенохранилище) с кадастровым №, площадью 710,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Требование мотивировано тем, что кадастровая стоимость указанного нежилого здания является завышенной, не соответствует его рыночной стоимости, определенной в отчете независимого оценщика, что в свою очередь, затрагивает их права и обязанности, как плательщиков налога на имущество.

С учетом уточнения заявленных требований просили установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым № в размере его рыночной стоимости - 1 210 169 руб. по состоянию на 16 марта 2017 г. 

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доверив представление своих интересов ФИО4 (доверенность от 7 июля 2017 г. и ордер от 26.12.2017 №), которая в судебном заседании заявленные требования поддержала (с учетом уточнений), просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Пензенской области ФИО5, действующая на основании доверенности от 25 октября 2017 г., представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра по Пензенской области) - ФИО6, Правительства Пензенской области - ФИО7, действующие на основании доверенностей от 19 октября 2017 г. и 6 октября 2017 г. соответственно, разрешение заявленных требований с учётом их уточнения оставили на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, мнения явившихся в процесс сторон, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3) принадлежит нежилое здание (семенохранилище) с кадастровым №, площадью 710,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 6 сентября 2017 г., а также решением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 7 июля 2017 г. (л.д.30-33).

Кадастровая стоимость названного объекта недвижимости установлена органом кадастрового учета в соответствии с Порядком определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 г. № 113 на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 16 марта 2017 г. и составляет - 8 065 426, 94 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д. 20).

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является 16 марта 2017 г., поскольку сведения об объекте недвижимости с кадастровым № внесены в государственный кадастр недвижимости 16 марта 2017 г. 

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Поскольку административные истцы являются собственниками объекта недвижимости и на них лежит обязанность по уплате имущественного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о том, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ФИО1, ФИО2, ФИО3, следовательно, они вправе обратиться в суд с настоящим административным иском. 

В соответствии с частью 1 статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Исходя из изложенного, датой, по состоянию на которую должна быть определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости, следует считать 16 марта 2017 г.

В обоснование своих доводов о завышении установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости административные истцы представили отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 23 октября 2017 г. № (далее - отчет №), подготовленный оценщиком ООО 

<

данные изъяты> А.Р.И., согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 16 марта 2017 г. составляет - 1 210 169 рублей (без учета НДС).

Суд, исследовав отчет №, приходит к выводу о том, что отчет выполнен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. 

В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.

Оценщик провел анализ рынка недвижимости, к которому относится оцениваемый объект, и по результатам анализа определил ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного объекта недвижимости. Провел подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнил необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости нежилого здания. В отчете объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объекта недвижимости и приводится обоснование отказа от применения доходного и затратного подходов. 

В силу предписаний статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости участвующими в деле лицами в суд не представлено. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым № по состоянию на 16 марта 2017 г. в размере 1 210 169 руб.

Согласно положениям абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). 

В данном случае административные истцы первоначально обратились в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости 11 декабря 2017 г., следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января 2017 г.

При обращении в суд ФИО1, ФИО2, ФИО3 уплатили государственную пошлину за подачу административного искового заявления по чекам-ордерам от 4 декабря 2017 г. №№ 

<

данные изъяты> на общую сумму 900 рублей, тогда как административные исковые требования об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости оплачиваются в соответствии с п/п 7 п.1 ст. 333.19 НК РФ в отношении каждого объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого оспаривается. В данном случае административными истцами оспаривается кадастровая стоимость одного объекта недвижимости, в связи с чем государственная пошлина по настоящему делу подлежала оплате в размере 300 рублей. 

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

При таких обстоятельствах, а также с учетом позиции административных истцов сумма излишне уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей по чеку-ордеру от 4 декабря 2017 г. № подлежит возвратуФИО2, и в сумме 300 рублей по чеку-ордеру от 4 декабря 2017 г. № - ФИО3 

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (семенохранилище) с кадастровым №, площадью 710,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию по 16 марта 2017 г. в размере его рыночной стоимости 1 210 169 (один миллион двести десять тысяч сто шестьдесят девять) рублей. 

Датой подачи ФИО1, ФИО2, ФИО3 заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 11 декабря 2017 г.

Возвратить ФИО2 и ФИО3 излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей по чеку-ордеру от 4 декабря 2017 г. № и 300 (триста) рублей по чеку-ордеру от 4 декабря 2017 г. № соответственно, в 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пензенского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2017 г. 

Судья Л.А. Окунева