70RS0003-01-2025-005845-05

2а-3006/2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной С.С.,

при секретаре Ветровой А.А.,

помощник судьи Матевосян А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Департаменту градостроительного развития Томской области о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушение прав, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту градостроительного развития Томской области, в котором просит признать незаконным решение от 20.05.2025 №91-18-4871 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земельных участков; возложить обязанность повторно рассмотреть заявление от 05.05.2025 №91/5681.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 434 (+/-7) кв.м, расположенного по адресу: .... 05.05.2025 административный истец обратилась в Департамент градостроительного развития с заявлением №91/5681 о перераспределении принадлежащего земельного участка с кадастровым номером ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Решением от 20.05.2025 №91-18-4871 в перераспределении земельных участков и утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории отказано. Данный отказ является незаконным, нарушающим права административного истца.

Определениями Октябрьского районного суда г. Томска от 20.08.2025, 22.09.2025, 13.10.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрация Томской области.

Административный истец ФИО3, представитель заинтересованных лиц муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, администрации Томской области, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не сообщили.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Департамента градостроительного развития Томской области ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу данной нормы для признания незаконным решения, действий (бездействия) органа организации, лица, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО3 оспаривается решение от 20.05.2025, административное исковое заявление направлено в суд 21.07.2025, то есть в установленный законом трехмесячный срок. 

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со статьей 9 и частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзацами первым – третьим пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности); решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Разрешая требования по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. Пунктом 2 указанной статьи в качестве основания перераспределения земельных участков определено соглашение между уполномоченными органами (исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления) и собственниками земельных участков.

Согласно пункту 1, подпункту 2 пункта 3 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков гражданин - собственник земельного участка обращается с заявлением о перераспределении земельных участков, к которому в том числе прилагается схема расположения земельного участка, в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи.

При этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

27.12.2023 принят Закон Томской области №126-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области», согласно которому исполнительным органам Томской области перераспределяются отдельные полномочия в области градостроительной деятельности, области земельных отношений органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области согласно приложению к данному Закону (статья 2).

В приложении к указанному Закону Томской области «Перечень муниципальных образований Томской области, в отношении которых перераспределяются отдельные полномочия в области градостроительной деятельности и области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области и органами государственной власти Томской области» указано, в числе прочих муниципальное образование «Город Томск» (пункт 1).

Статьей 4 Закона Томской области от 27.12.2023 №126-ОЗ установлено, что уполномоченный исполнительный орган Томской области в области земельных отношений осуществляет полномочия органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением предоставления земельных участков в случаях, предусмотренных подпунктами 3, 6, 9, 10 пункта 2 статьи 39.3, подпунктами 3 - 7 статьи 39.5, подпунктами 7, 8, 9, 11, 14, 15, 19, 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.7 статьи 3, статьями 3.7, 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (пункт 1).

Уполномоченным органом на осуществление полномочий органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений в соответствии с Законом Томской области от 27.12.2023 № 126-ОЗ является Департамент градостроительного развития Томской области (подпункт 41 пункта 11 Положения о Департаменте градостроительного развития Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 04.02.2022 №6 (здесь и далее нормативные положения приведены в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений). 

Порядок оказания государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности» установлен административным регламентом, утвержденным приказом Департамента градостроительного развития Томской области от 06.11.2024 №45 (далее по тексту - Регламент).

Результатом предоставления государственной услуги является соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности; решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков (пункт 11 Регламента). 

Из анализа приведенных норм следует, что для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 названного Кодекса.

Подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве общего правила определяет, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 названного Кодекса.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Указанная норма направлена на недопущение или устранение недостатков при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков и обеспечивает рациональное использование земли, которая в силу статьи 9 (часть 1) Конституции Российской Федерации используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Исходя из смысла пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, предусмотренные подпунктами 2 - 13, в том числе в связи с наличием возможности образовать самостоятельный земельный участок (подпункт 9), подлежат рассмотрению в случае, если существуют условия, указанные в пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации. В противном случае уполномоченный орган принимает решение об отказе на основании подпункта 1 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка и на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (пункты 2, 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась в Департамент градостроительного развития с заявлением №91/5681 о перераспределении принадлежащего земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100009:2395, площадью 434 (+/-7) кв.м, расположенного по адресу: ..., и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Оспариваемым решением от 20.05.2025 №91-18-4871 на основании подпунктов 11, 12, 13 пункта 9 статьи 39.29, пункта 11, подпунктов 1, 3 пункта 16 статьи 11.10, пункта 6 статьи 11.9, пунктов 1, 2, 3 стати 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4, 6 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных Приказом Росреестра от 19.04.2022 №П/0148, подпунктов 11, 12, 13 пункта 20 Регламента ФИО3 отказано в перераспределении земельного участка в связи с тем, что:

представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена с нарушением требований, а именно: не приведены границы земельных участков с кадастровыми номерами ...;

границы испрашиваемого земельного участка частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100009:2469;

утвержденным проектом межевания территории не предусмотрено перераспределение земельного участка;

испрашиваемы земельный участок расположен в границах территориальной зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности (производственно-деловая зона О-5), градостроительным регламентом которой вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» не предусмотрен для земельных участков и объектов капитального строительства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, оспариваемый ответ принят уполномоченным органом при наличии к тому оснований, его содержание соответствует требованиям земельного законодательства, нарушений при его принятии не допущено; оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов административного истца.

В пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации содержится исчерпывающий перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в том числе если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 11); если приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (подпункт 12); земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории (подпункт 13). 

Одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации; разработка этой схемы с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам (подпункты 1, 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2022 № П/0148 (далее - Требования).

В соответствии с пунктами 2, 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений.

Аналогичные положения указаны в пункте 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка.

Согласно пункту 6 Требований в схеме расположения земельного участка приводятся: условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков); проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения ЕГРН; изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения; сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Из представленной административным истцом схемы не следует, что в ней изображены границы учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 70:21:0100009:2469, 70:21:0100009:2467 в соответствии с вышеуказанным требованиями.

Постановлением администрации Города Томска от 08.08.2022 №287-з утвержден проект межевания территории, ограниченной пер. Выборгский, ул. Брянская, ул. Краснознаменная, пер. Краснознаменный в городе Томске, согласно приложениям №1, 2, 3.

Указанным проектом и схемой расположения земельных участков предусмотрено образование земельного участка ФИО3 с условным номером ЗУ29, площадью 398 кв.м. 

При этом испрашиваемая к перераспределению территория в соответствии с названным проектом межевания относится к земельному участку с кадастровым номером 70:21:0100009:2469. Тем самым в результате перераспределения земли предполагается образование нового земельного участка административного истца и земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100009:2469, что прямо противоречит утвержденному постановлением администрации Города Томска от 08.08.2022 №287-з проекту межевания территории микрорайона ограниченной пер. Выборгский, ул. Брянская, ул. Краснознаменная, пер. Краснознаменный в городе Томске, которым не предусмотрено перераспределение земельного участка с условным номером ЗУ29. 

Данное обстоятельство является прямым основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и как следствие для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков (подп. 11 п. 9 ст. 39.29, подп. 5 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Исключение из данного запрета предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому допускается перераспределение земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, чересполосицы, в рассматриваемом случае неприменимо, поскольку запрашиваемое административным истцом перераспределение земельных участков приведет к тому, что границы перераспределенных участков будут противоречить утвержденному проекту межевания территории в силу того, что перераспределяемая часть участка в соответствии с проектом межевания относится к территории земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100009:2469. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 11.2 ЗК РФ).

Таким образом, формирование (образование) путем перераспределения земельных участков, имеющих разные виды разрешенного использования, противоречит требованиям законодательства (пункт 3 статьи 11.2 ЗК РФ).

Принадлежащий ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100009:2395 относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... – для индивидуального жилищного строительства, что не соответствует видам разрешенного использования для территориальной зоны О-5 (обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности (производственно-деловая зона), установленными Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы Города Томска от 27.11.2007 №687.

Из представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что смежными с земельным участком с кадастровым номером ... являются земельные участки с кадастровыми номера ....

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного дома с кадастровым номером ....

Поскольку принадлежащий ФИО3 земельный участок имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, а испрашиваемый для перераспределения земельный участок – для эксплуатации многоквартирного дома, то есть земельные участки имеют разные виды разрешенного использования, следовательно, формирование (образование) путем перераспределения земельных участков, в оспариваемом случае, противоречит требованиям законодательства (пункт 3 статьи 11.2 ЗК РФ).

Суд находит не основанной на нормах действующего законодательства ссылку в оспариваемом ответе на подпункт 1 статьи 26 Федерального закона от ... №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку такого основания для отказа в перераспределении земельного участка положения статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации не предусматривают.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что при принятии оспариваемого решения административным ответчиком соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия департамента архитектуры и градостроительства администрации города Томска на принятие оспариваемого решения; основания для принятия оспариваемого решения, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; нарушений административным ответчиком прав, свобод и законных интересов административного истца при принятии оспариваемого решения, в ходе судебного разбирательства спора не установлено. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к Департаменту градостроительного развития Томской области о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушение прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья С.С. Шишкина

Мотивированный текст решения изготовлен 20.11.2025 

Судья С.С. Шишкина

Подлинный документ подшит в деле №2а-3006/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2025-005845-05