Дело №2-428/18

Решение

именем Российской Федерации

15 мая 2018 года с.Пестрецы 

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,

с участием представителя истца СТ «Сула» - ФИО1,

представителя ответчика исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО2, 

представителя третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ ФИО3,

при секретаре Потаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого товарищества «Сула» к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконным решения об отказе в передаче садоводческому товариществу «Сула» части земель Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ, 

установил:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением в вышеуказанной формулировке, указывая на то, что решением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ отказал ему в предоставлении части земли Пестречинского сельского поселения, находящегося под оврагом – старым руслом реки Сула, проходящий через территорию СТ «Сула», путем слияния участка-оврага. Данный участок никакой сельскохозяйственной ценности не представляет, а в товариществе хотели засыпать данный овраг, поскольку в нем произрастают растения-вредители, которые распространяются на садовые участки. Поэтому просит признать данное решение незаконным и обязать ответчика предоставить вышеуказанный земельный участок товариществу.

В судебном заседании ФИО1 пояснил и уточнил, что он обратился в суд не от своего имени, а от имени и в интересах СТ «Сула», иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, а представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила о том, что передача требуемой земли тем способом которым требует истец законодательством не предусмотрен. 

Представитель третьего его лица также возражал против иска, пояснил, что истцовой стороне было отказано в удовлетворении заявления по причине того, что безвозмездная передача земель сельхоз назначения и их присоединение к земельным участкам с другим видом разрешенного использования не предусмотрено законадательством. 

Представитель третьего лица - исполнительного комитета Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным не явился, и суд, с согласия сторон, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, посредством признания права.

Так из п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. 

Согласно п. 6 и 7 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пункт 6 данной статьи не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. 

В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации

Согласно п.3 и п.4 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 10 Закона предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ отказал ФИО1 в предоставлении части земли Пестречинского сельского поселения, находящегося под оврагом – старым руслом реки Сула, проходящий через территорию СТ «Сула», путем слияния участка-оврага.

При этом, согласно копиям обращений - представитель СТ «Сула» просил передать часть земли Пестречинского сельского поселения, находящегося под оврагом – старым руслом реки Сула, проходящий через территорию СТ «Сула», путем слияния участка-оврага.

Однако как видно из представленных документов, данный истребуемый земельный участок истцовой стороной не сформирован, на кадастровый учет отдельно не поставлен.

На момент обращения истца с заявлением в исполнительный комитет Пестречинского муниципального района, доказательств надлежащего использования спорного земельного участка истцовой стороной суду не представлено.

Напротив, с учетом анализа имеющихся в деле доказательств, в границы земель садоводческого товарищества истребуемый земельный участок никогда не входил и не входит, доказательств об обратном суду не представлено.

При этом, представитель СТ «Сула» не доказал наличия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность приобретения предложенным истцом способом в собственность требуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения. 

Кроме того, истцовой стороной не представлено доказательств в подтверждении своих требований.

Исходя из вышеперечисленного, суд считает, что истцом не приведено убедительных доводов и доказательств в обосновании своих требований. 

В данном случае, по мнению суда, истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

В иске садоводческому товариществу «Сула» к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконным решения об отказе в передаче садовому товариществу «Сула» части земель Пестречинского сельского поселения Пестиречинского муниципального района РТ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: