2-2143/2024

58RS0018-01-2024-002928-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Яковлевой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, понуждении к досрочному назначению пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что 11 апреля 2024 года обратился в ОСФР по Пензенской области по вопросу назначения досрочной пенсии по старости с учетом снижения на 2 года возраста, предусмотренного Законом РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием с 24 ноября 1986 года по 31 января 1998 года в Адрес и работой с 15 июня 1993 года по март 1996 года в Адрес - на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно паспорту с 16 марта 2000 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: Адрес .

Согласно справке №107 от 23.06.2022г., выданной администрацией Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, проживал с 22.11.1986 года по 27.03.1987 года по Адрес населенном пункте Адрес .

Решением ОСФР по Пензенской области №97055/24 от 23.04.2024г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии, т.к. «при условии подтверждения факта работы в АО Фирме «ВАНН» могут быть учтены периоды работы в зоне с льготным-экономическим статусом и в страховой стаж с 15.06.1993 по 27.06.1993(0/0/13), 01.07.1993 по 22.07.1993 (0/0/22), с 01.08.1993 по 22.08.1993 (0/0/22), с 01.09.1993 по 22.09.1993 (0/0/22), с 01.10.1993 по 21.10.1993 (0/0/21), с 01.11.1993 по 21.11.1993 (0/0/21), с 01.12.1993 по 22.12.1993 (0/0/22), с 01.01.1994 по 15.01.1994 (0/0/15), с 01.01.1995 по 19.01.1995 (0/0/19), с 01.02.1995 по 20.02.1995 (0/0/20), с 01.03.1995 по 22.03.1995 (0/0/22), с 01.04.1995 по 20.04 (0/0/20), с 01.05.1995 по 20.05.1995 (0/0/20), с 01.06.1995 по 21.06.1995 (0/0/21), с 01.07.1995 по 21.07.1995 (0/0/21), с 01.08.1995 по 23.08.1995 (0/0/23), с 01.09.1995 по 21.09.1995 (0/0/21), с 01.10.1995 по 12.10.1995 (0/0/12), с 01.11.1995 по 21.11.1995 (0/0/21), с 01.12.1995 по 12.12.1995 (0/0/12), с 01.01.1996 по 20.01.1996 (0/0/20), 01.02.1996 по 13.02.1996 (0/0/13), период проживания с 24.11.1986 по 27.03.1987 (0/4/4). Итого: 1 год 6 месяцев 7 дней, что не дает право на снижение возраста выхода на пенсию.

Считает, что незаконно отказано в установлении пенсии по старости со снижением возраста на 2 года в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Факт проживания в Адрес в период с 24 ноября 1986 года по 31 января 1998 года подтверждается следующими доказательствами.

С рождения проживал в Адрес в доме своих родителей по Адрес .

В период с 26 октября 1984г. по 22 ноября 1986г. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.

После увольнения из рядов Советской Армии вновь вернулся в Адрес и стал проживать в доме своих родителей по Адрес , был зарегистрирован по данному адресу.

09 января 1987 года был принят на работу водителем в Комбинат благоустройства Железнодорожного района г. Пензы, что подтверждается архивной справкой ГБУ «Государственный архив Пензенской области» №10985 от 20.11.2023г.

В связи с трудоустройством в указанную организацию, с целью постановки на учет для улучшения жилищных условий, был зарегистрирован в служебном жилом помещении по адресу: Адрес .

Проживать продолжал также в доме своих родителей в Адрес .

Дата зарегистрировал брак с Г.И., место регистрации - Вазерский сельский Совет Бессоновского района, что подтверждается свидетельством о заключении брака Номер .

После регистрации брака стал проживать с супругой в доме её родителей по адресу: Адрес . В указанном жилом доме проживает по настоящее время.

Дата родился сын П.С., что подтверждается свидетельством о рождении Номер .

Проживание в Адрес в период с 24 ноября 1986 года по 31января 1998 года подтверждается:

- справкой Вазерской амбулатории ГБУЗ «Бессоновская РБ», согласно которой в спорный период времени прививался в Вазерской амбулатории;

- архивными справками Бессоновского районного архива №542 и 542/1 от 26.07.2022 г., справкой администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области №104 от 11.04.2024г., согласно которым в спорный период работал в АО фирмы «ВАНН», которая находилась в Адрес - в соседнем селе с селом Адрес ;

- трудовой книжкой супруги, согласно которой в спорный период она работала в ДК совхоза «Вазерский»;

- медицинской картой супруги;

- справкой Вазерской амбулатории ГБУЗ «Бессоновская РБ» от 26.05.2022г., согласно которой сын взят на учет в Вазерской амбулатории с 11.01.1988 г;

- справкой МБОУ СОШ с. Вазерки им. В.М. Покровского №79 от 09.02.2024 г., согласно которой в спорный период сын учился Вазерской муниципальной средней школы.

