Дело № 2-107/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

11 января 2017 года г. Нефтеюганск 

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В. 

при секретаре Лариной О.С. 

истца ФИО1 * 

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 * к Департаменту жилищно–коммунального хозяйства администрации город Нефтеюганска, Департаменту строительства ХМАО-Югры о признании решения комиссии по жилищным вопросам Департамента жилищно–коммунального хозяйства администрации город Нефтеюганска и приказа директора Департамента от 25 октября 2016 года незаконными и понуждении выплатить субсидию

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать незаконными решение комиссии по жилищным вопросам от 25 октября 2016 года (протокол № 44/2016), а также приказ директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от 25 октября 2016 года № 268 об отказе в выплате субсидии за счет субвенций из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, и понуждении выплатить субсидию за счет субвенций из федерального бюджета на приобретение жилого помещения в размере 759 672 руб. ссылаясь на то, что он является ветераном боевых действий, согласно федеральному закону «О ветеранах». 

Указывает, что для ветеранов боевых действий установлены меры социальной поддержки, к которым относится получение субсидии нуждающимся в жилых помещения, постановленным на учет до 01 января 2005 года. 

Утверждает, что на основании заявления и представленных документов от 29 июля 2004 года он был принят на учет, при этом Департаментом ЖКХ он был уведомлен о включении его в сводный список граждан, изъявивших желание получить субсидию в 2016 году. Ему было сообщено, что он имеет право в 2016 году получить субсидию в размере 759 672 руб. на приобретение жилого помещения на территории Российской Федерации при наличии оснований, однако в получении субсидии по основаниям, изложенным в пп. 3 ч. 3 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 27 июля 2016 года № 282-п о внесении изменений в приложение к Постановлению Правительства автономного округа от 10 октября 2006 года № 237-П, ему было отказано, поскольку он перестал считаться нуждающимся в получении жилья в связи с тем, что 19 сентября 2014 года приобрел квартиру по адресу: (адрес) и владеет ей на праве собственности. 

Утверждает, что приобретая квартиру совместно с супругой ФИО1 * на денежные средства полученные по целевому жилищному кредиту «приобретение готового жилья» на сумму 1 800 000 руб. сроком на 240 месяцев, осознавая, что согласно законодательству в будущем у него имеется возможность в течение 20 лет, реализовать свое право на получение субсидии, не мог предвидеть, что законодательство изменится. 

Считает, что ответчик ошибочно истолковал принятые нормативные положение постановления от 27 июля 2016 года, поэтому обжалуемое решение и приказ должны быть признаны незаконными.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, по основаниям изложенным в иске. 

Представитель ответчика, Департамента жилищно–коммунального хозяйства администрации город Нефтеюганска, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что оснований для выплаты субсидии не имеется, поскольку истец не является нуждающимся в получении жилья.. 

Представитель ответчика Департамента строительства ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть ь без его участия, представив письменные возражения относительно заявленных.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему: 

В судебном заседании установлено, что согласно удостоверения серии БК № № от 24 июня 2004 года ФИО1 * имеет статус ветерана боевых действий, соответственно имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах )

Суд отмечает, что в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Закона о ветеранах, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в частности, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.1 Положения о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для приобретения жилых помещений в собственность, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 октября 2006 года № 237-п (далее – Положение) предусмотрено, что список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, формируется органами местного самоуправления путем извлечения из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. 

Частью 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Частью 3 и 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен заявительный порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с приложением к заявлению документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Заявительный порядок постановки на учет также был предусмотрен и ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР.

Суд учитывает, что в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, истец включен на основании заявления от 29 июля 2004 года с составом семьи 3 человека. 

На основании заявления от 24 февраля 2015 года ФИО1 * включен в перечень граждан, изъявивших желание получить субсидию в 2016 году. 

Решением комиссии по жилищным вопросам от 25 октября 2016 года (протокол №44/2016), приказом и.о. директора департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города от 25 октября 2016 года 

№ 268 ФИО1 * в предоставлении субсидии отказано, в связи с тем, что семья проживает в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, площадь которой превышает социальную норму на одного члена его семьи, в связи с чем, нуждаемость в улучшении жилищных условий не подтверждена. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 названного Закона граждане, принятые на учет до 01.05.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

На момент принятия истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в силу статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались, в том числе, граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого исполнительным комитетом областного Совета народных депутатов, а также проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади (часть 1 пункты 1 и 6 статьи 29 ЖК РСФСР).

При этом в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Суд учитывает, что семья истца состоит из трех человек (он, жена и сын). Истец имеет на праве единоличной собственности жилое помещение: квартиру, общей площадью 67,40 м2, расположенную в (адрес)

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. 

Аналогичное положение предусмотрено частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Поскольку с учетом размера жилой площади, на каждого из членов семьи истца приходится по 22,46 м2 ( 67,4 м 2 : 3 чел.) в результате чего он имеет обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи выше уровня, установленного Решением Думы города Нефтеюганска от 28 февраля 2013 года № 499-V «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» составляющей 12 м2 общей площади на одного человека поэтому ФИО1 * утратил основание, которое ему давало право на получение жилого помещения по договору социального найма. 

Согласно п. 2.8 Положения "О порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность", утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10 октября 2006 № 237-п, граждане исключаются из Единого списка федерального реестра, ветеранов, инвалидов, семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, не только в случае получения субсидии по настоящему Положению, но и при принятии решения о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (подпункты 1 и 2). 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать правомерными действия Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, который на заседании жилищной комиссии исключил истца из числе лиц, нуждающихся в получении жилья, и, из Единого списка федерального реестра ветеранов на получение жилья. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 ФЗ № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 56, 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 56, 59, 60, 194, 195, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 * к Департаменту жилищно–коммунального хозяйства администрации город Нефтеюганска, Департаменту строительства ХМАО-Югры о признании решения комиссии по жилищным вопросам Департамента жилищно–коммунального хозяйства администрации город Нефтеюганска и приказа директора Департамента от 25 октября 2016 года незаконными и понуждении выплатить субсидию отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий : подпись

Верно: судья И.В Мельников 

Секретарь: О.С. Ларина 

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле №2-107/2017

Решение в законную силу не вступило.

Решение изготовлено 16.01.2017 г.