№ 2а-369/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года с.Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующей Т.В.Тюхтеневой, при секретаре Асканаковой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока для взыскании задолженности, взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскания недоимки по страховым взносам и пени. ФИО1 как индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов в бюджет ПФР. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 г. 32125 руб. 83 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 г. 3796 руб. 85 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 г. 2504 руб. 76 коп., пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 2891 руб. 75 коп., пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 г. 311 руб. 53 коп., пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 г. 05 руб. 26 коп. Общая сумма задолженности составляет 41635 руб. 98 коп. На основании ст. 48 НК РФ истцом было принято решение о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 41635 руб. 98 коп. с физического лица через суд.

14 мая 2018 г. поступило уточнённое исковое заявление, где истец просит взыскать задолженность по страховым взносам и пени в размере 11635 руб. 98 коп.

Представитель Межрайонной ИФНС России ФИО2 просила о рассмотрении административного дела в их отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился. ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ, действовавшего до 1 января 2017 года), индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию и плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Индивидуальные предприниматели, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются плательщиками страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Материалами дело установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 31 октября 2012 года по 17 июля 2017 года и являлся плательщиком страховых взносов; деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

Как следует из административного искового заявления, в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в адрес ФИО1 административным истцом направлены требование № 66971 об уплате страховых взносов в сумме 23153 руб. 33 коп. и пени по страховым взносам в сумме 2204 руб. 80 коп. по состоянию на 17.07.2017 г., предоставлен срок для добровольного исполнения до 04 августа 2017 года; требование № 72408 об уплате страховых взносов в сумме 15274 руб. 11 коп. и пени по страховым взносам в сумме 1003 руб. 74 коп. по состоянию на 08.08.2017 г., предоставлен срок для добровольного исполнения до 28 августа 2017 года. 

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, основанием для обращения для взыскания недоимки является абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

При таких обстоятельствах, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требованиях № 66971 со сроком уплаты до 04.08.2017, то есть не позднее 04.02.2018 г. 

12 февраля 2018 г. судьей Улаганского районного суда вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени. 

Фактически истец обратился в суд о вынесении судебного приказа только 08.02.2018 г.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленных абз. 2, 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроков, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в установленный срок, не представлено, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска о восстановлении срока для взыскании задолженности, взыскании недоимки по страховым взносам и штрафа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Управления ФНС России по Республике Алтай установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и штрафа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по страховым взносам и пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 30 мая 2018 года.

Председательствующий

Т.В.Тюхтенева