Дело № 12-9/2020 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 года город Борзя 

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично 

при секретаре судебного заседания Паниловой О.В., 

с участием правонарушителя ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее к административной ответственности привлекавшегося, 

представителя заинтересованного лица - инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району ФИО4, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края от 14 января 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении от 14.01.2020 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края, привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 100 (сто) часов.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в Борзинский городской суд с жалобой, в которой просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его деяниях инкриминируемого состава административного правонарушения. Полагает постановление незаконным и необоснованным, поскольку судьей не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела. Действительно в 2014 году он был лишен права управления транспортным средством, данное обстоятельство судом не было проверено. За какое правонарушение и когда он был привлечен к административной ответственности, судом не проверялось, решение суда не запрашивалось. В 2014 году он сдал водительское удостоверение в ГИБДД, а по истечении полуторагодовалого срока, забрал его, расписавшись в получении в какой-то книге (тетради), его доводы проверены не были, книга сдачи-выдачи водительских удостоверений в судебном заседании не изучалась, но и опровергнуты не были. 

В период с 2016 года по 2018 год он был неоднократно привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию. При составлении протоколов, его неоднократно проверяли по базе, однако информация о том, что до настоящего времени он является лицом, лишенным права управления транспортного средства в информационной базе не было.

Кроме того, по истечении срока действия водительского удостоверения, в 2018 году он, пройдя медицинскую комиссию и оплатив государственную пошлину, обратился в ГИБДД по вопросам замены водительского удостоверения, удостоверение ему было заменено

Достоверно зная, что наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев с оплатой штрафа в размере 30000 рублей он отбыл в полном объеме, не понятно по какой причине оказался привлеченным за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 свою жалобу поддержал по указанным в нем основаниям. 

Представитель заинтересованного лица ФИО4 суду пояснила, что с 2011 года проходит службу в ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, в ее должностные функции входит прием водительских удостоверений от лиц, лишенных специальных прав и выдача удостоверений по истечении срока наказания. С 01 сентября 2013 года внесены изменения в КоАП РФ, лица, лишенные специальных прав при возвращении водительских удостоверений после истечения срока наказания, обязаны сдать экзамен на знание Правил дорожного движения, пройти медкомиссию, оплатить штрафы и лишь затем решается вопрос о выдаче изъятых водительских удостоверений. Журнал учета сданных водительских удостоверений ведется с ноября 2015 года, а журнал выдачи водительских удостоверений по окончании срока лишения начато 09.01.2014 года. 

Свидетель ФИО5 инспектор ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ ошибочно выдал новое водительское удостоверение ФИО1 взамен старого, с истекшим сроком действия, не проверив по базе, что последний ранее был лишен водительских прав и не сдал удостоверение в ОГИБДД.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, а также материалы архивного дела об административном правонарушении № мирового судьи судебного участка № Борзинского района Забайкальского края, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ ФИО1 лично или через доверенных лиц имеет право на обжалование постановления об административном правонарушении. 

Жалоба подана в установленный срок в компетентный орган, поэтому подлежит рассмотрению.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и его вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Частью 1 ст.30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

С учетом изложенного обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта лишения ФИО1 права управления транспортными средствами на основании судебного постановления, вступившего в законную силу к моменту совершения им вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому последний ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут в 

<

адрес>, управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами (л.д. 3).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ФИО1, что постановлением мирового судьи судебного участка № Борзинского района Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Судья обязал ФИО1 в течение трех дней с момента вступления в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району. 

Копия постановления получена ФИО1, согласно почтового извещения, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18 архивного дела №), следовательно постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В силу ч. 1.1. ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Часть 2 ст. 32.7 КоАП РФ предписывает, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Доводы правонарушителя ФИО1 о том, что он сдал водительское удостоверение в 2014 году сотрудникам ОГИБДД в установленном законом порядке не нашло своего подтверждения. Представитель заинтересованного лица ФИО4 пояснила суду, что вопросами приема и выдачи водительских удостоверений от лиц лишенных прав, занимается лишь она или в ее отсутствие инспектор ФИО6, но не инспектор ФИО7, на которого ссылался ФИО1 в суде первой инстанции. 

Поскольку ФИО1 после вступления в законную силу постановления о лишении его права управления транспортными средствами водительское удостоверение в орган ГИБДД, исполняющий наказание, не сдал, суд считает, что он уклонялся от отбывания указанного административного наказания и, соответственно, срок лишения права управления транспортными средствами был прерван, который начал исчисляться только с момента фактического изъятия у ФИО1 водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, в период после вступления ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановления судьи и до момента изъятия водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ, вопреки доводам ФИО2, он не отбывал наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку имел при себе документ, подтверждающий предоставленное ему специальное право (п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации).

Доводы ФИО1 о том, что он ДД.ММ.ГГГГ сдал водительское удостоверение с истекшим сроком действия и получил новое удостоверение, не свидетельствует о том, что он отбыл наказание в виде лишения специального права. Мировой судья своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обязал ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, чего не было сделано правонарушителем. 

Доводы ФИО1 о том, что за период с 2016 по 2018 год его неоднократно привлекали к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, не влияют на квалификацию его действий. 

В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 обращался с заявлением в подразделение Госавтоинспекции, проходил проверку знания Правил дорожного движения, оплатил штрафы, предоставил медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Судом второй инстанции был исследован журнал выдачи водительских удостоверений по окончанию срока лишения, представленный инспектором ОГИБДД ФИО4, в котором нет сведений о выдаче водительского удостоверения ФИО1 за период начиная с апреля 2016 года.

Учитывая вышеизложенное, судья пришел к правильному выводу о том, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 являлся водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

ФИО1 лишенный специального права, своевременно не сдав водительское удостоверение в соответствующий орган, исполняющий этот вид административного наказания, уклонился от исполнения постановления об административном наказании, что влечет за собой привлечение лица к административной ответственности, исходя из принципа неотвратимости наказания 

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании протоколами: об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, 

Данные протоколы составлены в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, нарушений законности не выявлено. Оснований для признания протоколов, недопустимыми доказательствами, суд не усматривает. 

Все собранные по делу доказательства в суде первой инстанции получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правонарушитель ФИО1 управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений у суда второй инстанции не вызывают.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы судом первой инстанции по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При принятии решения, мировой судья судебного участка № учел все имеющиеся обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие вину ФИО1 

Наказание, назначенное ФИО1 соразмерно характеру, последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, что отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

При таких обстоятельствах, суд второй инстанции приходит к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, постановление мирового судьи судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края, от 14 января 2020 года о привлечении правонарушителя ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья: (подпись)Б.Д. Дармаева 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>