Дело № 12-322/2019

Судья Григорьева У.С.

РЕШЕНИЕ

24 июня 2019 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Степановой Ю.С., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО «Севастопольгаз» – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО «Севастопольгаз» на постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 13 о привлечении юридического лица Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 13 от 12 апреля 2019 года юридическое лицо Публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО «Севастопольгаз» подала жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ПАО «Севастопольгаз» – ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель административного органа – Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо ПАО «Севастопольгаз» не выполнило в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание Крымского управления Ростехнадзора № от 27 сентября 2018 года.

Указанное нарушение было зафиксировано в акте проверки от 19.02.2019 года №

Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу мирового судьи о виновности юридического лица Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения инкриминируемого правонарушения и вина ПАО «Севастопольгаз» подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2019 года, согласно которого, выявлено совершение ПАО «Севастопольгаз» административного правонарушения, выразившееся в том, что предписание с установленным сроком исполнения до 14 января 2019 года не выполнено, нарушения, указанные в предписании не устранены; копией предписания от 27 сентября 2018 года, со сроком исполнения до 14 января 2019 года; копией распоряжения Врио руководителя Крымского управления Ростехнадзора от 11.02.2019 №; копией акта внеплановой выездной проверки от 19 февраля 2019 года, согласно которого в результате проверки установлено, что предписание не выполнено полном объеме; иными материалами дела в их совокупности.

Доказательств того, что ПАО «Севастопольгаз» не имело объективной возможности исполнить в полном объеме предписание от 27 сентября 2018 года в срок, не представлено.

Вышеуказанные доказательства получили оценку в совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении юридического лица ПАО «Севастопольгаз» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. 

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административное наказание назначено юридическому лицу ПАО «Севастопольгаз» в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Действия юридического лица ПАО «Севастопольгаз» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица ПАО «Севастопольгаз» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам заявителя, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № от 11.02.2019 года направлено в адрес ПАО «Севастопольгаз» 12.02.2019 года и получено генеральным директором ФИО3 лично в этот же день, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Таким образом, ПАО «Севастопольгаз» в установленный срок, до проведения проверки было осведомлено о сроках проведения проверки, а также целей проверки – контроль выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства от 27.02.2018 года №, в части пунктов 1-41, сроки выполнения которых истекли 14.01.2019 года. 

Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении административным органом не был представлен ответ на поданные ПАО «Севастопольгаз» возражения, в которых юридическое лицо выразило несогласие с фактами, изложенными в Акте, а также с выводами проверки, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку указанные возражения были рассмотрены Управлением в порядке обращений, по существу поданных возражений в адрес ПАО «Севастопольгаз» направлен ответ. Кроме того, указанное обстоятельство не может служить основанием для признания протокола об административном правонарушении, а также Акта проверки недопустимым доказательством. 

Данный довод и обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не исключают виновность ПАО «Севастопольгаз» в неисполнении предписания. 

Оснований для переоценки имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств, не имеется.

Состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 13 от 12.04.2019 года о привлечении юридического лица Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу законного представителя ПАО «Севастопольгаз» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Ю.С. Степанова