Дело № 2а-345/2025

УИД: 55RS0039-01-2025-000509-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года р.п. Шербакуль Омской области 

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Шербакульскому району Омской области ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Шербакульскому району Омской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Советского районного суда г. Омска от 11.02.2025 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

03.05.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Шербакульскому району Омской области, как лицо, состоящее под административным надзором. 

ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, за период нахождения под административным надзором ФИО2 не сделал должных выводов, не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического усиления контроля со стороны органов внутренних дел.

В период с июля по сентябрь 2025 года ФИО2 совершил 4 административных правонарушения: 1- по ст. 20.21 КоАП РФ, 3 - по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 10.09.2029, срок административного надзора истекает 10.09.2029.

Полагая, что возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Шербакульского муниципального района Омской области без уведомления ОВД; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании административный истец начальник ОМВД России по Шербакульскому району Омской области ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

Представитель административного истца начальник СО России по Шербакульскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, предоставивший диплом о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с заявленными административными исковыми требованиями. Указал, что имеет постоянное место жительства на территории 

<

адрес> Шербакульского муниципального района Омской области, нарушений относительно явки в ОВД для регистрации не допускал. Просил не ограничивать выезд за пределы Шербакульского муниципального района Омской области, поскольку он работает без официального трудоустройства рубщиком леса, его работа может быть связана, в том числе, с выездом за пределы Шербакульского района Омской области, в смежные районы Омской области. В настоящее время он ежедневно работает на территории 

<

адрес> района Омской области. Совершение административных правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ связано с его нахождением в состоянии алкогольного опьянения, административные штрафы оплачивал, но не в установленный срок. 

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора Шербакульского района Омской области Мячиной А.Е., полагавшей необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району в части установления обязательной явки ФИО2 в ОВД 4 раза в месяц, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений перечислены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судебным разбирательством установлено, что приговором Шербакульского районного суда Омской области от 08.09.2020 ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии с приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 является рецидив преступлений, который признан особо опасным. Из текса приговора следует, что преступление совершено ФИО2 в ночное время. 

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Омской области после отбытия срока наказания 10.09.2021.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия срока наказания. С учетом изложенного, срок погашения судимости – 10.09.2029.

Решением Советского районного суда г.Омска от 28.04.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. 

Приговором мирового судьи судебного участка №36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 31.05.2023 ФИО2 признан виновным в совершении 05.06.2022 преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Шербакульского районного суда Омской области от 08.04.2024 ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка №36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 31.05.2023, постановлено исполнить наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из текста постановления следует, что основанием для отмены условного осуждения послужили, в том числе, неоднократные случаи совершения ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ. 

Приговором Шербакульского районного суда Омской области от 02.07.2024 ФИО2 признан виновным в совершении 07.12.2023 преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.2 ст.116.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии со ст.ст.70, 71 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию наказания по приговору мирового судьи судебного участка №36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 31.05.2023, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

30.04.2025 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № УФСИН России по омской области по отбытии наказания. 

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. 

С учетом установленных судом обстоятельств, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Шербакульского районного суда Омской области от 02.07.2024 истекает 30.05.2028 года.

Решением Советского районного суда г. Омска от 11.02.2025 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение суда вступило в законную силу 26.02.2025.

Инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Шербакульскому району 05.05.2025 административный ответчик был предупрежден о возможности наступления административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения им административных ограничений или совершения им административных правонарушений (л.д.24, 25).

За период с 21.05.2025 по 03.06.2025 ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 28.07.2025 административное исковое заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району Омской области ФИО1 удовлетворено частично. Судом постановлено: «Дополнить установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, решением Советского районного суда города Омска от 11.02.2025 по делу № 2а-861/2025 ограничения административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать».

В период с июля по сентябрь 2025 года ФИО2 совршил 4 административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением о назначении административного наказания № Врио начальника ОМВД России по Шербакульскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении 21.07.2025 в 10:40 часов административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественных местах (у 

<

адрес>) в состоянии опьянения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.28).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 27.08.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа в размере 500 руб., наложенного постановлением начальника ОМВД России по Шербакульскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 27.08.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа в размере 1000 руб., наложенного постановлением начальника ОМВД России по Шербакульскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 27.08.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа в размере 1010 руб., наложенного постановлением начальника ОМВД России по Шербакульскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

При этом сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено. Срок, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершенные ФИО2 вышеуказанные административные правонарушения на момент рассмотрения дела не истек.

Данные о привлечении к административной ответственности ФИО2 также содержатся в сведениях ИЦ УМВД России по Омской области (л.д. 37-39).

ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>. По месту жительства администрацией сельского поселения характеризуется отрицательно, имеет случайные заработки (л.д.35).

Из справки - характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Шербакульскому району ФИО4 на административного ответчика, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, употребляет алкоголь, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д.34).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона).

Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдающего возложенные судом административные ограничения, совершившим в течение периода с мая по июнь 2025 года три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, с июля по сентябрь 2025 года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что у ФИО2 имеется постоянное место жительства, также он зарегистрировано по месту жительства в 

<

адрес>, при отсутствии фактов привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушений, преступлений за пределами избранного места жительства, суд не усматривает оснований для применения в отношении административного ответчика ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Также суд не усматривает оснований к установлению иных и дополнению других ранее установленных ограничений, с учетом личности поднадзорного лица и характера совершенных им правонарушений.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району Омской области ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, решением Советского районного суда города Омска от 11.02.2025 по делу № 2а-861/2025 ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е.П. Головань

В окончательной форме решение принято 07.10.2025.