Просил суд установить факт проживания в Адрес в период с 28 марта 1987 года по 31 января 1998 г. Признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области №97055/24 от 23.04.2024 г. в части не включения периода с 28 марта 1987 года по 31 января 1998 г. в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Признать за ним право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Обязать ОСФР по Пензенской области назначить досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста на 2 год за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 11 апреля 2024 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в иске.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 11 апреля 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста на 2 года в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Пензенской области № 97055/24 от 23.04.2024 г. в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отказано. 

ФИО1 для назначения пенсии представлены следующие документы: 

- справка №104 от 11.04.2024, выданная Администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, в которой указано, что АО фирмы «ВАНН» располагалась на территории Адрес , отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом;

- архивная справка №542/1 от 26.07.2022, выданная Администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, ФИО1 принят водителем в АО Фирму «ВАНН» с 15.06.1993г. Кадровые книги приказов за 1996 на хранение в архив не поступали, ввиду чего подтвердить факт увольнения не предоставляется возможным. Запись в трудовой книжке о данном периоде работы отсутствует;

- архивная справка о заработной плате №258 от 19.04.2024, выданная Администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, с указанием отработанных дней в АО Фирме «ВАНН» с июля 1993 по февраль 1994, с января 1995 по февраль 1996. Дата рождения в документах не указана.

В соответствии с Постановлением Правления Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» п.59, документы, выданные в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Кроме этого, в указанные периоды в трудовой книжке имеются сведения о периодах работы с 20.12.1986 по 22.08.1994 в кооперативе «Авангард», с 25.081994 по 30.12.1996 в ООО «Строитель-94».

Другие документы, подтверждающие факт проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом не представлены.

Таким образом, на основании полного, объективного и всестороннего рассмотрения имеющихся сведений, при условии подтверждения факта работы в АО Фирме «ВАНН» могут быть учтены периоды работы в зоне с льготным-экономическим статусом и в страховой стаж с 15.06.1993 по 27.06.1993 (0/0/13), 01.07.1993 по 22.07.1993 (0/0/22), с 01.08.1993 по 22.08.1993 (0/0/22), с 01.09.1993 по 22.09.1993 (0/0/22), с 01.10.1993 по 21.10.1993 (0/0/21), с 01.11.1993 по 21.11.1993 (0/0/21), с 01.12.1993 по 22.12.1993 (0/0/22), с 01.01.1994 по 15.01.1994 (0/0/15), с 01.01.1995 по 19.01.1995 (0/0/19),с 01.02.1995 по 20.02.1995 (0/0/20), с 01.03.1995 по 22.03.1995 (0/0/22), с 01.04.1995 по 20.04.1995 (0/0/20), с 01.05.1995 по 20.05.1995 (0/0/20),с 01.06.1995 по 21.06.1995 (0/0/21), с 01.07.1995 по 21.07.1995 (0/0/21),с 01.08.1995 по 23.08.1995 (0/0/23), с 01.09.1995 по 21.09.1995 (0/0/21), с 01.10.1995 по 12.10.1995 (0/0/12), с 01.11.1995 по 21.11.1995 (0/0/21), с 01.12.1995 по 12.12.1995 (0/0/12), с 01.01.1996 по 20.01.1995 (0/0/20), с 01.02.1996 по 13.02.1996 (0/0/13), период проживания с 24.11.1986 по 27.03.1987 (0/4/4). Итого: 1 год 6 месяцев 7 дней, что не дает право снижение возраста выхода на пенсию.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.28.1 указанного Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст. 34 Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся:

п. 8 - граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечаний к статьям 32 - 35 настоящего закона следует, что установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании подп. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 приведенного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения возраста, то юридически значимыми обстоятельствами применительно к истцу для определения его права на досрочную пенсию являются: факт непрерывного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом не менее предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, т.е. факт постоянного непрерывного проживания на загрязненной территории на 26 апреля 1986 года, либо на другую дату, но не позднее 30 июня 1986 года, и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается в свое обоснование на факт проживания в Адрес , в период с 28.03.1987 г. по 31.01.1998 г.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р Адрес отнесено к территории радиоактивного загрязнения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года Адрес находился на территории радиоактивного загрязнения и отнесенной, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР N 557-р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. указанный населенный пункт исключен из списка зон с льготным социально-экономическим статусом. 

Как следует из пояснений истца, факт проживания в Адрес в периоды с 28.03.1987 г. по 31.01.1998 г. следующими доказательствами. С рождения проживал в Адрес в доме своих родителей по Адрес . В период с 26 октября 1984г. по 22 ноября 1986г. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии. После увольнения из рядов Советской Армии вновь вернулся в Адрес и стал проживать в доме своих родителей по Адрес , в связи с чем был зарегистрирован по данному адресу. 09 января 1987 года был принят на работу водителем в Комбинат благоустройства Железнодорожного района г. Пензы. В связи с трудоустройством в указанную организацию, с целью постановки на учет для улучшения жилищных условий, был зарегистрирован в служебном жилом помещении по адресу: Адрес . Проживать продолжал также в доме своих родителей в Адрес . Дата зарегистрировал брак с Г.И., место регистрации - Вазерский сельский Совет Бессоновского района, что подтверждается свидетельством о заключении брака Номер . После регистрации брака стал проживать с супругой в доме её родителей по адресу: Адрес . В указанном жилом доме проживает по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что согласно паспорта ФИО1 зарегистрирован по адресу Адрес 16 марта 2000 г.

Дата зарегистрировал брак с Г.И., место регистрации - Вазерский сельский Совет Бессоновского района, что подтверждается свидетельством о заключении брака Номер от Дата .

Дата родился сын П.С., место рождения Адрес , что подтверждается свидетельством о рождении Номер от Дата .

В обменной карте родильного дома указано, что П.И. в родильный дом ФИО3 поступила с адреса Адрес .

В справке, выданной ГБУЗ «Бессоновская РБ» Вазерская амбулатория 26.05.2022 г. указано, что ребенок ФИО1 – П.С., Дата года рождения, взят на учет в Вазерской амбулатории.

В справке № 79 от 09.02.2024 г. МБОУ СОШ с. Вазерки им. В.М. Покровского указано, что П.С., Дата года рождения о том, что он действительно обучался в Вазерской муниципальной средней общеобразовательной школе с 14.01.1998 г. по 17.06.2003 г. Основание: Приказ об окончании Вазерской муниципальной средней общеобразовательной школы № 13 от 17.06.2003г.

Согласно трудовой книжке Номер , имеются записи о периодах работы ФИО1: с 01.09.1981 г. по 15.07.1984 г. ГПТУ № 17 г. Пензы, с 26.10.1984 г. по 22.11.1986 г. служба в рядах Советской Армии, с 20.12.1986 г. принят на работу машинистом автокрана в кооператив «Авангард», 22.08.1994 г. уволен по собственному желанию, 25.08.1994 г. принят машинистом автокрана в ООО «Строитель-94», 30.12.1996 г. уволен по собственному желанию.

В справке от 20.06.2024 г., выданной ГБУ «Государственный архив Пензенской области» указано, что документы кооператива «Авангард», ООО «Строитель-94» на хранение в архив не поступали, ввиду чего выдать справку о трудовом стаже и заработной плате на ФИО1 не представляется возможным.

Согласно справке № 107 от 23.06.2022 г., выданной администрацией Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, ФИО1 проживал с 24.11.1986 года по 27.03.1987 года по Адрес ,в населенном пункте Адрес расположенном на территории плотностью загрязнения по цезию 137КИ (кв.м.) и отнесенному с 26.04.1986г. по 01.02.1998г. распоряжением Правительства РФ Номер -р от 05.04.1993г. к территориям радиоактивного загрязнения, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне с льготным социально - экономическим статусом. Основание: Похоз. кн.№3, л.с. №210 (книга ведется с 01.01.1986-31.12.1990г.г.) (копия из похоз.кн. №3 прилагается на 2л. в 1экз.).

В архивной справке № 10985 от 20.11.2023 г., выданной ГБУ «Государственный архив Пензенской области» указано, что в документах архивного фонда УМДЭП Железнодорожного района г. Пензы (ранее «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г. Пензы»), в приказе № 1 от 8 января 1987 года значится: «ФИО1 - принять на работу водителем 3-го класса на пескоразбрасыватель ПР-53, с 9 января 1987 года, с повременно - премиальной оплатой труда, с недельным испытательным сроком». Основание: Ф.р.-53Л, оп.2, д.23, л.77. В тех же документах, в приказе № 14 от 19 апреля 1993 года значится: «ФИО1 - водителя уволить с работы по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание), с 19.04.1993 г. За период работы с 09.01.1993 г. по 16.04.1993 г. выплатить денежную компенсацию за 6 дней неиспользованного отпуска». Основание: Ф.р.-53Л, оп.2, д.43, л.44. 

В архивной справке № 542 от 26.07.2022 г., выданной архивным отделом администрации Бессоновского района Пензенской области, указано, что в документах архивного фонда «Ликвидированные организации», в лицевых счетах по начислению з/платы АО Фирмы «ВАНН» с июня 1993г. по декабрь 1994г. значится: «ФИО1», (отделение: «Водители», должность: «водитель-продавец», год рождения не указан, другого «ФИО1» не значится, с января 1995г. по март 1996г. значится: «Паршин Сергей Юрьевич», (должность: «водитель», год рождения не указан. Основание: ф. 121, он. 2, д. 6, л. Д. 9, л. 50, д. 11, л. 69, д. 12, л. 11. Дополнительно сообщаем, что в документах того же фонда в имеющихся просмотренных расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1993-1996 гг. значится графа: «Виды удерж.: «пенс. фонд». Со всех вышеуказанных начисленных сумм производились отчисления в размере 1 %.

В архивной справке № 542/1 от 26.07.2022 г., выданной архивным отделом администрации Бессоновского района Пензенской области указано, что в документах архивного фонда «Ликвидированные организации», в приказе АО Фирмы «ВАНН» №162 от 15 июня 1993 г. значится: «О приеме и увольнении с работы согласно поданных заявлений. Приказываю принять ФИО1 - водителем на а-машину ГАЗ - 52, гос. номер 12-87 ПЕХ с окладом 5000 рублей. Таб. № 54.». Основание: Заявление от 15 июня 1993г.». Основание: ф. 121, оп. 2, д. 5, л. 170. Дополнительно сообщаем, что в документах того же фонда, кадровые книги приказов за 1996 год на хранение в архив не поступали ввиду чего не представляется возможным подтвердить факт увольнения с работы ФИО1.

Из архивной справке № 104 от 11.04.2024 г., выданной администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области следует, что АО фирмы «ВАНН», располагалось на территории Адрес , отнесенному распоряжением Правительства Российской Федерации №557-р от 05.04.1993 года к территориям радиоактивного загрязнения, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне с льготным социально экономическим статусом. Основание: юридический адрес.

В похозяйственной книге № 3за 1986-1990 Вазерского сельсовета адрес Адрес , в хозяйстве П.Ю. значится ФИО1 Имеется отметка о выбытии в 1984 г. в Советскую Армию, дата прибытия Дата . В графе отметка о членах семьи, выбывших из хозяйства дата выбытия 27.03.1987 г. Адрес . Место работы ФИО1 указано Адрес .

Из пояснений истца следует, что он не отрицает факт регистрации с 1987г. в Адрес , но фактическое место жительства его не менялось, с рождения и до настоящего времени проживает в Адрес . Действительно ему была выделена квартира на предприятии в Адрес , но фактически он в ней никогда не проживал, т.к. это было общежитие на три семьи. Данный факт также подтверждается решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.01.1995г. о выселении. Также имел регистрацию у своего дяди П.Е. для трудоустройства в 1987г. по адресу : Адрес , но там также никогда не проживал. 

Факт проживания истца в Адрес , то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в указанный период времени также подтверждается показаниями свидетелей.

Свидетель Б.А., допрошенный в судебном заседании 28 августа 2024 г., пояснил, что с ФИО1 с первого класса обучались в Вазерской школе, потом учились в ГПТУ № 17, также проживал с родителями в Адрес Работал ФИО1 в Пензе, домой в Адрес каждый день добирался на электричке.

Свидетель Ч.В., допрошенный в судебном заседании 28 августа 2024 г., пояснил, что с ФИО1 соседи, знает его родителей, во время учебы и работы всегда ездил домой в Адрес на электричке. Всегда проживал в Адрес . 

Свидетель Ф.М., допрошенная в судебном заседании 12 сентября 2024 г., пояснила, что ФИО1 ей не знаком, никогда не проживал по адресу : Адрес . 

Свидетель Л.Н., допрошенный в судебном заседании 12 сентября 2024 г., пояснил, что ФИО1 не знает, в период 1987г. по адресу : Адрес . проживал со своей семьей П.Е., П.Л. и их сын А.Е..

Таким образом, всеми имеющимися в материалах дела документальными доказательствами, в их совокупности, подтверждается, что ФИО1 в спорный период проживал в Адрес (с 28 марта 1987 года по 31 января 1998 года), то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Доказательства, свидетельствующие о проживании ФИО1 в спорные периоды времени по иному адресу, не в Адрес , где он жил, в материалах дела отсутствуют. 

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, показания последовательны и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательств, учитывая все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что проживание ФИО1 на территории Адрес в период с 28 марта 1987 года по 31 января 1998 года нашло свое подтверждение. Доказательств обратного, в материалах дела не имеется.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценивая все собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт проживания ФИО1 в Адрес в период с 28 марта 1987 года по 31 января 1998 года (в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), в связи с чем, ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года с момента обращения с таким заявлением, т.е. с 11.04.2024 г.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, понуждении к досрочному назначению пенсии по старости удовлетворить. 

Установить факт проживания ФИО1 в Адрес в период с 28 марта 1987 года по 31 января 1998года.

Признать незаконным решение ОСФР по Пензенской №97055/24 от 23.04.2024 г. в части не включения периода с 28 марта 1987 года по 31 января 1998 г. в период проживания в зоне с льготным социально — экономическим статусом.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать ОСФР по Пензенской области (ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1 (СНИЛС Номер ) досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста на 2 год за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 11 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2024 года.