Дело № 2-4052/2020

УИД 55RS0027-01-2020-000268-45

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года город Омск

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., с участием помощника судьи Клименко А.Ю., при секретаре судебного заседания Угаровой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» к Даценко Е,В. о возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, 

установил:

Первоначально ФКУ «Сибуправтодор» обратилось с обозначенным иском в Оконешниковский районный суд Омской области. В обоснование своих требований указало, что 02.06.2018 г. транспортное средство КАМАЗ 45144, государственный регистрационный знак №, с прицепом (полуприцепом) НЕФАЗ, государственный регистрационный знак №, принадлежащие ФИО1, осуществляло перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования федерального значения 1Р-402 «Тюмень-Омск» с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства, без специального разрешения. В связи с нарушением правил перевозки крупногабаритных (тяжеловесных) грузов Управлением государственного автодорожного надзора по Омской области при проверке вышеуказанного автомобиля на контрольном пункте СПВК-52, 589 км. федеральной дороги 1Р-402 «Тюмень-Омск» составлен Акт № 5064 от 02.06.2018 г., на основании которого истцом произведен расчет ущерба, причиненного автомобильной дороге федерального значения, который составил 54 934 руб. 80 коп. Истец просил взыскать с ответчика причиненный ущерб. 

Определением Оконешниковского районного суда Омской области от 18.08.2020 г. дело передано по подсудности в Кировский районный суд г. Омска (л.д. 68-69). 

Истец ФКУ «Сибуправтодор» о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО1 о времени, дате и месте рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, принял решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в РФ регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 указанного Закона, действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в РФ независимо от их форм собственности и значения.

Как следует из положений ст. 11 Закона об автомобильных дорогах, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: установление порядка возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядка определения размера такого вреда (п. 11); определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам федерального значения (п. 12). 

Согласно ч. 1 ст. 29 данного Федерального закона, пользователям автомобильными дорогами запрещается: 

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. 

В силу ч. 2 указанной нормы, пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам в частности запрещается повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов. 

По правилам ст. 31 Закона об автомобильных дорогах, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи. Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется: 1) Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения; 2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; 3) органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения; 4) собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге.

Исходя из положений указанных норм владельцы транспортных средств должны возмещать вред, причиненный транспортными средствами при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по федеральным дорогам без специального разрешения с превышением значения предельно допустимой массы и превышением фактической нагрузки на ось транспортного средства. 

Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в РФ, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда установлен Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». 

Так согласно п. 2 указанных Правил, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с п. 3 Правил, осуществление расчета и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, Государственной компанией «Российские автомобильные дороги», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Как следует из п. 5 Правил, размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, согласно приложению и рассчитывается с учетом: а) превышения установленных Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в соответствии со статьей 30 Федерального закона, значений: допустимой массы транспортного средства; допустимой нагрузки на ось транспортного средства; б) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; в) базового компенсационного индекса текущего года.

Из устава ФКУ «Сибуправтодор» следует, что данная организация учреждена Федеральным дорожным агентством для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения. 

Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 г. № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога 1Р-402 Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск отнесена к дрогам федерального значения. 

Распоряжением Департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области от 04.08.2003 г. № 1833-р «О закреплении и внесении федерального имущества в реестр федерального имущества» за Государственным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь», которое впоследствии реорганизовано в ФКУ «Сибуправтодор», закреплено государственное имущество на праве оперативного управления приведенному в приложении, в том числе, автомобильная дорога 1Р-402 «Тюмень - Ялуторовск - Ишим – Омск» (Омская область). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФКУ «Сибуправтодор» в установленном приведенными выше нормативными правовым актами порядке наделено полномочиями по расчету, начислению и взиманию платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами названной автомобильной дороге. 

Из материалов дела следует, что 02.06.2018 г. в 09 час. 01 мин. Управлением государственного автодорожного надзора по Омской области составлен Акт № 5064 о превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) нагрузке на ось, из которого следует, что на стационарном пункте весового контроля СПВК-52 произведено взвешивание транспортного средства КАМАЗ 45144, государственный регистрационный знак №, прицепа (полуприцепа) НЕФАЗ, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО2, осуществляющим перевозку по маршруту Тюмень – СПВК52, на 216 км. пройденного расстояния, в результате которого установлено превышение транспортным средством установленных ограничений полной массы и осевых нагрузок. Осевые нагрузки: на первую ось превышения не имелось, на вторую ось – 10 580 тонн при допустимой нагрузке 8 000 тонн, на третью ось – 10 480 тонн при допустимой нагрузке 8 000 тонн, на четвертую ось – превышения не имелось, на пятую ось – 10 120 тонн при допустимой нагрузке 10 000 тонн. Фактическая масса транспортного средства составила 47 440 тонн, при допустимой полной массе 40 000 тонн. 

Взвешивание произведено на весах марки СДК.АМ 02-1-2, заводской номер 400. В материалах дела представлено свидетельство о поверке от 07.07.2017 г., действительное до 07.07.2018 г. 

Вышеуказанный акт № 5064 ответчиком не оспорен. 

Суд, путем арифметических действий, произвел расчет, согласно которому: превышение осевых нагрузок составило: по первой оси на 0,0 тонн (0 %), по второй оси на 2 580 (32,25 %), по третьей оси на 2 480 тонн (31 %), по четвертой оси на 0,0 тонн (0 %), по пятой оси на 0,120 тонн (1,20 %). 

Протяженность маршрута составила – 216 км.

По сведениям ФКУ «Сибуправтодор», базовый компенсационный индекс 2018 года составляет 1,974900. 

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства по формуле, указанной в п. 6 Правил. 

Тем самым расчет платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам выглядит следующим образом: 

(6 237 + (0,00 + 7587,00 + 7587,00 + 0,00 + 1963)) x 2,16 x 1,974900 x 1 = 54 934,80.

При таких обстоятельствах, размер платы в счет возмещения вреда при превышении предельно допустимой массы транспортного средства составляет 54 934 руб. 80 коп. 

Согласно положениям ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как следует из п. 1 ст. 1079 ГК РФ, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п.п. 2 и 3 ст. 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 г. №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства КАМАЗ 45144, государственный регистрационный знак №, прицепа (полуприцепа) НЕФАЗ, государственный регистрационный знак №.

Проверив произведенный истцом расчет, суд считает установленным, что он произведен в соответствии с Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, в связи с чем размер причиненного автомобильной дороге вреда при превышении предельно допустимой массы транспортного средства составляет 54 934 руб. 80 коп. 

Из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика направлялась претензия о необходимости произвести оплату возмещения вреда, нанесенного автомобильной дороге при перевозке тяжеловесного груза автотранспортными средствами: КАМАЗ 45144, государственный регистрационный знак №, прицепа (полуприцепа) НЕФАЗ, государственный регистрационный знак №, в размере 54 934 руб. 80 коп. не позднее десяти дней с момента получения настоящей претензии. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Ответчиком доказательств отсутствия его вины в причинении ущерба, равно как иного размера причиненного ущерба, так и его возмещения суду не представлено, материалы дела таковых не содержат. 

При таких обстоятельствах с ответчика в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге «Тюмень-Омск» транспортным средством подлежат взысканию в пользу истца в размере 54 934 руб. 80 коп. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

По правилам ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 848 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Даценко Е,В. в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, 54 934 рубля 80 копеек. 

Взыскать с Даценко Е,В. в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 1 848 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2020 г. 

Судья В.М. Ашуха