Дело № 2-106/2020 К О П И Я

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волгоград 30 января 2020 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда 

в составе:

председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре ФИО8,

с участием представителя истца ФИО18, представителя третьего лица ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО14, представителя администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО13, 

рассмотрев ДАТА ИЗЪЯТА в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к главе администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО10, директору ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО11, директору ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО12 о признании наличия статуса « Дети военного ФИО7» и подтверждения права на получение удостоверения « Дети военного ФИО7»,

установил:

ФИО6 с учетом уточненных исковых требований обратилась в суд с указанным иском к главе администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО10, директору ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО11, директору ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО12 о признании наличия статуса « Дети военного ФИО7» и подтверждения права на получение удостоверения « Дети военного ФИО7».

В обоснование исковых требований истец ФИО6 указала, что она родилась ДАТА ИЗЪЯТА в АДРЕС ИЗЪЯТ, СССР, в девичестве имела фамилию ФИО19. В довоенное время и во время Сталинградской битвы ( с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА) истец проживала вместе с родителями, братом и сестрой в АДРЕС ИЗЪЯТ, СТЗ, л/п 506-11. ДАТА ИЗЪЯТА родилась её сестра ФИО1. ДАТА ИЗЪЯТА истец в возрасте трех лет с матерью ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сестрой ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, братом ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения были эвакуированы из АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ СССР, где проживали по АДРЕС ИЗЪЯТ. Факт их проживания по АДРЕС ИЗЪЯТ, в селе АДРЕС ИЗЪЯТ, СССР, в августе 1943 года подтверждается данными ФГКУ « Центральный архив Минобороны РФ». Родители истца: отец ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения и мать ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения работали на Сталинградском тракторном заводе им. ФИО9 СССР в инструментальном цехе слесарями-инструментальщиками. Отец истца ФИО4 призван Средне-Ахтубинским РВК АДРЕС ИЗЪЯТ СССР в сентябре 1942 года в Действующую Красную Армию СССР. Демобилизован из Красной Армии с ДАТА ИЗЪЯТА. Отец истца ФИО4- ефрейтор, стрелок комендантского взвода 63 отдельной инженерно-саперной бригады Резерва Главного Командования Действующей Красной Армии СССР, награжден за боевые заслуги правительственными наградами: медалью «За оборону ФИО7» и медалью « За боевые заслуги», его имя внесено в электронную Книгу памяти АДРЕС ИЗЪЯТ участников Великой Отечественной войны 1941-1945г., Волгоградскую областную Книгу Памяти « Солдаты Победы» об участниках Великой Отечественной войны, вернувшихся с фронта живыми, призванными военными комиссариатами АДРЕС ИЗЪЯТ, изданную в 2005-2008 г.г. ( том 9, страница 390, колонка 1), отправлены его данные в базу данных Главного Храма Вооруженных Сил России проект « Дорога Памяти».

Истец считает, что наличие у истца статуса « Дети военного ФИО7» и право на получение соответствующего удостоверения подтверждается следующими фактами:

фактом постоянного проживания ФИО5(в несовершеннолетнем возрасте) и её родителей в городе Сталинграде СССР в довоенное время и во время Сталинградской битвы, и нахождения на территории, охваченной боевыми действиями, до момента эвакуации из ФИО7 в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА, о чем свидетельствуют: данные о постоянном месте жительства родителей истца по месту регистрации в городе Сталинграде СССР, СТЗ, л/п 506-11, указанные в книге записи актов гражданского состояния при государственной регистрации рождения сестры истца ФИО1, родившейся ДАТА ИЗЪЯТА в АДРЕС ИЗЪЯТ; данные об эвакуации её семьи из АДРЕС ИЗЪЯТ во время Сталинградской битвы, указанные в архивной справке ГКУ ВО « Государственный архив АДРЕС ИЗЪЯТ» от ДАТА ИЗЪЯТА; данные о домашнем адресе семьи ФИО4 и ФИО2: СССР, АДРЕС ИЗЪЯТ, указанные в наградном листе ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА, архивных документах ЦА МО РФ, запись 177749801 о представлении к правительственной награде: медаль «За боевые заслуги»;

