Дело № 12-14/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

с. Ребриха 04 сентября 2020 года

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Серожеева Г.Ф., 

при секретаре Оробей Ю.В.,

с участием: ФИО1,

рассмотрев жалобу на постановление ИДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Ребрихинскому району от 19.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КРФоАП), в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

у с т а н о в и л:

Постановлением ИДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Ребрихинскому району от 19.07.2020 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КРФоАП, при следующих обстоятельствах. 

19.07.2020 года в 18 час. 32 мин. ФИО1 управлял 

<

данные изъяты>, совершил нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, а именно управлял автомобилем по 

<

адрес>, не имея при себе документов на право управления.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 19.07.2020 отменить и вернуть должностному лицу на новое рассмотрение, мотивируя тем, что не было разрешено его ходатайство об освобождении от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении ему не были разъяснены права и обязанности, что является существенным нарушением процессуальных требований к порядку привлечения к административной ответственности. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указав, что не оспаривает факт управления транспортным средством, не имея при документов на право управления, однако водительское удостоверение через 10 минут уже было доставлено на место остановки. Указывает на то, что при вынесении постановления права и обязанности ему не разъяснялись, при составлении протокола они ему были разъяснены при ведении видеозаписи только после его просьбы.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФоАП, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.1 ст.30.3 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Копия постановления по делу об административном правонарушении получена ФИО1 - 19.07.2020, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена почтовой связью в адрес суда 29.07.2020, то есть в установленный законодателем срок.

В статье 26.1 КРФоАП предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КРФоАП или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КРФоАП (ч.1 ст.25.1 КРФоАП).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.28.6 КРФоАП в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 КРФоАП. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.1); в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушении и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2).

Положения вышеприведенных норм части 1 и 2 ст. 28.6 КРФоАП предусматривают право должностного лица назначить физическому лицу административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении, а при несогласии лица, в отношении которого возбуждено дело, с наличием события административного правонарушения либо назначенным наказанием, должностное лицо обязано составить протокол об административном правонарушении.

Последующего повторного рассмотрения дела об административном правонарушении (после составления протокола) и вынесения постановления законом не предусмотрено.

По рассматриваемому случаю, при составлении постановления по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.3 КРФоАП, ФИО1 не разъяснены права предусмотренные ст.25.1 КРФоАП, подпись подтверждающая указанное обстоятельство в соответствующей графе протокола отсутствует, указание на отказ привлекаемого к ответственности лица от подписи также не зафиксировано, полученная по запросу суда видеозапись, указанный факт не опровергает.

Указанное обстоятельство свидетельствует о допущении процессуальных нарушений касающихся порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях (п.5 ч.1 ст.29.7 КРФоАП).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КРФоАП, предполагается не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено без разъяснения привлекаемому лицу положений ст.25.1 КРФоАП. 

Указанное нарушение является существенным нарушением установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности и лишило ФИО1 возможности воспользоваться гарантированным КРФоАП правом на защиту. 

Поскольку в соответствии с положениями ст.4.5 КРФоАП установленный законом срок для рассмотрения по настоящему делу не истек, и при наличии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления от 19.07.2020 вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.12.3 КРФоАП, и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело (п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП).

При наличии существенных нарушений процессуальных требований, являющихся основанием для возврата дела на новое рассмотрение, иные доводы ФИО1 при настоящем рассмотрении жалобы не оцениваются. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КРФоАП, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Ребрихинскому району от 19 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КРФоАП в отношении ФИО1 отменить и возвратить управомоченному должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд.

Судья Г.Ф. Серожеева