Дело № 2-48/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г.Томск 

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бутенко Г.Е., 

при секретаре Маркиной Л.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Колбиной Т.А., действующей на основании ордера от 20.10.2018 № 116,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области ФИО2, действующей по доверенности от 09.01.2019 № 2 со сроком полномочий до 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в страховой стаж и в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее ГУ – УПФР в г. Томск Томской области) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж и в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая в обоснование требований, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста 07.02.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской от 25.05.2018 № 13783 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: на ... с 06.07.1980 по 05.01.1988 в качестве слесаря-ремонтника, ... с 24.02.1996 по 30.10.2000 в качестве водителя. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, т.к. в оспариваемые периоды он работал в качестве слесаря - ремонтника оборудования в специализированной бригаде ... Выполнение данной работы всегда было связано с вредными условиями труда. По мнению истца, период работы в ... с 24.02.1996 по 31.10.2000 должен быть включен в страховой стаж, так как факт начисления или неначисления страховых взносов, как и контроль за их перечислением не может служить основание, для возложения на него неблагоприятных последствий в виде отказа в назначении досрочной пенсии. Ссылаясь на Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец в окончательном варианте исковых требований, просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 16.01.1981 по 27.03.1981, с 21.04.1981 по 05.01.1988 в качестве слесаря-ремонтника литейного цеха на ...; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в страховой стаж периоды работы: с 24.02.1996 по 30.10.2000 водителем в ..., с 02.11.2000 по 21.06.2001 механиком-водителем в ..., и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.02.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от требования к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области от 25.05.2018 № 13783 о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Определением суда от 30.01.2019 отказ истца от указанного требования судом принят, производство по делу в этой части прекращено.

Истец ФИО1 и его представитель Колбина Т.А. в судебном заседании поддержали исковые требования в их окончательном варианте по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец ФИО1 пояснил, что с 06.07.1980 работал в качестве слесаря-ремонтника в литейном цехе .... Он занимался ремонтом оборудования: станков высокого давления, термопластов, литья. Работодатель обеспечивал его спецодеждой, за работу с тяжелыми условиями труда предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко. В период с 24.02.1996 по 30.10.2000 он работал водителем в ... а с 02.11.2000 по 21.06.2001 механиком-водителем в ... Работал на личном автомобиле. Заработная плата выплачивалась своевременно, по ведомости. О том, что работодателями не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд за указанные периоды работы в ... ..., ему не было известно. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении от 21.05.2018 № 1945 (л.д. 8-14) и в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.112-115).

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, подлежащим применению при рассмотрении настоящего дела, поскольку истец за назначением пенсии обратился 07.02.2018, до внесения изменений Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ. 

Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В силу статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Списки № 1 и № 2, по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку, что означает, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства. 

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям на горячих участках работ (подраздел 1 «Литейное производство» раздела XV «Металлообработка»).

Списком « 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в подразделе 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» предусмотрены пенсионные льготы слесарям-ремонтникам (код 2150100а-18559).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с названным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 12 закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются при определенных условиях и иные периоды работы (службы) и иной деятельности.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 этой статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подп. «а» пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). Из пункта 6 Правил следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.04.2016 (л.д. 43).

В судебном заседании установлено, что 07.02.2018 ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от 21.05.2018 № 1945 исключены из специального стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы ФИО1 с 16.01.1981 по 27.03.1981, с 21.04.1981 по 05.01.1988 в качестве слесаря-ремонтника на ..., т.к. не подтверждена занятость в литейном производстве; из страхового стажа исключены периоды работы с 24.02.1996 по 31.10.2000, с 02.11.2000 по 21.06.2001, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального и страхового стажа необходимой продолжительности (л.д. 8-14).

Как следует из решения пенсионного органа из страхового стажа истца исключены периоды работы с 24.02.1996 по 31.10.2000 в ..., с 02.11.2000 по 21.06.2001 в ... т.к. отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ... (л.д. 15-17), истец 24.02.1996 на основании приказа № 34 от 24.02.1996 принят водителем в ... уволен 31.10.2000 (приказ № 151 от 31.10.2000. На основании приказа № 03 от 02.11.2000 принят на должность механика-водителя в ... в соответствии с приказом № 08 от 21.06.2001 ФИО1 уволен по собственному желанию.

Из сообщения ОГКУ «Государственный архив Томской области» от 14.01.2019 № 48 следует, что документы по личному составу ..., ... на хранение в архив не поступали, вследствие чего подтвердить стаж работы ФИО1 за периоды с 24.02.1996 по 30.10.2000 и с 02.11.2000 по 21.06.2001 не представляется возможным. Местонахождение документов архиву неизвестно.

Согласно сообщению ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от 18.01.2019 № С-125 документы ... ... на хранение в архив не передавались, в связи с чем, предоставить сведения о трудовом стаже ФИО1 за периоды с 24.02.1996 по 30.10.2000 и с 02.11.2000 по 21.06.2001 не представляется возможным.