фактом постоянного места жительства семьи истца по месту регистрации в городе Сталинград, СТЗ, л/п 506-11, СССР, подтвержденного сведениями, указаннымив записи акта о рождении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА в книге записи актов гражданского состояния Тракторно-Заводского бюро ЗАГС Управления НКВД АДРЕС ИЗЪЯТ СССР;

фактом работы отца истца - ФИО4 на Сталинградском тракторном заводе им ФИО9 в довоенное время и во время Сталинградской битвы до призыва в Действующую Красную Армию в сентябре 1942 года, подтвержденного сведениями, указанными в записи акта о рождении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА в книге записи актов гражданского состояния Тракторно-Заводского бюро ЗАГС Управления НКВД АДРЕС ИЗЪЯТ СССР;

фактом призыва отца истца - ФИО4 в сентябре 1942 года в Действующую Красную Армию СССР, подтвержденного сведениями, указанными в архивной справке ФГКУ « Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в наградном листе ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА, архивных документах ЦА МО РФ, запись 177749801 о представлении к правительственной награде: медаль «За боевые заслуги»;

фактом службы отца истца ФИО4 в рядах Действующей Красной Армии СССР во время Великой Ответственной войны, который подтверждается сведениями, содержащимися в архивной справке ФГКУ « Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, наградном листеФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА;

фактом нахождения истца в городе Сталинграде СССР в довоенное время и во время Сталинградской битвы в несовершеннолетнем возрасте на территории, охваченной боевыми действиями, до момента эвакуации населения и истца с семьей ДАТА ИЗЪЯТА из ФИО7 в АДРЕС ИЗЪЯТ СССР.

Истец обращалась с заявлениями: в ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда по вопросу подтверждения статуса « Дети ФИО7», и в ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ о выдаче удостоверения « Дети ФИО7», в удовлетворении которых ей было отказано.

Поэтому истец просит суд признать наличие у истца статуса « Дети военного ФИО7» и права на получение удостоверения « Дети военного ФИО7», подтвердив следующие факты: 

факт постоянного проживания ФИО5(в несовершеннолетнем возрасте) и её родителей в городе Сталинграде СССР в довоенное время и во время Сталинградской битвы, и нахождения на территории, охваченной боевыми действиями, до момента эвакуации из ФИО7 в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА; 

факт постоянного места жительства семьи истца по месту регистрации в городе Сталинград, СТЗ, л/п 506-11, СССР; 

факт работы отца истца - ФИО4 на Сталинградском тракторном заводе им ФИО9 в довоенное время и во время Сталинградской битвы до призыва в Действующую Красную Армию СССР в сентябре 1942 года;

факт призыва отца истца - ФИО4 Среднеахтубинским РВК АДРЕС ИЗЪЯТ СССР в сентябре 1942 года в Действующую Красную Армию СССР; 

факт службы отца истца ФИО4 в рядах Действующей Красной Армии СССР во время Великой Ответственной войны с сентября 1942 года по ДАТА ИЗЪЯТА;

факт нахождения истца в городе Сталинграде СССР в довоенное время и во время Сталинградской битвы в несовершеннолетнем возрасте на территории, охваченной боевыми действиями, до момента эвакуации населения и истца с семьей ДАТА ИЗЪЯТА из ФИО7 в АДРЕС ИЗЪЯТ СССР.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя ФИО18

Представитель истца ФИО18 исковые требования ФИО6 поддержала, пояснила вышеизложенные обстоятельства, настаивала на том, что надлежащими ответчиками по делу являются следующие должностные лица: глава администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО10, директор ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО11 и директор ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО12

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке, суд не уведомили.

Представитель администрации АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО13 в судебном заседании пояснила, что к компетенции администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда разрешение вопросов о подтверждении статуса « Дети ФИО7» и выдаче удостоверений « Дети ФИО7» не относится.

Представитель третьего лица ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО14 в судебном заседании пояснила, что ФИО6 в лице представителя ФИО18 ДАТА ИЗЪЯТА обратилась в ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о выдаче удостоверения « Дети ФИО7». В выдаче удостоверения « Дети ФИО7» ФИО6 отказано уведомлением от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по тем основаниям, что представленные заявителем документы факт нахождения ФИО15, либо её родителей в городе Сталинграде в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, факт призыва родителя на военную службу из АДРЕС ИЗЪЯТ в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА не подтверждают. Выдача удостоверения « Дети военного ФИО7» к компетенции ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ не относится.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО6 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Обращение истца в суд основано на положениях Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс АДРЕС ИЗЪЯТ", предусматривающего оказание мер социальной поддержки гражданам, находившимся в несовершеннолетнем возрасте в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА на охваченной боевыми действиями территории ФИО7.

Статус граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории АДРЕС ИЗЪЯТ в период Сталинградской битвы, подтверждается удостоверением единого образца "Дети ФИО7".

В соответствии со ст. 7 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс АДРЕС ИЗЪЯТ" разработан Порядок выдачи гражданам удостоверения « Дети ФИО7», утвержденный приказом комитета социальной защиты населения АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ( далее - Порядок).

Согласно пункту 1.2 Порядка удостоверение "Дети ФИО7" выдается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории АДРЕС ИЗЪЯТ, находившимся в несовершеннолетнем возрасте в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА на территории, охваченной боевыми действиями, соответствующей административно-территориальному делению АДРЕС ИЗЪЯТ по состоянию на указанный период.

В силу пункта 2.1 Порядка удостоверение "Дети ФИО7" выдается на основании заявления гражданина (его представителя) о выдаче удостоверения "Дети ФИО7" (далее именуется - заявление). Заявление подается в государственное казенное учреждение центр социальной защиты населения, подведомственное комитету социальной защиты населения АДРЕС ИЗЪЯТ (далее именуется - центр социальной защиты населения), по месту жительства гражданина. К заявлению прилагаются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, удостоверяющий личность представителя (в случае подачи документов представителем);

документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае подачи документов представителем);

решение суда, устанавливающее место жительства гражданина, - при наличии;

свидетельство о рождении либо иной документ, подтверждающий степень родства (в случае если документами, подтверждающими основания для выдачи удостоверения "Дети ФИО7", являются документы родителей);

один из документов, подтверждающих факт нахождения в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА на территории, охваченной боевыми действиями, соответствующей административно-территориальному делению АДРЕС ИЗЪЯТ по состоянию на указанный период:

архивная справка (иной архивный документ), подтверждающая факт проживания, учебы, работы или нахождения гражданина в городе Сталинграде в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА;

справки из военного комиссариата о призыве родителя на военную службу из АДРЕС ИЗЪЯТ в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА;

трудовые книжки, копии трудовых книжек или архивные справки предприятий (архивных учреждений), подтверждающие факт работы родителя гражданина в городе Сталинграде в течение периода с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА;

судебное решение об установлении факта нахождения гражданина с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в городе Сталинграде.

Судом установлено, что ФИО6, проживающая по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, обращалась по вопросу подтверждения статуса « Дети ФИО7» в ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда. 

В удовлетворении заявления ФИО6 отказано, что подтверждается уведомлением об отказе от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по причине обращения в Центр социальной защиты населения не по месту жительства заявителя ( л.д.47).

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО6 обращалась в ГКУ « ЦСЗН по городу Волжскому » с заявлением о выдаче удостоверения « Дети ФИО7», в удовлетворении которого ФИО6 было отказано по тем основаниям, что представленные документы не подтверждают факт нахождения ФИО6 в городе Сталинграде в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче удостоверения от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ( л.д.70).

Из материалов дела следует, что ФИО5, родившаяся ДАТА ИЗЪЯТА в городе АДРЕС ИЗЪЯТ является дочерью ФИО4 и ФИО2 (л.д. 18,19).

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО5 вступила в зарегистрированный брак с ФИО16, ей была присвоена фамилия "ФИО19." ( л.д.17).

Родители истца проживали в АДРЕС ИЗЪЯТ, СТЗ, л/п 506-11, отец работал в СТЗ, инструментальный цех, слесарем-инструментальщиком, мать- на иждивении. 

ДАТА ИЗЪЯТА родилась сестра истца ФИО1 (л.д.38). 

Согласно архивной справке ГКУВО « ГАВО» от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в документах архивного фонда Заплавинского сельсовета АДРЕС ИЗЪЯТ в списках эвакуированного населения во время Великой Отечественной войны, проживавших на территории Заплавинского сельсовета за 1941-1943 год, значатся ФИО2, ФИО5, ФИО1, которые прибыли из ФИО7 ДАТА ИЗЪЯТА ( л.д.29). Дата выбытия из АДРЕС ИЗЪЯТ не указана.

Согласно архивной справке ФГКУ « Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДАТА ИЗЪЯТА отец истца ФИО4 призван Средне-Ахтубинским РВК АДРЕС ИЗЪЯТ СССР в сентябре 1942 года в Действующую Красную Армию СССР. Демобилизован из Красной Армии СССР с ДАТА ИЗЪЯТА. Награжден медалями « За боевые заслуги», «За оборону ФИО7» ( л.д.54). 

Имя ФИО4 внесено в электронную Книгу памяти АДРЕС ИЗЪЯТ, Книгу Памяти « Солдаты Победы» ( л.д.31-33 ).

Указанные обстоятельства и представленные истцом в лице представителя ФИО18 документы факты нахождения истца и её родителей в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА на территории, охваченной боевыми действиями, соответствующей административно-территориальному делению АДРЕС ИЗЪЯТ по состоянию на указанный период, не подтверждают, в связи с чем у суда не имеется оснований для их установления.

Установление остальных фактов, о которых просит истец, юридического значения для возникновения у ФИО6 права на получение удостоверения « Дети ФИО7» не имеют, так как в силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Кроме того, суд полагает, что исковые требования заявлены истцом к ненадлежащим ответчикам ( главе администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО10, директору ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО11, директору ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО17). 

Статус граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории АДРЕС ИЗЪЯТ в период Сталинградской битвы, подтверждается удостоверением единого образца "Дети ФИО7".

Порядок выдачи гражданам удостоверения « Дети ФИО7», утвержденный приказом комитета социальной защиты населения АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, и разработанный в соответствии со ст. АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА N 246-ОД "Социальный кодекс АДРЕС ИЗЪЯТ", относит выдачу удостоверений « Дети ФИО7», которые подтверждают статус граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории АДРЕС ИЗЪЯТ в период Сталинградской битвы, к компетенции комитета социальной защиты населения АДРЕС ИЗЪЯТ (центр социальной защиты населения), по месту жительства гражданина.

Таким образом, учитывая, что ФИО6 проживает в АДРЕС ИЗЪЯТ, то надлежащим ответчиком по делу является ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд может допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим по ходатайству или с согласия истца.

От замены ненадлежащих ответчиков должностных лиц главы администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО10, директора ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО11, директора ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО17 на надлежащего ответчика ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ истец в лице представителя ФИО18 отказалась.

Учитывая, что защите подлежит только нарушенное право, а нарушения прав истца со стороны ответчиков не усматривается, то в удовлетворении иска суд отказывает истцу в полном объеме. 

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, то понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, возмещению истцу за счет ответчиков не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

ФИО20( ранее ФИО19) в удовлетворении искового заявления к главе администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО10, директору ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО11, директору ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО12 о признании наличия у ФИО5 статуса « Дети военного ФИО7» и подтверждения права на получение удостоверения « Дети военного ФИО7» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья О.А, Гоношилова