Дело № 2 – 675/2023

УИД 04RS0020-01-2023-000748-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Северобайкальск 

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Молчановой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Северо-Байкальский район» о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты ЖКХ, расположенные на территории п. Нижнеангарск,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации МО «Северо-Байкальский район» о возложении обязательств зарегистрировать право собственности на 6 объектов теплоснабжения, расположенные в поселке Нижнеангарск Северо-Байкальского района Республики Бурятия, а именно: тепловые сети от 

<

адрес> до здания очистных сооружений по 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети по 

<

адрес>; сети тепло-водоснабжения по 

<

адрес> по 

<

адрес>. Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере распоряжения муниципальным имуществом. Установлено, что на территории муниципального образования «Северо-Байкальский район» имеются объекты теплоснабжения и водоснабжения, право собственности на которые не зарегистрировано. Ответчик не принял меры к постановке данных объектов на учет как бесхозяйного имущества и признании права муниципальной собственности. Отсутствие зарегистрированного права собственности на объекты теплоснабжения и водоснабжения влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по теплоснабжению и водоснабжению населения, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе их эксплуатации. 

В судебном заседании прокурор Бальжинов З.Б. иск поддержал, суду пояснил, что объекты теплоснабжения и водоотведения района находятся в собственности муниципального образования «Северо-Байкальский район». В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что право собственности на объекты теплоснабжения и водоснабжения: тепловые сети от 

<

адрес> до здания очистных сооружений по 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети по 

<

адрес>; сети тепло-водоснабжения по 

<

адрес> по 

<

адрес>, не зарегистрировано. Объекты являются бесхозяйными. Однако администрация района не приняла своевременно меры для постановки данных объектов на учет в качестве бесхозяйного имущества и признании права муниципальной собственности на данные объекты. В настоящее время ответчик принимает меры для оформления кадастровых паспортов. Для оформления документов, постановки объектов на учет как бесхозяйного имущества, обращения в суд требуется время, поэтому просил суд установить срок исполнения до 31.12.2023 г. 

Представитель ответчика администрации МО «Северо-Байкальский район» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15, пунктам 4.2., 4.3. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положениями ст. 6 Федерального закона РФ «О теплоснабжении», решением Совета депутатов МО «Северо-Байкальский район» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. 

В силу части 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования городского поселения «поселок Нижнеангарск» имеется 6 объектов теплоснабжения: тепловые сети от 

<

адрес> до здания очистных сооружений по 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети по 

<

адрес>; сети тепло-водоснабжения по 

<

адрес> по 

<

адрес>.

Право собственности на данные объекты не зарегистрировано, что подтверждается сообщениями администрации МО «Северо-Байкальский район». 

Из указанного следует, что ответчик не принял меры для постановки указанных объектов недвижимости на учет как бесхозяйного имущества для решения в дальнейшем вопроса о признании права муниципальной собственности. 

Согласно отзыву представителя администрации МО «Северо-байкальский район», ответчик принимает меры к регистрации права собственности на объекты недвижимости, а именно: тепловые сети от 

<

адрес> до здания очистных сооружений по 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети по 

<

адрес>; сети тепло-водоснабжения по 

<

адрес> по 

<

адрес>.

Таким образом, суд считает требования прокурора о возложении на ответчика обязанности зарегистрировать право собственности на объекты теплоснабжения: тепловые сети от 

<

адрес> до здания очистных сооружений по 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети по 

<

адрес>; сети тепло-водоснабжения по 

<

адрес> по 

<

адрес>, обоснованными и законными.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая, что бездействием ответчиков нарушаются права неопределенного круга лиц, суд считает, что прокурор имеет право обращения в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В силу части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая, что проведение работ по оформлению прав собственности на недвижимое имущество потребует значительного времени, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2023. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Северобайкальского межрайонного прокурора удовлетворить. 

Возложить на администрацию муниципального образования «Северо-Байкальский район» обязанность в срок до 31.12.2023 зарегистрировать право собственности на 6 объектов теплоснабжения, расположенных в поселке Нижнеангарск Северо-Байкальского района, а именно: тепловые сети от 

<

адрес> до здания очистных сооружений по 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети от 

<

адрес> до 

<

адрес>; тепловые сети по 

<

адрес>; сети тепло-водоснабжения по 

<

адрес> по 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Окончательная форма решения принята 26.07.2023 г. 

Судья Ю.А. Дроздова