РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Судья: Олифер А.Г. дело №12-105/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

18 марта 2019 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,

при секретаре Зининой Е.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Хасанова ИлхомаЖураевича на постановление судьи Гурьевскогорайонного суда Калининградской области от 28 февраля 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ. 

Заслушав пояснения ФИО1, его защитникаКарпушу В.А., поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, суд 

У С Т А Н О В И Л:

27 февраля 2019 годав 16 часов 00 минут по адресу: Калининградская область, Гурьевский район,пос. Храброво, аэропорт «Храброво» выявлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, в период с 15 мая 2018 года по 15 августа 2018 года находился на территории Российской Федерации без законных оснований. 

Постановлением судьи Гурьевскогорайонного суда Калининградской области от 28 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ. 

В жалобе ФИО1 просит постановление от 28 февраля 2019 года изменить в части назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ, в обоснование ссылается на то, что 15 декабря 2017 года им был оформлен патент на работу. О том, что действие патента было прекращено 15 мая 2018 года, ему случайно стало известно в ноябре 2018 года, при оформлении документов в подразделении УВМ, соответствующее письменное уведомление он не получал. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, его защитника,проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд полагает необходимым оспариваемое постановление оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 5 указанной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

Согласно ч. 22 ст. 13.3, выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, в случае в случае осуществления трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 настоящего Федерального закона.В силу ч. 28 этой же статьи уведомление об аннулировании патента в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента направляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел работодателю или заказчику работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, а также иностранному гражданину.

Согласно материалам дела, 28 апреля 2018 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента). 

Как следует из протокола об административном правонарушении, причиной неполучения ФИО1 уведомления об аннулировании патента явилось его проживание по иному адресу, не совпадающему с адресом регистрации по месту жительства, что противоречит закону. Риск наступления неблагоприятных последствий вследствие противоправного поведения несет лицо, его допустившее. Кроме того, в случае, если бы ФИО1 проявил необходимую степень добросовестности и осмотрительности, после привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (с учетом того, что установление факта привлечения к трудовой деятельности иного лица является поводом к аннулированию патента) он мог уточнить, является ли действующим его патент, в уполномоченном органе власти, чего им сделано не было. 

Бездействие органа власти в связи с якобы имевшим место неуведомлениемФИО1 об аннулировании патента им в административном или судебном порядке не оспорено. 

Совершённое ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации при отсутствии законных оснований для нахождения на территории РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Наказание ФИО1 назначено правильно, оснований для отмены или изменения постановления не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь п.п.2 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 28 февраля 2019 года в отношенииХасанова ИлхомаЖураевичапо ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья Д.В. Шубин