Дело №2-2429/2023 

УИД 03RS0015-01-2023-002623-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 21 сентября 2023 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной 

при секретаре Л.И. Семенченко 

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Гафуровой Ф.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомутовой ИВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о зачёте в страховой стаж периодов службы в льготном исчислении, перерасчёте пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в котором просит обязать ответчика засчитать в льготном исчислении 1 месяц за полтора периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 – военную службу (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000 – (данные изъяты) обязать ответчика произвести перерасчёт размера пенсии с учётом зачёта в льготном исчислении указанных периодов нахождения на службе в Вооруженных Силах СССР. 

Истец мотивировал свои требования тем, что является пенсионеркой с 07.06.2012 г., в настоящее время размер её пенсии составляет 12 475,25 руб., он не соответствует стажу её трудовой деятельности. В указанные в иске периоды она проходила службу в высокогорной местности и в соответствии с действующими на тот момент Постановлениями Совета Министров СССР №231 от 10.04.1973 г. и №46 от 20.02.1991 г. подлежали исчислению в льготном порядке. По вопросу включения данных периодов в стаж для определения размера пенсии она обращалась в клиентскую службу ответчика, однако получила отказ, с которым она не согласна. В частности, по мнению истца к указанным периодам подлежат применению положения ч.8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец и её представитель иск поддержали по приведенным в нём основаниям, полагая, что следует принять во внимание действующее на момент прохождения службы законодательство и предусмотренный им порядок исчисления стажа.

Представитель ответчика в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, отказав в удовлетворении иска ФИО1

С учётом мнения истца и положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия ответчика. 

Суд, выслушав и изучив мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» даёт понятие «страхового стажа» как учитываемой при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 13 данного Федерального закона в редакции Федерального закона от 04.11.2022 №419-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

Из приведенной нормы закона следует, что возможность исчисления в льготном порядке стажа с применением правил подсчета, действующих на момент соответствующих периодов, предусмотрена только в целях определения права на страховую пенсию, а не в целях определения её размера. 

Кроме того, из буквального толкования данной статьи следует, что применимы те правила подсчета соответствующего стажа, которые применялись при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Правила определения размера страховых пенсий установлены в главе 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. В частности одной из величин для расчета размера пенсии является индивидуальный пенсионный коэффициент, размер которого в свою очередь за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, в силу части 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ зависит от величины «П» - размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".В свою очередь в указанном Федеральном законе предусматривалась возможность исчисления в льготном порядке стажа только при определении расчётного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ. При этом перечень видов деятельности, подлежащей зачету в льготном порядке при выборе застрахованным лицом порядка определения размера пенсии в соответствии с указанным пунктом, является исчерпывающим, данным перечнем предусмотрена возможность зачёта в стаж только периодов военной службы по призыву.

Как установлено судом, ФИО1 проходила (данные изъяты) периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 Данный факт подтвержден военным билетом на имя истца, а также справкой военного комиссариата. Согласно справке она имеет право на льготы в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.04.1973 г. №231 за периоды с 12.04.1982 по 24.10.1987 г. и в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР №46 от 20.02.1991 г. выслугу лет на пенсию исчислять один месяц службы за полтора за период с 02.03.1992 г. по 17.07.1992 г.

Указанные периоды засчитаны в страховой стаж истца пенсионным органом в календарном исчислении, что следует из представленной копии пенсионного дела. 

Между тем, действовавшее в период службы истца, протекавший до 01.01.1992 г., Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, не предусматривало льготное исчисление периодов прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР. Не предусматривал такого порядка исчисления действительной службы и действовавший в период с 1 января 1992 г. и до 01.01.2002 года Закон РФ от 20.11.1990 №340-1"О государственных пенсиях в Российской Федерации", в частности статья 90 данного Закона предусматривала включение в стаж службы в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Льготное исчисление периодов применялось только к периодам, указанным в статье 94 Закона от 20.11.1990, в частности к военной службе по призыву. В числе этих периодов действительная военная служба не указана.

Таким образом, оснований для включения в стаж ФИО1 для определения размера пенсии указанных ею периодов в льготном исчислении у пенсионного органа ни при назначении ей пенсии в 2012 году, ни при обращении за перерасчетом пенсии в 2023 году не имелось. Приведённые ею положения части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при определении размера пенсии не применимы, иное основано на неверном толковании данное нормы. 

Указанные в справке военного комиссариата Постановления Кабинета Министров СССР не регулировали порядок назначения пенсий по старости и определения их размера. В частности Постановление Кабинета Министров СССР от 20.02.1991 №46 в пункте 1 предусматривало порядок зачета периодов службы на определённых территориях в выслугу лет, дающую право на пенсию. Постановлением Совета Министров СССР от 10.07.1973 №231 на военнослужащих, проходящих службу в высокогорной местности СССР, были распространены льготы, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 27.07.1959 №876, которое в свою очередь регулировало пенсионное обеспечение генералов, адмиралов, офицеров, военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава сверхсрочной службы Советской Армии. 

Таким образом, в силу прямого указания данные нормативные акты распространяли своё действие на исчисление выслуги лет для назначения пенсий по такой выслуге соответствующим категориям граждан и не регулировали пенсионное обеспечение иных граждан, в том числе назначение пенсий по старости. 

При таких обстоятельствах не имеется оснований для исчисления указанных истцом периодов в льготном порядке для определения размера её пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с чем нет оснований и для удовлетворения требований истца о перерасчёте размера её пенсии с учётом указанного порядка исчисления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Хомутовой ИВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о зачёте в страховой стаж периодов службы в льготном исчислении, перерасчёте пенсии – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд.

Судья, подпись 

Копия верна, судья Е.А. Якунина

Решение изготовлено в окончательной форме 27.09.2023

Решение не вступило в законную силу. 

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:________________

Подлинник решения в гражданском деле №2-2429/2023 Салаватского городского суда