Дело № 2-1055/2025

25RS0011-01-2025-002412-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой А.С., 

при секретаре судебного заседания Лысенко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, с учётом внесенных уточнений, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Спасская городская больница» в должности медицинской сестры в Спасской стоматологической поликлиники, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на полную ставку. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребёнком, а ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата медицинским работникам (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ данная специальная социальная выплата ей не производится ввиду того, что КГБУЗ «Спасская ГБ» отказала во включении в реестр работников для получения специальной социальной выплаты и установлении выплаты, мотивируя тем, что она занимает должность – медицинской сестры с зубным врачом и не относится к категории среднего медицинского персонала, работающего с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2, а также оказывающей первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и(или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и права на специальную социальную выплату не имеет.

Она работает в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом с медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом о профессиональном образовании, выданным Спасским медицинским училищем от ДД.ММ.ГГГГ, квалификация – медицинская сестра, сведениями о прохождении аккредитации специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности – сестринское дело.

Она оказывает первичную медико-санитарную помощь, а именно: осуществляет подготовку кабинета к работе; осуществляет подготовку рабочего места врача к приёму; осуществляет подготовку пациента к приёму врача, в связи с чем, полагает, что входит в число получателей специальных социальных выплат, согласно подпункту «Е» пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд, обязать КГБУЗ «Спасская городская больница» включить её в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты на основании подпункта «Е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ для направления в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном суду письменном ходатайстве просила рассмотреть дело по существу в её отсутствие.

Представитель ответчика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская городская больница» - ФИО2 в представленном письменном отзыве согласился с заявленными исковыми требованиями ФИО1, считает их законными и обоснованными, указал, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ истица включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Включить истицу в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, КГБУЗ «Спасская ГБ» может только по решению суда. Полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В дополнительном представленном письменном ходатайстве представитель ответчика просил о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения третьего лица суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России.

Выплата осуществляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (пункт 3 Правил). В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до ДД.ММ.ГГГГ исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 4 Разъяснений указано, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам указанным в подпунктах "б", "е", "и" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (п.3 Разъяснений №н).

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в т.ч. высокотехнологичную, медицинскую помощь (ч.5). Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (ч.6).

Частями 1 и 2 ст.34 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно частям 2 и 3 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 данного Федерального закона.

В Положении об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н) закреплены аналогичные положения.

В соответствии с п.2 указанного Положения, организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации). Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к настоящему Положению.

Таким образом, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации №, необходимо установить совокупность условий: - медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, - работник должен относится к среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и(или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Спасская стоматологическая поликлиника», именуемое в дальнейшем «работодатель» и ФИО1, именуемой в дальнейшем «работник» заключен трудовой договор №, по условиям которого истец ФИО1 работает медицинской сестрой на определенный срок с ДД.ММ.ГГГГ по дату выхода К.А.Г. для замещения К.А.Г. на период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была трудоустроена на должность медицинской сестры на полную ставку в КГБУЗ «Спасская городская больница» с осуществлением работы в структурном подразделении работодателя – стоматологическая поликлиника, стоматологическое отделение для взрослого населения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в КГБУЗ «Спасская городская больница» стоматологическая поликлиника и в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам (Приказ №-от от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Осуществление трудовой деятельности истцом ФИО1 в КГБУЗ «Спасская городская больница» представителем ответчика не оспаривалось и подтверждено документально.

ФИО1 имеет диплом регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому решением Государственной аттестационной комиссии ей присвоена квалификация медицинская сестра по специальности «сестринское дело». Согласно выписке о наличии в единой государственное информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалистов от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прошла аккредитацию специалиста с присвоением уникального номера в реестровой записи №, решение аккредитационной комиссии действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н медицинские сестры (пункт 9.10) отнесены к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

КГБУЗ «Спасская городская больница» относится к медицинской организации, оказывающей медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Исходя из структуры КГБУЗ «Спасская городская больница», стоматологическая поликлиника, стоматологическое отделение для взрослого населения, является структурным подразделением больницы.

То есть, ФИО1 является работником структурного подразделения медицинской организации КГБУЗ «Спасская городская больница» - стоматологическая поликлиника, стоматологическое отделение для взрослого населения, оказывающего первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу.

Трудовые функции и обязанности ФИО1 определены должностной инструкцией медицинской сестры, из п.2 которой следует, что в рамках исполнения должностных обязанностей медицинская сестра оказывает медицинскую помощь, осуществляет сестринский уход и наблюдения за пациентами при заболеваниях и (или) состояниях; проводит мероприятия по профилактике инфекций, связанных и оказанием медицинской помощи; проводит мероприятия по профилактике неинфекционных и инфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и т.д.

Выполнение ФИО1 работы по должности в соответствии с должностной инструкцией, представителем ответчика не оспаривалось.

Проанализировав вышеприведенные нормативные акты, установив, что ФИО1, работающая медицинской сестрой КГБУЗ «Спасская городская больница» стоматологическая поликлиника является средним медицинским персоналом, работающим с врачами, указанными в подпункте "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), т.е. относятся к категории специалистов, указанных в подпунктах "е" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющих право на установление специальной социальной выплаты, суд приходит к выводу, что истец относится к работникам, имеющим право претендовать на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, должна быть включена в Реестр работников, имеющих право на получение данной выплаты.

Данное обстоятельство также подтверждается представленной ответчиком выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому медицинские сестры стоматологической поликлиники Спасской городской больницы включены перечень структурных подразделений и должностей медицинских и иных работников, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Финансирование должности, на которую трудоустроена истец, осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Постановления № специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением №, а также в Разъяснениях по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Пунктом 2 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (пункт 7 Правил).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил).

В нарушение приведенных нормативных положений, специальная социальная выплата ФИО1 не назначена, она не включена в реестр медицинских работников, направляемый ГБУЗ «Спасская городская больница» в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для назначения выплаты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истец относится к категории медицинских работников, указанных в подп."е" п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом того, что она с ДД.ММ.ГГГГ согласно Приказу №-от, приступила к работе, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что требования истца должны быть ограничены периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняются, поскольку реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с п.4 Правил, медицинские организации направляют в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, вместе с тем приказ издан ДД.ММ.ГГГГ, а представленная выписка из приказа не содержит сведений о том, что в изменения в перечень структурных подразделений вносятся с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что в отношении ФИО1 сведения в ДД.ММ.ГГГГ направлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, суду на дату рассмотрения дела также не представлены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты - удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты по подпункту «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Спасский районный суд Приморского края.

Судья А.С.Агеева

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2025.