Дело № 2-259/2021

УИД: 89RS0002-01-2021-000091-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.В., 

при секретаре судебного заседания Курманбаеве К.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, обратился в суд с иском к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб. за ненадлежащее оказание почтовых услуг, выразившееся в утрате почтового отправления от ДД/ММ/ГГг. в адрес МВД России, в размере ... руб. в связи с несвоевременным предоставлением ответа на претензию от ДД/ММ/ГГ. Кроме того, просит взыскать с ответчика в свою пользу почтовые расходы на пересылку копий претензий и искового заявления, связанные с рассмотрением дела, в размере ... руб. 

Требования мотивированы тем, что ДД/ММ/ГГ истцом, через администрацию ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО было направлено заказное письмо в МВД по ..., которое ДД/ММ/ГГ было сдано в отделение почтовой связи, однако ответ на данное обращение не получил, в связи с чем полагает, что письмо было утрачено. Не получив ответ на свое обращение ФИО1 обратился к АО «Почта России» с претензией от ДД/ММ/ГГ, приложив к последней кассовый чек, подтверждающий отправку письма. Ответ на данную претензию истец не получил. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 с жалобой от ДД/ММ/ГГг. в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО. ДД/ММ/ГГг. истец получил сообщение АО «Почта России» от ДД/ММ/ГГг., согласно которому его претензия от ДД/ММ/ГГг. поступила и была зарегистрирована в системе ответчика, однако ответ на претензией не предоставлялся, проведение проверки не представляется возможным ввиду отсутствия номера штрихового почтового идентификатора. Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права. 

В судебном заседании истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал. Ходатайств о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель АО «Почта России» в лице УФПС ЯНАО ФИО3 в суд не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен должным образом. В направленных суду возражениях полагает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, указав на незаконность требований и отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда. 

Государственный орган, привлеченный судом для дачи заключения - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО (далее – Роспотребнадзор) представителя в суд не направило. В заключении по иску ФИО1 указано на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части утраты письма, поскольку истцом не представлен номер регистрируемого почтового отправления для установления факта договорных отношений, исковые требования подлежат удовлетворению в части компенсации морального вреда за несвоевременный ответ на претензию от 27.04.2021г. (л.д. 28-30). 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту. 

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что закреплено в ст. 2 Конституции РФ. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на основании приговора суда, имеет правовой статус осужденного. 

Материалами дела подтверждено, что истец при указанных в иске обстоятельствах являлся стороной правоотношений, регулируемых как Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», так и Федеральным законом от 17 июля 1999 №176-ФЗ «О почтовой связи».

Согласно ст. 37 Федерального закона от 17 июля 1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с несвоевременной доставкой почтового отправления предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Видно, что для целей досудебного урегулирования спора истцом в адрес АО «Почта России» направлялась претензия от 27 апреля 2020г. по почтовому отправлению, к претензии истцом приобщалась почтовая квитанция с РПО отправления. Также истец в адрес прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО направил жалобу от 30 июля 2020г. в которой просил обязать АО «Почта России» предоставить ответ на его претензию. Данная жалоба была перенаправлена прокурором в УФПС ЯНАО – филиал АО «Почта России» для рассмотрения (л.д. 23-26). 

Из ответа руководителя отдела по работе с обращениями Макрорегион Урал АО «Почта России» ФИО4 от 16 сентября 2020 следует, что претензия от 27 апреля 2020 была зарегистрирована в системе обращений, однако ответ не был предоставлен. Применение мер дисциплинарного взыскания к ответственному лицу не представляется возможным, так как данный специалист уволен. Проведение проверки по существу обращения без штрихового почтового идентификатора также невозможно, указано на необходимость его предоставления (л.д. 6). 

В соответствии со ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 17 июля 1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии со ст.14 Закона о почтовой связи к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Согласно п. 1 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 № 234 (далее - Правила), настоящие Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей. 

В соответствии с п. 31 Правил, при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция на бумажном носителе и (или) квитанция направляется в электронной форме на предоставленные отправителем абонентский номер либо адрес электронной почты, в случае предоставления отправителем абонентского номера либо адреса электронной почты для направления квитанции в электронной форме до момента расчета (при наличии технической возможности у оператора почтовой связи направить квитанцию отправителю в электронной форме). В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода). 

В соответствии с подп. «а» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Приказом Минкомсвязи России от 04 июня 2018 № 257, утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, изложенных в возражениях, и установлено судом, почтовое отправление было принято ДД/ММ/ГГ в отделении почтовой связи 629420 Харп, направление: Министру МВД ПО ...; отправлению был присвоен штриховой идентификатор №. 

Как указано в п. 6 Приказа Минкомсвязи России от 04 июня 2018 г. № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: 

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к нормативам;

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня. 

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Для общего исчисления контрольного срока доставки почтовой корреспонденции необходимо также учитывать доставку из административного центра в конкретное отделение почтовой связи. В рассматриваемом случае - также расположенное в ином административном центре. 

Исходя из вышеуказанного, сроки доставки почтовой корреспонденции по маршруту пгт. Харп – ..., учитывая контрольные сроки пересылки и нормативы частоты доставки письменной корреспонденции, составляют 12 дней. 

Согласно отчету об отслеживании отправления, размещенному на официальном сайте АО «Почта России» указанное заказное письмо было принято ДД/ММ/ГГ в ОПС 629420 Харп, вручение письма адресату состоялось ДД/ММ/ГГ в ОПС .... 

Таким образом, при установленных обстоятельствах, оснований для вывода о виновной утрате АО «Почта России» почтового отправления ФИО1 не имеется, указание истца на утрату почтового отправления является несостоятельным. 

Срок доставки корреспонденции с момента подачи письма в ОПС пгт. Харп до прибытия в пункт вручения – ... составил 7 дней, что соответствует срокам доставки почтовой корреспонденции, указанным в Приказе Минкомсвязи России от 04 июня 2018 № 257.

Так, в отношении простого письма, принятого в пгт. ФИО2/ММ/ГГ, маршрут следования письма: пгт. Харп - ..., установлены следующие контрольные сроки: 

- срок доставки по пгт. Харп - 2 дня (подпункт «б» п. 6 Приказа);

- срок доставки по маршруту пгт. Харп - ... - 2 дня (подпункт «б» п. 6 Приказа); 

- срок доставки по маршруту ... - 1 день (подпункт «а» п. б Приказа).

- срок доставки по маршруту ... - 4 дня (подпункт «а» п. б Приказа).

- срок доставки по ... - 3 дня (подпункт «б» п. 6 Приказа).

Итого общий контрольный срок доставки составляет 12 дней, не считая дня приема. Почтовое отправление шло 7 дней (13 января 2020 - день приема, с 14 января 2020 по 20 января 2020 -7 дней). Контрольный срок пересылки не нарушен. 

Следовательно, почтовыми отделениями нарушений требований законодательства, регулирующего контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами, допущено не было. 

Разрешая требования иска о взыскании компенсации морального вреда за несвоевременный ответ на претензию от 27 апреля 2020 года, суд не находит оснований для их удовлетворения. 

Как указано в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

В силу ч.6 ст.13 Закон РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, направление в адрес ответчика досудебной претензии является лишь основанием для взыскания в последующем штрафа в случае удовлетворения основного требования, и не может служить самостоятельным основанием для компенсации морального вреда.

В связи с отказом в удовлетворении основанного требования, не имеется оснований для взыскания в пользу истца издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о возмещении морального вреда, оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26 марта 2021 года.

...

...

Судья О.В. Михайлова