П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт Мостовской 05 сентября 2023 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Селюдеева О.Г., 

при секретаре Шульгиной Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края, юридический адрес: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Советская, д. 52, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

08.06.2023 в 10 часов 00 минут на улично-дорожной сети Псебайского городского поселения в границах населенных пунктов п. Перевалка, п. Никитино, п. Бурный, в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (наблюдения за соблюдением обязательных требований в области ОБДД) администрацией Псебайского городского поселения допущены нарушения требований ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, Распоряжения Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-Р (приложение: информационное письмо № 23 т 09.06.2023 исх. № 8216-11817), п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, выразившиеся в несоблюдении требований в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 23 ЯЯ 053622 от 28.07.2023, определением о возбуждении дела об административном правонарушении 23 ВВ № 279397 от 08.06.2023, информационным письмом № 23 от 09.06.2023, определениями об истребований сведений от 23.06.2023, письменными объяснениями 

<

К.А.Н.>., свидетельством о проверке № С-АУ/13-10-2022/193253034, протоколом инструментального обследования от 08.06.2023, протоколами осмотра от 08.06.2023, фотоматериалом, свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе серия 23 №008966369 от 05.12.2005, свидетельством о постановке на учет юридического лица серия 23 № 00267377 от 05.12.2005, Уставом Псебайского городского поселения Мостовского района от 16.03.2016 (в редакции от 13.04.2016).

Своими действиями юридическое лицо администрация Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, т.е. несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Собранные по делу доказательства отвечают всем требованиям об относимости, допустимости, достоверности доказательств и потому, суд считает, что они отражают фактические обстоятельства дела, и могут быть положены в обоснование вины юридического лица администрации Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края. Не доверять собранным по делу доказательствам, у суда оснований нет.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица администрации администрация Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица администрации Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края, судьей признается признание вины, принятие мер к устранению нарушений законодательства.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года №4-П положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП Российской Федерации, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

В данном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В соответствии с п.п.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и "его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц - составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание, исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что назначение юридическому лицу администрации Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края штрафа в пределах санкции статьи - в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины юридического лица администрации Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края, его имущественному положению, суд приходит к выводу, что административный штраф, установленный санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела до 100 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд

постановил:

признать юридическое лицо администрацию Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), юридический адрес: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Советская, д. 52, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить в администрацию Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края и ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд.

Судья О.Г. Селюдеева