УИД 68RS0002-01-2025-001140-61

№ 2-1141/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 24 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы и о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованиями к ОСФР по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы и о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указывал, что *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ***, как указывал истец, ей было отказано в назначении пенсии, при этом в страховой стаж не включены периоды работы на территории *** и Казахстан, а так же не страховые периоды ухода за детьми до полутора лет.

Между тем, с данным решением истец не согласен, в связи с чем, просил включить в страховой стаж периоды работы с *** по *** в качестве повара Военторга 800 Республики Казахстан, с *** по *** в качестве уборщицы Ташкентской мастерской по ремонту вещимущества Республики Узбекистан, с *** по *** в качестве повара х/с им. Ленина Республики Казахстан, с *** по *** в качестве санитарки аптеки *** х/с им. Ленина Республики Казахстан, с *** по *** в качестве санитарки, фасовщицы аптеки *** х/с им. Ленина Республики Казахстан, с *** по *** в качестве безработной *** центра занятости Республики Казахстан, с *** по *** в качестве повара х/с им. Ленина Республики Казахстан, с *** по *** в качестве рабочей Ленинского х/с Республики Казахстан, с *** по *** в качестве оператора почтового отделения УПС Республики Казахстан, не страховые периоды ухода за детьми до полутора лет с *** по *** и с *** по *** учесть в баллах, а так же назначить страховую пенсию по старости с ***.

В судебном заседании представитель истца обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал, указав, что истец не поддерживает требование к ответчику в части взыскания компенсации морального вреда.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Вместе с тем, на вопросы суда представитель пояснил, что с учетом имеющегося стажа и ИПК право на назначение пенсии по старости в отношении истца возникнет с ***.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

В силу положений ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом (ч.2 ст.1 ГПК РФ).

Республика Казахстан и РФ являются участниками Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированного 09.11.2020 года.

По смыслу положений п.2 ст.6 указанного Соглашения назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1 ст.7 Соглашения).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2 ст.7 Соглашения).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п.1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик (п.3 ст.7 Соглашения).

Кроме того, в соответствие со ст.12 указанного соглашения Назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ***.

Принимая во внимание условия ст.12 соглашения от ***, оценка пенсионных прав ФИО1 до *** может быть произведена судом, в том числе с учетом положений Соглашения от ***.

В силу положений ст.11 Соглашения от ***, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до ***, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (ст.ст.1,6).

Поскольку, в соответствии с Соглашением от *** «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от *** ***, союз ССР прекратил свое существование ***, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от *** следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ***, а после распада этих государств до ***.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от *** ***, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от *** ***р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ***, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от *** *** указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от *** (участник ***) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от *** учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ***, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ***, за исключением периодов работы по найму после ***, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Верховным Советом РСФСР с *** утверждено и введено в действие Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР.

В соответствие с п.2 утвержденного Порядка страховые взносы начисляются предприятиями и организациями на все виды заработка (дохода), из которого в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия.

В свою очередь, *** не является участником международного Соглашения либо соответствующего Договора, заключенного с РФ в области пенсионного (социального) обеспечения, в связи с чем суд соглашается с позицией ответчика, изложенной в решении от ***, о необходимости оценки пенсионных прав ФИО1 с учетом пенсионного законодательства Российской Федерации. В этой связи, оценка пенсионных прав истца с учетом периодов работы протекающих на территории Республики Узбекистан будет произведена судом за периоды до ***, поскольку в силу положений ч.1 ст.11 ФЗ от *** №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Тем не менее, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт уплаты ФИО1 страховых взносов в пенсионный фонд РСФСР либо Российской Федерации, что не оспаривал истец в судебном заседании.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются так же полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В этой связи, с учетом изложенной судом правовой позиции факт работы ФИО1 в спорные периоды на территории Республики Казахстан до 01.01.2002 года, а так же на территории Республики Узбекистан до 01.01.1991 года объективно подтверждается записями в трудовой книжке истца серии ЕТ-I №3560371 с датой заполнения 24.07.1984 года принадлежность которой к истцу ответчиком не оспаривается.

Следует так же учесть, что период нахождения истца в статусе безработной с 04.06.1992 года по 30.09.1992 года подтвержден записью в трудовой книжке, при этом надлежаще заверен печать компетентного органа Республики Казахстан. Оснований не доверять содержанию исполненной записи в трудовой книжке истца у суда не имеется, в связи с чем возложение на ФИО1 обязанности ответчиком по представлению дополнительной справки о получении соответствующего пособия, является излишним.

Крое того, истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносил и не заверял их оттисками печатей, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением записей в трудовой книжке работниками отдела кадров, а равно допущенными исправлениями в датах событий, не могут ухудшать его положение в части включения спорных периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет права на включение в страховой стаж вышеуказанных спорных периодов работы, являются необоснованными, что влечет за собой удовлетворение заявленных требований в части включения спорных периодов работы в страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости.

Ссылку ответчика на отсутствие доказательств, подтверждающих стаж истца, приобретенный на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, суд признает не состоятельной. Указанный довод ответчика объективно противоречит положениям, как ст.12 Соглашения от 20.12.2019 года, так и п.11 Соглашения от 13.03.1992 года, при условии, что ФИО1 для подтверждения периодов работы была предоставлена трудовая книжка, тогда как формуляр о стаже в отношении лица необходим для подтверждения стажа работы, приобретенного после 01.01.2021 года.

В силу положений п.3 ч.1 ст.12 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 12 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п.3 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона, составляет 1,8 в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3,6 в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет и 5,4 в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Между тем, материалами дела установлено, что ФИО1 осуществляла уход за детьми: с *** по ***, а так же с *** по ***, в связи с чем периоды ухода истца за указанными детьми до полутора лет, имевшие место быть до ***, подлежат включению в страховой стаж в баллах, как того просил истец в исковом заявлении.

Доводы ответчика о том, что дети истца рождены на территории Республики Узбекистан, в связи с чем не могут быть учтены при оценке пенсионных прав ФИО1, по существу выводов суда не опровергают, при условии, что оценка пенсионных прав истца до *** произведена судом по правилам ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Учитывая расчет страхового стажа и ИПК, произведенный ответчиком, у ФИО1 на *** образуется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.11.2024 года, что не противоречит положениям ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы и о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1, периоды работы:

- с *** по *** – в качестве повара Военторга 800 Республики Казахстан;

- с *** по *** – в качестве уборщицы Ташкентской мастерской по ремонту вещимущества Республики Узбекистан;

- с *** по *** – в качестве повара х/с им. Ленина Республики Казахстан;

- с *** по *** – в качестве санитарки аптеки *** х/с им. Ленина Республики Казахстан;

- с *** по *** – в качестве санитарки, фасовщицы аптеки *** х/с им. Ленина Республики Казахстан;

- с *** по *** – в качестве безработной *** центра занятости Республики Казахстан;

- с *** по *** – в качестве повара х/с им. Ленина Республики Казахстан;

- с *** по *** – в качестве рабочей Ленинского х/с Республики Казахстан;

- с *** по *** – в качестве оператора почтового отделения УПС Республики Казахстан.

Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность учесть в балах в отношении ФИО1 периоды ухода за детьми до полутора лет с *** по *** и с *** по ***.

Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность с *** назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.07.2025 года.

Судья М.В. Акульчева