Дело № 2а-58/2025

УИД 39RS0021-01-2024-001020-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.

при секретаре Власовой Т.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое Общества с ограниченной ответственностью «Реалти» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Светловского городского округа УФССП России по Калининградской области ФИО1,

установил:

ООО «Реалти» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Светловскому городскому округу УФССП РФ по Калининградской области ФИО1, в котором просило признать незаконным её бездействие по ИП №-ИП в отношении должника ФИО2, указав, что судебным приставом не предпринят полный комплекс мер по розыску автомобиля марки «Тойота» гос.рег.зн. № на который обращено взыскание в пользу ООО «Реалти».

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Реалти» генеральный директор ФИО3 административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик СПИ ОСП СГО ФИО1, представитель административного ответчика УФССП РФ по Калининградской области, а также заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица Отделения судебных приставов Светловского ГО УФССП РФ по Калининградской области и старший судебный пристав - начальник Отделения судебных приставов Светловского ГО УФССП РФ по Калининградской области ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям. 

Рассмотрение дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6).

По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, совершенное оспариваемое действие (бездействие) соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 поименованного федерального закона).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исходя из содержания статьи 5 этого же федерального закона, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ФССП России.

Полномочия судебного пристава-исполнителя определены в статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", на основании которой в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу части 1 статьи 13 названного федерального закона, судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП Светловского ГО УФССП России по Калининградской области ведется исполнительное производство № № возбужденное 27.06.2022 на основании ИЛ № ФС № от 12.10.2018, выданного Светлогорским городским судом Калининградской области по гражданскому делу № 2-10/2016, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Реалти», предмет исполнения: обращение взыскания по договору залога ТС № от 10.10.2012 на заложенное имущество автомобиль марки «Тойота» ПТС № 2004 г.в., гос.рег.зн № принадлежащего на праве собственности ФИО2

Обращаясь в суд с административным иском, ООО «Реалти» указало, что неоднократно в адрес СПИ ФИО1 были направлены ходатайства об опросе должника для цели установления местонахождения автомобиля, которые СПИ не исполнила. В ходе исполнительного производства СПИ ФИО1 не приняла должных мер к розыску спорного автомобиля с целью обращения взыскания на него. Взыскатель указывает, что бездействие судебного пристава приводит к нарушению прав взыскателя, который не получает денежных средств от реализации автомобиля на торгах.

Из представленных суду материалов исполнительного производства №- ИП следует, что 27.06.2022 года возбуждено исполнительное производство, в рамках которого 25.11.2022 года у должника ФИО2 отобрано объяснение. ФИО2 пояснил, что о судьбе автомобиля ему не известно, ходатайствовал об объявлении исполнительного розыска. 

Постановлением начальника отделения старшим судебным приставом ФИО4 от 20.12.2022 объявлен исполнительный розыск автомобиля. На период исполнительного розыска, исполнительное производство №-ИП не приостановлено. 

Письмом от 26.12.2022 врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО5 сообщено судебному приставу о принятии к исполнению постановления о запрете регистрационных действий в части задержания ТС - автомобиля марки «Тойота» гос.рег.зн №; автомобиль внесен в книгу ориентировок, личный состав ориентирован на задержание. 

В ходе исполнительного розыска СПИ ОСП СГО ФИО1 ежегодно истребовала сведения о фиксации передвижения а/м «Тойота» гос.рег.зн №, за 2022, 2023 и 2024 годы в ГКУ КО «Безопасный город», о чем в материалах дела об исполнительном розыске представлены соответствующие запросы. Согласно информации, сформированной в автоматическом режиме за период с 01.01.2022 по 20.12.2022 зафиксировано 15 проездов автомобиля по г.Калининграду. 

Сведений о результатах проверки разыскиваемого автомобиля по автоматизированной системе контроля передвижений автотранспорта за 2023, 2024 года материалы исполнительного производства (исполнительного розыска) не содержат.

Из пояснений СПИ ФИО1, данных в судебном заседании, следовало, что установить фактическое местонахождения автомобиля марки «Тойота» гос.рег.зн № за период с 2022 по настоящее время не представляется возможным. 

Каких-либо документов, свидетельствующих о проведении СПИ ФИО1 иных действий, направленных на установление местонахождения а/м марки «Тойота» гос.рег.зн № помимо вышеизложенных суду не представлено.

На основании п. 1 ст. 65 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 65 Закона "Об исполнительном производстве" по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Согласно пп. 10, 10.1 ст. 65 Закона "Об исполнительном производстве" при производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-розыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-розыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в том числе объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством РФ.

Сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, в порядке, установленном совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 62 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из части 10 статьи 65 Закона N 229-ФЗ, порядок организации проведения исполнительно-розыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-розыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Организация исполнительского розыска регламентирована Письмом ФССП России от 18.04.2014 N 0014/10 "Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов" (утв. ФССП России 17.04.2014).

Данные Методические рекомендации предусматривают порядок проведения розыскных мероприятий, порядок формирования, ведения и хранения розыскного дела.

Из материалов дела следует (сводка по исполнительному производству), что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 были осуществлены ряд исполнительных действий, направленные на установление материального положения должника (запросы в регистрирующие органы, в банки и кредитные организации); 09.06.2023, 27.03.2024 вынесены постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.

Вместе с тем, документов, подтверждающих выходы в адрес места жительства должника по адресу 

<

адрес>, проведение осмотра придомовой территории и близлежащей территории установления местонахождения имущества не представлены. Не имеется сведений о проверке автотранспортного средства по страховым компаниям с целью установления действующего полиса ОСАГО. Имеется один запрос и ответ САО «РЕСО-Гарантия» исх. № 199/22 от 12.12.2022 об отсутствии страхования а/м «Тойота» гос.рег.зн №

Судом в ходе рассмотрения настоящего административного дела истребованы сведения об автоматическом фиксировании передвижения ТС марки «Тойота» гос.рег.зн. А777КА/39, получена информация о движении указанного автомобиля в г.Калининграде 11.08.2022, 14.07.2023, 08.08.2024, 27.11.2024 в г.Калининграде.

В силу пункта 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Такое поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Имея в своем распоряжении данные исполнительного розыска о передвижении а/м марки «Тойота» гос.рег.зн. № по г.Калининграду, судебный пристав-исполнитель не выносила постановление о направлении поручений о совершении отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются её полномочия для целей фактического исполнения требований исполнительного документа и установления местонахождения имущества должника.

Совокупность установленных обстоятельств свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава исполнителя ФИО1 и обоснованности административного иска ООО «Реалти». 

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 174 КАС РФ, суд

Решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Светловского городского округа УФССП РФ по Калининградской области ФИО1, выразившихся в непринятии полных, правильных и своевременных действий по организации исполнения требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Светловский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.03.2025 года. 

Судья Т.Н. Авдеева