Дело № 5-75/2024

Постановление

30 октября 2024 года город Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Смирнова В.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя МО МВД России «Бежецкий» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеющего, имеющего на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ., официально не трудоустроенного, временно зарегистрированного в Российской Федерации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

установил:

ФИО1 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушив режим проживания в Российской Федерации, не исполнив обязанность, установленную пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 21 «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации», при следующих обстоятельствах.

30.10.2024 сотрудником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Бежецкий» выявлен факт совершения временно проживающим в Российской Федерации гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу регистрации по месту жительства: 

<

адрес>, административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, который привлечен 09.12.2023 постановлением МО МВД России «Бежецкий» № 419, вступившим в законную силу 19.12.2023, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ (штраф не оплачен), в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей, повторно в течение года совершил 30.10.2024 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушив режим проживания в Российской Федерации, не исполнив обязанность, установленную пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 21 «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации», в течение двух месяцев с 22.07.2024 по 22.09.2024 включительно со дня истечения очередного года - 21.07.2024 со дня получения - 21.07.2024 им разрешения на временное проживание в территориальный орган федерального орган исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание - МО МВД России «Бежецкий», расположенный по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Бежецкий» подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Дополнительно пояснил, что он женат, имеет на иждивении пятерых несовершеннолетних детей. Дети и жена являются гражданами РФ. С 2021 года постоянно проживает на территории РФ. Он имеет разрешение на временное проживание в РФ, зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации. Дом, в котором он проживает вместе с семьей, принадлежит жене. Они ведут свое хозяйство, оплачивают налоги. 

Исследовав представленные материалы, выслушав участвующих в деле лиц, считаю установленной вину ФИО1 в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 9 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ временно проживают в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживании обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных с общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый по государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтвержден своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредств представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального орган исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти, сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом пункта 9 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В соответствии с пунктом 11 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ прием уведомления в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется по предъявлении иностранным гражданином документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и разрешения на временное проживание или путем приема электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации и которые подаются с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Пунктом 12 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ, определено, Требование представления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо указанных в настоящей статье, не допускается. Форма и порядок подачи указанного в пункте 9 названной статьи уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Федерального закона № 115-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 21 утверждены Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию. Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ r виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Факт наличия в действиях гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается данными, зафиксированными в настоящем протоколе об административном правонарушении и следующими документами, приложенными к нему: 

- протокол об административном правонарушении № 065202/457 от 30.10.2024 г., в котором изложено существо правонарушения;

- копия паспорта гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1;

- протокол об административном правонарушении №419 от 09.12.2023 г.

- постановление по делу об административном правонарушении от 09.12.2023 г.

- досье на ФИО1,

- копия свидетельства о заключении брака,

- копия паспорта ФИО5

- свидетельство о рождении ФИО6,

- свидетельство о рождении ФИО12

- свидетельство о рождении ФИО13

- свидетельство о рождении ФИО6,

- письменными объяснениями ФИО1 и другими представленными суду документами.

Суд находит установленной вину ФИО1, она подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также, что совершенное ФИО1 административное правонарушение пресечено правоохранительными органами.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ.

Личность и принадлежность ФИО1 к гражданству республики Кыргызстан подтверждается представленной в материалы дела копией паспорта ФИО1.

При изложенных обстоятельствах суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины в совершенном административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что жена и пятеро несовершеннолетних детей ФИО1, с которыми он проживает совместно, являются гражданами РФ и находятся на территории Российской Федерации на законных основаниях, сам он имеет разрешение на временное проживание и зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации, ранее к уголовной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое повлечет запрет его въезда на территорию РФ в течение 5 лет, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем полагает применить к ФИО1 положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: 

Управление Федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН 

<

***>

КПП 690601001

Счет 03100643000000013600

Кор. счет 40102810545370000029

Банк получателя: Отделение Тверь гор. Тверь по Тверской области

БИК банка 012809106

Код ОКТМО 28604101

КБК 18811601181019000140

УИН 1889026924065202477

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока суд, вынесший постановление о наложении административного штрафа, с отметкой о его неуплате направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Судья В.Е. Смирнова