дело № 2а-496/2020

56RS0043-01-2020-000668-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 28 сентября 2020 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозовой С.П., при секретаре Дегтяревой Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014, 2015 и 2017 годы в сумме 834 рублей и пени в размере 201 рубль 92 копейки. В обосновании иска указали, что административный ответчик является собственником земельного участка: кадастровый номер: 56:34:0000000:19, расположенного по адресу: 461465, Оренбургская область, Шарлыкский район, с. Богородское. Далее в иске указано, что административному ответчику были направлены налоговые уведомления на уплату налогов, но в установленные сроки земельный налог в сумме 834 рубля ответчиком не уплачен. 

В соответствии со ст. ст. 387-391 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком и должна уплачивать земельный налог. Поскольку административный ответчик установленную законом обязанность по уплате земельного налога не исполнила, ей, в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с 01.06.2015 по 30.11.2015 была начислена пеня в размере 201,92 руб. В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, которые до настоящего времени не исполнены.

18.02.2020 мировым судьей был вынесен судебный приказ 2а-128/20 о взыскании задолженности по налогу и пени с ФИО1, который отменен определением мирового судьи от 17.03.2020 г. 

Просили взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме 1035 рублей 92 копейки, из которых: 834 руб.- земельный налог и 201,92 руб. - начисленная пеня.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. Имеется копия почтового уведомления о надлежащем извещении.

Административный ответчик ФИО1 извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеются конверты с судебной корреспонденцией, возвращенные в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка лиц в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия: представителя административного истца, административного ответчика извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) и ст. 57 Конституции РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законном установленные налоги. 

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Как установлено в судебном заседании, налоговой инспекцией к ФИО1 предъявлен административный иск о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 834 рубля, пени в размере 201,92 рублей.

По требованию налогового органа о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу и пени, суд приходит к следующему. 

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

На основании ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (ч. 1 ст. 396 НК РФ).

Частью 5 статьи 396 НК РФ предусмотрено, что сумма налога по итогам налогового периода, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами подлежащих уплате в течение налогового периода авансовых платежей по налогу

Согласно сведениям предоставленных налоговой инспекцией, административный ответчик является собственником земельного участка: кадастровый номер: 56:34:0000000:19, расположенного по адресу: 461465, Оренбургская область, Шарлыкский район, с. Богородское.

Указанное недвижимое имущество, принадлежащее ФИО1, является объектом налогообложения, поскольку земельный участок был поставлен на кадастровый учет и имеет соответствующий кадастровый номер. Таким образом, у ФИО1 возникла обязанность по уплате земельного налога.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Сумма земельного налога за 2014 год исчислена ответчику в налоговом уведомлении № 643702 от 19.03.2015, за 2015 год исчислена в уведомлении №71330992 от 25.08.2016, за 2017 – в уведомлении №2431636 от 23.06.2018. Данные налоговые уведомления содержат расчет налогов, по указанному земельному участку.

Факт направления налоговым органом административному ответчику ФИО1 вышеуказанных налоговых уведомлений, а также требований № 12517 от 15.11.2016, № 31609 от 17.07.2019, №1273 от 10.04.2017 и №29339 от 10.07.2019 на сумму недоимки по земельному налогу, подтверждается копиями реестров отправки почтовой корреспонденции. 

Требования направлены заказной корреспонденцией и в соответствии со ст. 69 НК РФ, считается врученным по истечении 6 дней с даты направления. В установленные налоговыми требованиями срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате земельного налога (пени).

Суд признает расчет земельного налога верным. Согласно данным налогового обязательства указанная сумма налога административным ответчиком не уплачена и обратного суду не представлено. В связи с чем, исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в сумме 834 руб. и пеня в размере 201,92 рублей, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу данной статьи во взаимосвязи со статьями 1 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель при осуществлении налогового регулирования связан требованиями обеспечения конституционных принципов справедливости и соразмерности в сфере налоговых отношений и вместе с тем располагает достаточной степенью усмотрения при установлении конкретных налогов: он самостоятельно определяет параметры основных элементов налога, виды налоговых ставок, продолжительность налогового периода, порядок исчисления налога, круг лиц, а также основания и порядок освобождения от налогообложения. (Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2014 N 1129-О).

Налоговые обязательства граждан являются прямым следствием их деятельности в экономической сфере и потому неразрывно с ней связаны. Возникновению налоговых обязательств, как правило, предшествует вступление гражданина в гражданские правоотношения, т.е. налоговые обязательства базируются на гражданско-правовых отношениях либо тесно с ними связаны.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое требование налогового органа, о взыскании недоимки и пени по налогам, предъявленное к ФИО1, законно и обосновано, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебный приказ мирового судьи Шарлыкского судебного участка от 18.02.2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, был отменен определением мирового судьи от 17.03.2020 г.

Нарушений сроков подачи настоящего административного иска со стороны налогового органа, судом не установлено.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, обращающиеся в суд с исками в защиту государственных интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины. 

На основании подпункта 8 пункта 1 ст. 333.20 в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем с ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере установленном ст. 331.19 НК РФ, т.е. в сумме 400 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291-294 КАС РФ, суд 

Решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, ИНН 

<

***>, проживающей по адресу: ул. Советская д. 3 кв. 1 п. Бобровка Шарлыкского района Оренбургской области, земельный налог в размере 834 руб.. и сумму пени по земельному налогу в размере 201 руб. 92 коп., а всего на общую сумму 1035 руб. 92 коп. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Морозова