Дело № 2–459/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 24 июля 2018 г.

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Чёрная Е.А.,

при секретаре Сурминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» (далее –МКУ «УМИ КГО») к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «УМИ КГО» обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 арендной платы за пользование земельным участком по адресу: ..., площадью 1812 кв.м., под земельный участок, занятый автогаражом в сумме 288580 руб. за период с 01.01.2017 по 24.05.2018, а также пени за этот же период в сумме 712238,75 руб.

Свои требования мотивирует тем, что между истцом МКУ «УМИ КГО» и ответчиком ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №1839 от 14.03.2005, согласно которому Ответчику был предоставлен земельный участок по указанному адресу. В настоящее время Ответчик в нарушение условий договора не исполнял свои обязательства по ежеквартальной оплате арендованного земельного участка. Возникла задолженность.

В судебном заседании представитель истца МКУ «УМИ КГО» ФИО2, действующая на основании доверенности № 40 от 02.04.2018 сроком действия 1 год (л.д. 44), исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель ответчика ФИО1- ФИО3, действующая на основании доверенности от 13.07.2018 сроком на три года, возражала против удовлетворения исковых требований, а именно не согласна с расчетом задолженности по арендной плате и по пени. 

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

На территории Кемеровской области вопросы порядка определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, урегулированы Постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области».

Судом установлено, что 14.03.2005 на основании распоряжения администрации г. Калтан № 205-р от 14.03.2005 Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Калтан, в лице председателя КУМИ ФИО4 и ФИО1 заключен договор аренды № 1839.

Согласно пункту 1.1, 1.2 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок в границах, указанных в его кадастром паспорте, площадью 1812 кв.м. по адресу: ....

Согласно п. 2.1. срок действия договора определен с 14.03.2005 по 31.12.2005. 

Согласно пункту 3.1 размер арендной платы за участок 1136,45 руб.

Пунктом 3.4 предусмотрено изменение размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке, в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов, изменяющих размер арендной платы, условия и сроки её внесения; изменения кадастровой стоимости земельного участка; определения рыночной стоимости размера арендной платы земельного участка; при изменений условий использования земельных участков, влекущее при расчете размера арендной платы применение установленных нормативными правовыми актами дополнительных коэффициентов.

Исследовав и оценив по правилам ст. 56 ГПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе договор аренды земельного участка, представленные сторонами протокола расчета арендной платы, суд приходит к выводу, что размер арендной платы за спорный период подлежит определению в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением № 47, и с 01.01.2017 принимая во внимание положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, с учетом новой кадастровой стоимости земельного участка, установленной на 2017 год, при этом в 2017 году без учета коэффициента инфляции, поскольку коэффициент инфляции подлежит применению с года, следующего за годом введения в действие новой кадастровой стоимости, но с применением коэффициента перехода, так как размер арендной платы за спорный земельный участок в 2017 году менее размера арендной платы за 2016 год более чем в 1,058 раза.

Так, из решения Калтанского районного суда Кемеровской области от 17.10.2017 (л.д.12-15) следует, что с ФИО1 в пользу МКУ «УМИ КГО» взыскана арендная плата за спорный земельный участок с 2009 по 2016 г.г., при этом размер арендной платы за 2016 составила 48267,61 руб. в квартал.

За 2017 год размер арендной платы из новой кадастровой стоимости 424000 руб., учитывая только коэффициент вида использования х0,0855 составит 9063 руб., что менее размера арендной платы за 2016 год более чем в 1,058 раза.

Так пунктом 2.9.2 Постановления № 47 предусмотрено, что при заключении договоров аренды, дополнительных соглашений к договорам аренды, направлении уведомлений об изменении размера арендной платы, выполнении расчетов арендной платы в отношении земельных участков из земель населенных пунктов, в случае если размер арендной платы, рассчитанный основании стоимости земель населенных пунктов меньше более чем в 1,058 раза (а в 2018 -1,04 раза) размера арендной платы, рассчитанного в 2016 году от кадастровой стоимости, при расчете арендной платы применяется коэффициент перехода, рассчитанный по формуле:

Кпр = КС1 *1,6695/ КС2, где:

КС1 - кадастровая стоимость, действующая до 26.11.2016;

КС2 - кадастровая стоимость, действующая на 01.01.2017.

Коэффициент перехода на 2017, 2018 год составляет 5,322.

Коэффициент инфляции позволяет скорректировать размер арендной платы вследствие инфляционных процессов.

Поскольку на 2017 год утверждена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, то есть произошла актуализация его кадастровой стоимости и эта стоимость отвечает текущему экономическому моменту, то при расчете неосновательного обогащения (арендной платы) за 2017 год коэффициент инфляции за 2017 (как просит истец) не применяется.Суд считает необходимым применить коэффициент инфляции в соответствии с п. 3 Постановления № 47, за 2018 год -1,04. 

Коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка подлежит применению в соответствии с п. 3.1.3 Приложения №4 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, срокам и условиям ее уплаты – 0, 0855 как для Индивидуальных гаражей площадью свыше 100 кв. м

Суд полагает, что решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 17.10.2017 по иску МКУ «УМИ КГО» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате не будет иметь преюдициальное значение в части определения коэффициентов, поскольку эти доводы ранее не являлись предметом спора.

Расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком будет следующий:

2017 год: 

424000 руб. (кадастровая стоимость на 2017 год) х0,0855 (коэф. вида использования) х 5,322 (коэф. Перехода) = 192933,14 руб.- в год. /12 мес.= 16077,76 руб. в месяц.

2018 год, с 01.01.2018 по 24.05.2018:

424000 руб. (кадастровая стоимость на 2017 год) х 1,04 (коэф. инфляции) х0,0855 (коэф. вида использования) х 5,322 (коэф. Перехода) = 200650,46 руб.- в год.

/12 мес.= 16720,87 руб. в месяц.

/30 х24 дня = 12945,90 оплата за май

16720,87* 4 мес. = 66883,48 руб.

Итого за 2018 год = 66883,48 +12945,90= 79829,38 руб. 

Итого за весь предъявленный период: 192933,14+79829,38=272762,52 руб.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Из пункта 5.2 указанного договора аренды следует, что в случае несвоевременного внесения арендатором арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.2 Договора.

Согласно п. 3.2 арендная плата вносится арендатором ежемесячно в сумме, определенной в пункте 3.1 настоящего договора в срок до 10-го числа следующего месяца, а за декабрь не позднее 25 декабря путем перечисления на счет УФК по Кемеровской области.

Таким образом, размер пени будет следующим:

Оплата за январь 2017 должна быть внесена не позднее 10 февраля 2017 г., т.е. пени подлежит начислению за период с 11.02.2017 по 24.05.2018 (как заявлено истцом) :

16077,76 *0,3% = 48,23 руб. в день *462 дня просрочки = 22282,26руб.

За февраль 2017 с 11.03.2017 по 24.05.2018 :

16077,76 *0,3% = 48,23 руб. в день *432 дня просрочки = 20835,36 руб.

За март 2017 с 11.04.2017 по 24.05.2018 :

16077,76 *0,3% = 48,23 руб. в день *402 дня просрочки = 19388,46 руб.

За апрель 2017 с 11.05.2017 по 24.05.2018 :

16077,76 *0,3% = 48,23 руб. в день *372 дня просрочки = 17941,56 руб.

За май 2017 с 11.06.2017 по 24.05.2018 :

16077,76 *0,3% = 48,23 руб. в день *342 дня просрочки = 16494,66 руб.

За июнь 2017 с 11.07.2017 по 24.05.2018 :

16077,76 *0,3% = 48,23 руб. в день *312 дня просрочки = 15047,76 руб.

За июль 2017 с 11.08.2017 по 24.05.2018 :

16077,76 *0,3% = 48,23 руб. в день *282 дня просрочки = 13600,86 руб.

За август 2017 с 11.09.2017 по 24.05.2018 :

16077,76 *0,3% = 48,23 руб. в день *252 дня просрочки = 12153,96 руб.

За сентябрь 2017 с 11.10.2017 по 24.05.2018 :

16077,76 *0,3% = 48,23 руб. в день *222 дня просрочки = 10707,06 руб.

За октябрь 2017 с 11.11.2017 по 24.05.2018 :

16077,76 *0,3% = 48,23 руб. в день *192 дня просрочки = 9260,16 руб.

За ноябрь 2017 с 11.12.2017 по 24.05.2018 :

16077,76 *0,3% = 48,23 руб. в день *162 дня просрочки = 7813,26 руб.

За декабрь 2017 с 26.12.2017 по 24.05.2018 :

16077,76 *0,3% = 48,23 руб. в день *150 дней просрочки = 7234,50 руб.

За январь 2018 с 11.02.2018 по 24.05.2018 :

16720,87*0,3% = 50,16 руб. в день *102 дня просрочки = 5116,32 руб.

За февраль 2018 с 11.03.2018 по 24.05.2018 :

16720,87*0,3% = 50,16 руб. в день *74 дня просрочки = 3711,84 руб.

За март 2018 с 11.04.2018 по 24.05.2018 :

16720,87*0,3% = 50,16 руб. в день *44 дня просрочки = 2207,04 руб.

За апрель 2018 с 11.05.2018 по 24.05.2018 :

16720,87*0,3% = 50,16 руб. в день *14 дней просрочки = 702,24 руб.

Итого:702,24+2207,04+3711,84+5116,32+7234,50+7813,26+9260,16+10707,06+12153,96+13600,86+15047,76+16494,66+17941,56+19388,46+20835,36+ 22282,26=184497,30 руб.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы ответчика о необоснованно завышенном размере пени. 

Согласно ст. 329 ч.1 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Кроме того, согласно ст. 330 ч. 1 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно ч.1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно определения Конституционного суда РФ от 14.10.2004 г. № 293–О в положениях ст. 333 ч. 1 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 69, п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При этом, правила о снижении неустойки, предусмотренные ст. 333 ГК РФ, при взыскании с лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями, могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Учитывая баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, в том числе очевидную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд считает необходимым снизить начисленную неустойку (пени за просрочку), взыскать с ответчика в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» пени, всего в размере 25000 рублей.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истцы были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований 7772 рубля 59 коп. подлежит взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» арендную плату за пользование земельным участком по адресу: ..., ..., площадью 1812 кв.м. за период с 01.01.2017 по 24.05.2018 в сумме 272761,81 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2017 по 24.05.2018 в сумме 25000 руб., а всего 297761 рубль 81 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7772 рубля 59 коп.

В удовлетворении требований Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» о взыскании арендной платы, процентов в большем размере- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2018 г.

Судья Е.А. Чёрная