По данным архивного отдела администрации города Томска от 14.01.2019 № 02-01-11/13, № 02-01-11/14 документы по личному составу ... ... на хранение в архив не поступали, их местонахождение архиву неизвестно.

Из материалов дела следует, что согласно базе данных страхователей УПФР в г. Томск «АРМ уполномоченного» страхователь с наименованием ... в числе состоящих (ранее состоявших) на регистрационном учете не значится. Имеются сведения о страхователе: ... ИНН ..., peг. № в ПФР ..., дата постановки на учет в УПФР г.Томск — ...., согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06.07.2004 организация ликвидирована по решению суда. Руководитель — ..., гл/бух- .... Отчетность в УПФР в г.Томск представлена: за 1 кв 1996 г по 2 кв 1996 г. - без отражения сумм заработка, без начисления и даты взносов на ОПС, количество работников 10; с 3 кв 1996 по 4 кв 1997 - с отражением сумм заработка, с начислением и уплатой взносов на ОПС, количество работников 10. ИС по организации в целом сданы за отчетные периоды с 1998 по 1 полугодие 2000 года, в числе представленных сведений на ФИО1 не имеется. ... ИНН ..., peг. № в ПФР ..., дата постановки на учет в УПФР г.Томск — ... г., дата снятия с учета — ... в связи с ликвидацией. Руководитель - .... ИС по организации в целом сданы за отчетные периоды со 2 полугодия 2000 по 2001 годы, в числе представленных сведений на ФИО1 не имеется.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей А. и Б. показали, что работали совместно с ФИО1 в ... ФИО1 работал водителем.

Согласно трудовой книжке ..., заполненной ... на имя А. 11.10.1996 он был принят в порядке перевода из ... заместителем директора в ... (приказ №115 от 11.10.1996), с 01.12.1998 назначен на должность генерального директора ... (протокол общего собрания № 3 от 01.12.1998), уволен переводом в ... 22.03.2000 (приказ №19 от 22.03.2000). 

Из трудовой книжки ..., заполненной ... на имя Б. следует, что она 10.09.1997 была принята главным бухгалтером в ..., основанием к внесению записи являлся приказ № 87 от 10.09.1997, уволена по собственному желанию 31.03.2000 (приказ № 1/п от 31.03.2000). 

Периоды работы истца в ... с 02.11.2000 по 21.06.2001 в должности механика-водителя, кроме трудовой книжки, также подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля В. 

Согласно трудовой книжке ..., заполненной ... на имя В., он 20.09.2000 на основании приказа от 20.09.2000 № 1 был принят на должность директора ..., уволен 02.04.2001 (приказ от 02.04.2001 № 3).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды юридические лица ... и ... вели хозяйственную деятельность, сотрудники организаций получали заработную плату. Записи о работе ФИО1 в ... и ..., внесенные в его трудовую книжку, сомнений у суда не вызывают. В указанные периоды работы ФИО1 не был зарегистрирован в системе пенсионного страхования, страховые взносы за него работодателями не уплачивались, однако за неправомерные действия работодателей ФИО1 не может нести ответственность, в связи с чем неуплата работодателем страховых взносов за ФИО1 не может ограничивать его пенсионные права. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. 

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж периодов работы, отраженных в трудовой книжке, а именно с 24.02.1996 по 30.10.2000 водителем в ... и с 02.11.2000 по 21.06.2001 механиком-водителем в ...

Как следует из пояснений сторон, решения пенсионного органа, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда истцу не засчитаны периоды работы с 16.01.1981 по 27.03.1981, с 21.04.1981 по 05.01.1988 в качестве слесаря-ремонтника ..., т.к. не подтверждена его занятость в литейном производстве.

Суд с указанными доводами согласиться не может в силу следующего. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 03.01.1983 окончил вечернее профессионально-техническое училище № 21 г. Томска по профессии слесаря-ремонтника (л.д. 118).

Как следует из трудовой книжки ..., заполненной ... на имя ФИО1, 06.08.1980 он принят учеником слесаря в ... (приказ № 521 от 06.08.1980), 15.12.1980 ему присвоен третий разряд слесаря ... (приказ № 1628). С 16.01.1981 ФИО1 переведен слесарем-ремонтником литейного цеха 3 разряда (приказ № 80), 23.06.1983 ему присвоен четвертый разряд слесаря-ремонтника 19 цеха (приказ № 682 от 23.06.1983), уволен 05.01.1988 переводом в ... по согласованию между руководителями (приказ № 12 от 05.01.1988). 

Сведения, внесенные в трудовую книжку, подтверждаются архивной справкой от 23.01.2018 № С-16, выданной ОГКУ ЦДНИ ТО (л.д. 45), архивной справкой от 07.02.2018 № С-433 (л.д. 46-47), личной карточкой формы Т-2 (л.д. 68-69), приказами о приеме на работу ФИО1 и его переводах (л.д. 70-74). 

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что с 06.07.1980 он был переведен в цех № 19 на ... слесарем-ремонтником и работал в специализированной бригаде под руководством ... Бригада занималась ремонтом литейного оборудования.

Из приказа от 02.10.1981 № 708 следует, что в цехе № 17 сложилось тяжелое положение с внедрением мероприятий по плану новой техники. Часть оборудования, полученного под реконструкцию цеха, не установлено, что сдерживает внедрение в производство новой техники литейного производства. Дальнейшее повышение производительности труда и повышение качества литья, как констатировано в приказе, невозможно без проведения реконструкции цеха, в связи с чем приказано начать реконструкцию цеха № 17 хозяйственным способом с 01.10.1981 (л.д. 18).

Из перечня структурных подразделений ... (по табельным номерам подразделений) следует, что цех № 17 именовался литейным, а цех № 19 – ремонтным (л.д. 77). 

На основании приказа № 98 от 03.02.1982 в целях широкого вовлечения рабочих в управление производством, ускорения роста производительности труда, внедрения научной организации труда и улучшения качества продукции, на заводе создано 232 бригады с охватом 1680 человек, из них 36 комплексных и 196 специализированных бригад. Из указанного приказа следует, что с 01.01.1982 за руководство бригадой слесарю-ремонтнику цеха № 19 ... производилась доплата, его специализированная бригада состояла из 6 чел. (л.д.19-22).

Из архивной справки от 04.05.2018 №С-2584, выданной ОГКУ ЦДНИ ТО, в дополнение к архивной справке от 07.02.2018 № С-433 по подтверждению льготного стажа ФИО1, следует, что согласно расчетным листкам ... ФИО1 значится с августа по декабрь 1980 г. в цехе № 29 (производственно-технический отдел), с января 1981 г. по февраль 1988 г. в цехе № 19 (ремонтный цех) (л.д.50). 

Согласно архивной справке от 18.10.2017 № С-6896, выданной ОГКУ ЦДНИ ТО (л.д. 48), на основании лицевых счетов по начислению заработной платы работникам ... за 1983-1988 установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал слесарем-ремонтником, ему начислялась заработная плата с января 1983 по февраль 1988 г.

В Списке работников, имеющих право на дополнительный отпуск по цеху /отделу/ № 19 за 1988 г. ФИО1 значится как слесарь-ремонтник цеха № 17 продолжительность дополнительного отпуска 6 дней (л.д.59).

Из архивной справки от 07.02.2018 № С-433, выданной ОГКУ ЦДНИ ТО, следует, что в Перечне профессий и должностей рабочих и служащих, занятых на работах с вредными условиями труда, дающих рабочим и служащим право на получение молока, за 1983 г. значится должность «слесарь-ремонтник» (цех не указан); в Перечне профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда за 1983 год значится профессия «слесарь-ремонтник»; в «Перечне должностей руководящих, инженерно-технических работников, служащих и рабочих с ненормированным рабочим днем, пользующихся дополнительным отпуском» за 1986 г. по цеху № 19 значится профессия «слесарь-ремонтник цехов № 12, 14, 17» (так в документе) (продолжительность отпуска 6 дней); в «Перечне производств, цехов и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный день» за 1987-1988 гг. в цехе № 19 значится профессия «слесарь-ремонтник цехов № 12, 14, 17» (так в документе) (продолжительность отпуска 6 дней). В «Перечне профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда» за 1987 г. значится профессия «слесарь-ремонтник оборудования литейного цеха, прессов и термопластавтоматов» в цехе № 19. В «Списке работников, имеющих право на дополнительный отпуск» по цеху № 19 за 1988 г. ФИО1 значится как слесарь-ремонтник цеха № 17 (так в документе) (продолжительность отпуска 6 дней) (л.д. 46-47).

Перечнем профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также должностей ИТР и служащих, которым установлены повышенные оклады в связи с вредными условиями производства, предусмотрена в цехе № 19 профессия слесаря-ремонтника оборудования литейного цеха, прессов и термопластавтоматов (л.д. 40-41). 

Таким образом, оценив представленные доказательства, в том числе пояснения истца, являющиеся в силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды ФИО1 работал слесарем-ремонтником в литейном производстве, т.е. на производственном участке с тяжелыми условиями труда, следовательно, подлежит удовлетворению его требование о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2103 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 16.01.1981 по 27.03.1981, с 21.04.1981 по 05.01.1988 в качестве слесаря-ремонтника цеха № 19 на Томском приборном заводе.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 30.01.2018 истцу исполнилось 58 лет. Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истцу, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 06 лет 03 месяцей и страховой стажа не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» 07.02.2018, следовательно, с учетом включенных в специальный и страховой стаж периодов работы, истец право на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.02.2018.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 24.02.1996 по 30.10.2000 водителем в ...

- с 02.11.2000 по 21.06.2001 механиком-водителем в ...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в

г. Томск Томской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 16.01.1981 по 27.03.1981, с 21.04.1981 по 05.01.1988 в качестве слесаря-ремонтника ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.02.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко