Дело № 12-1686/2025

УИД 75RS0001-02-2025-003021-66

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июня 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе главы Акшинского муниципального округа Забайкальского края ФИО1,

на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава ФИО2 от 10.12.2024, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края (далее – администрация),

установил:

постановлением начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава ФИО2 от 10.12.2024 администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, глава Акшинского муниципального округа ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление.

В судебное заседание участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной правовой нормы при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В вину администрации ставится тот факт, что она, являясь должником по исполнительному производству № 18126/24/98075-ИП, возбуждённому на основании исполнительного листа Акшинского районного суда Забайкальского края, выданного 21.02.2024, в установленный судебным приставом срок – в течение тридцати дней с моменты получения постановления (до 13.05.2024 включительно) - не исполнила содержащиеся в нём требования об оснащении котельной МБОО «ООШ с. Орой», расположенного по адресу: 

<

...>, резервным источником электроснабжения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность администрации подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 27.06.2025, исполнительным листом ФС № 046161633, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 13.03.2024, постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 10.04.2024, и иными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Исходя из требований ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия администрации правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности администрации в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исполнение решения суда должно быть осуществлено в установленный срок и не ставится в зависимость от перечисленных в жалобе обстоятельств.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о привлечении администрации к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что администрацией приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера во вновь установленный срок.

Недостаточность денежных средств в бюджете округа не свидетельствует об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оснований для применения ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ не усматривается, поскольку заявителем не представлено доказательств внесения и направления предложений о выделении бюджетных ассигнований на исполнение обязательств применительно к названному исполнительному производству в соответствии с установленным порядком составления проекта муниципального или краевого бюджета, а также доказательств невыделения таковых средств. 

Не усмотрено также оснований и для применения ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку возложенная на администрацию решением суда обязанность не связана с исполнением государственных полномочий, финансируемых за счет субвенций. 

Сведений об обращении администрации с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, об изменении способа и порядка его исполнения представленные материалы дела не содержат. 

Порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов не нарушен.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат необходимые реквизиты, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП, признаются судьей допустимыми доказательствами по делу. 

Вместе с тем в описательно-мотивировочной части постановления должностного лица ошибочно указано, что административное правонарушение совершено администрацией в период с 11.05.2024 по 27.06.2024, что подлежит исключению, учитывая, что срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, установленный судебным приставом-исполнителем, истек 13.05.2024 и допущенное нарушение не является длящимся. Временем совершения административного правонарушения является 14.05.2024. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава ФИО2 от 10.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края изменить, исключив из описательно-мотивировочной части ошибочное указание на совершение администрацией Акшинского муниципального округа Забайкальского края административного правонарушения в период с 11.05.2024 по 27.06.2024, дополнив указанием на время совершения административного правонарушения – 14.05.2024. 

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова