Дело № 5-234/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тихвин Ленинградской области, 3 микрорайон, дом 18 21 октября 2018г. 

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Головина Ирина Анатольевна, рассмотрев административное дело о привлечении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты>, жены, детей, родственников на территории Российской Федерации не имеющего, работающего по трудовому договору от 10 сентября 2018г. 

<

данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, являясь гражданином Республики 

<

данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания, в Ленинградской области. 

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 октября 2018г. № 18-02972 20 апреля 2018г. ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию, по учетам ЦБДУИГ ФМС России на миграционном учете не состоял, законный срок его пребывания в Российской Федерации истек 19 июля 2018г., однако до настоящего времени ФИО1 пределы Российской Федерации не покинул, тем самым нарушил требования ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ (далее - Закон № 115-ФЗ), совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях, образуют ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 отводов судье, ходатайств не заявил, вины во вменяемом ему административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что является гражданином Республики 

<

данные изъяты>, на территорию Российской Федерации прибыл ДД.ММ.ГГГГг. с целью встречи с сожительницей ФИО3, проживающей в 

<

адрес>, патента на работу в России не имеет, также не имеет общегражданского, иностранного паспорта 

<

данные изъяты>, иного документа, удостоверяющего личность, проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. 

Проверив и оценив доказательства по делу, судья полагает признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку событие правонарушения и его состав в его действиях подтверждаются: 

данными протокола АП № 18-02972 от 19 октября 2018г. об административном правонарушении, при составлении которого ФИО1 не оспаривал состава правонарушения и своей вины в нем; 

рапортом сотрудника ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области от 19 октября 2018г. о том, что в ходе проверки, имевшей место в тот же день по заявлению гендиректора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО4, на строительном объекте «Физкультурно-оздоровительный комплекс», расположенном по адресу: 

<

адрес>, им выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, нарушающий правила пребывания иностранного гражданина, осуществлявший на объекте трудовую деятельность;

протоколом АЗ № 000719 от 19 октября 2018г. об административном задержании ФИО1; 

объяснениями ФИО1, данными им 19 октября 2018г. при составлении административного протокола, где он указал на то, что прибыл в Российскую Федерацию 20 апреля 2018г., на миграционном учете не состоит, документы, удостоверяющие личность, утратил по оплошности 22 апреля 2018г., родственников на территории России не имеет;

сведениями СПО «Мигрант-1», из которых видно, что на настоящее время ФИО1 является уроженцем и гражданином Украины, имеет иностранный паспорт, разрешения на работу в Российской Федерации не имеет;

сведениями Министерства иностранных дел РФ, из которых видно, что на 19 октября 2018г. записей о приобретении ФИО1 гражданства Российской Федерации не обнаружено.

Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГг. №, заключенный между ООО «

<

данные изъяты>» с юридическим адресом 

<

адрес>, и ФИО1 судья нашел ничтожным, так как договор заключен в отсутствии патента на работу в Российской Федерации с конкретной территорией его действия и по истечении законного срока пребывания иностранного гражданина ФИО1 в пределах Российской Федерации. Само по себе, наличие такого договора не влияет на правовую квалификацию действий ФИО1

Разрешая вопрос об административном наказании, суд принял во внимание данные о личности ФИО1, не имеющего легальной работы, супруги, родственников в пределах Российской Федерации, его материальное положение. 

Принимая во внимание изложенное, суд счел необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб., применить дополнительную меру наказания в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как проездных билетов в Украину он при себе не имеет. 

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Согласно п. 5 ст. 34 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст. 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 27.6 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 не имеет оснований для нахождения в пределах Российской Федерации, проездных документов и денежных средств, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, нахожу необходимым подвергнуть его административному выдворению в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения исполнения настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья 

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Получателем административного штрафа является:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН 

<

***>

расчетный счет № 

<

***> в отделении Ленинградское

КПП 784201001

ОКТМО 41645000

КБК 18811690050056000140

БИК 044106001 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, подвергнутому выдворению, не разрешается в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

До административного выдворения поместить ФИО1 в специальное учреждение территориального органа МВД России.

Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение территориального органа МВД России подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано ФИО1, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административном правонарушении, в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Тихвинский городской суд либо непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья