Дело № 2а-900/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области 

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В., 

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

с участием:

помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика адвоката Веригиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Новошахтинску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 в котором просит установить в отношении него административный надзор на срок 1 год, установить ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы Ростовской области без уведомления ОМВД; запретить посещения мест продажи алкогольной продукции в розлив, обязать один раз в месяц, в первый понедельник каждого месяца, являться в отдел МВД России на регистрацию.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 освобожден 01.09.2017 из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Ростовской области, по отбытии срока наказания был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, до погашения судимости. Совершенное гр. ФИО2 преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 01.09.2025. После освобождения из мест лишения свободы гр. ФИО2 проживает со своими родственниками. По месту проживания характеризуется посредственно. Жалоб от родственников и соседей на поведение в быту не поступало. Не работает, пенсионер. Склонен к употреблению спиртных напитков. Неоднократно привлекался к административной ответственности: 26.12.2018 составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП –штраф 500 руб.; 12.01.2019 составлен административный протокол № по ст. ч. 1 20.1 КРФ об АП – штраф 500 руб., 14.01.2019 составлен административный протокол № по ч. 1 ст.20.20 КРФ об АП – штраф 500 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не извещен, имеются сведения о вручении административному ответчику копии административного искового заявления. Ответчик отсутствует по месту жительства и место его фактического пребывания неизвестно.

Согласно разъяснений, данных судам в абз. 4 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017, если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ). С учетом этого дело рассмотрено без участия административного ответчика в порядке ч. 4 ст. 54, ст. 272 КАС РФ.

Назначенный судом представитель административного ответчика адвокат Веригина Н.Н., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ему неизвестна позиция административного ответчика относительно заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Серебрянниковой Э.В.., полагавшей, что административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2 преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких. 

Судом установлено, что ФИО2 освобожден 01.09.2017 по отбытии срока наказания, следовательно, срок погашения судимости истекает 01.09.2025, то есть на момент рассмотрения дела судимость считается непогашенной.

В судебном заседании установлено, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11.01.2008 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области с 04.09.2007 по 01.09.2017.

01.09.2017 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор до погашения судимости, т.е. до 01.09.2025. 

После освобождения ФИО2 проживает со своими родственниками. Жалоб от родственников и соседей на поведение в быту не поступало. Не работает, пенсионер. Склонен к употреблению спиртных напитков. 

Также в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 26.12.2018 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 12.01.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 14.01.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению административное исковое заявление ОМВД России по г. Новошахтинску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд соглашается с административным истцом о необходимости установления административного надзора сроком на 1 год. При этом срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Суд также полагает необходимым установить предложенные административным истцом ограничения в отношении ФИО2 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на один год, с установлением в отношении него следующих ограничений:

- запретить выезд за пределы Ростовской области без уведомления ОМВД; 

- запретить посещения мест продажи алкогольной продукции в розлив;

- обязать один раз в месяц, в первый понедельник каждого месяца, являться в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 12.04.2019