Дело № 2-215/2023

УИД № 13RS0018-01-2023-000259-95 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово 17 июля 2023 г. 

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре Безруковой О.А.,

с участием в деле: 

истца – администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, 

ответчиков – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Межрегионального Управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

соответчика ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права долевой собственности ФИО2 на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления главы администрации Ромодановского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе ФИО2 Размер доли каждого собственника составлял 6,01 га. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участник долевой собственности ФИО2 не распорядилась ею. В связи с этим администрацией Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия был подготовлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Родник» от 7 апреля 2017 года № 6, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет». Постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список участников долевой собственности бывшего колхоза «Родина» на земельный участок с кадастровым номером № земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых входит ФИО2, которая не распорядилась земельной долей более трёх лет подряд. В настоящее время ФИО2 умерла. Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельского поселения, просит суд прекратить право долевой собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и признать право муниципальной собственности Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю. 

Определением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечён ФИО1 

Представитель истца – администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Межрегионального Управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще и своевременно, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил в удовлетворении заявленных требований истцу отказать. 

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно пункту 3 этой же статьи орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее по тексту - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 5 список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

В силу пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно. 

В силу статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции действовавшей до 29 декабря 2022 года) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 639-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ признан утратившим силу; дополнен статьёй 12.2 следующего содержания: наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьёй 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьёй 12.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела согласно постановлению главы администрации Ромодановского района Мордовской ССР от 09.06.1994 года № 177 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» было постановлено выдать в срок до ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств (л.д. 7).

Из списка собственников земли на получение бесплатной доли, земельного пая передаваемых в бесплатное пользование колхоза «Родина» усматривается, что в данный список включена, в том числе ФИО2 (л.д. 8-9). 

Из имеющего в материалах дела свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> №, выданного Комитетом по земельным ресурсам Ромодановского района ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное свидетельство выдано на имя ФИО2 

<

данные изъяты>, приобретающей право общей долевой собственности на землю общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д. 43).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый №, его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (л.д. 25-36). 

Администрацией Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения на территории Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, который был опубликован в газете Анненковского сельского поселения «Родник» № 6 (194) от 07 апреля 2017 года. В указанном списке значится ФИО2 Аналогичная информация размещена в сети Интернет и информационных стендах органа местного самоуправления Анненковского сельского поселения (л.д. 10-14). 

ДД.ММ.ГГГГ в газете Анненковского сельского поселения «Родник» № опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «Родина» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 15-17). 

Протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза «Родина» ДД.ММ.ГГГГ общее собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума (л.д. 18). 

Постановлением администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2 Указанный список был опубликован в газете Анненковского сельского поселения «Родник» № (207) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-24).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на вышеуказанный объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия (л.д. 77-88).

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65). 

Из копии наследственного дела № следует, что наследником к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является её сын ФИО5, который в установленный законом срок принял наследственное имущество, открывшееся после смерти ФИО2, в том числе земельного доли, расположенной на землях 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство, зарегистрированным в соответствии с действующим на тот момент порядке в Ромодановском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 

<

данные изъяты> (л.д. 95-114, 138). 

Как следует из материалов дела, в настоящее время собственником спорной земельной доли является ФИО1 (л.д. 127-152, 168-181).

При таких обстоятельствах в судебном заседании, бесспорно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником спорной земельной доли, площадью 

<

данные изъяты>, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, предоставленной ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> №, являлся ФИО5, который в установленном законом порядке зарегистрировал своё право собственности. 

Учитывая вышеизложенное суд, приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Поскольку на момент проведения истцом в 2017 году процедуры по признанию невостребованной земельной доли ФИО2 в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», последняя не являлась собственником спорной земельной доли. В связи с чем, указанная земельная доля необоснованно включена в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, поскольку не могла быть признана невостребованной земельной долей по смыслу вышеуказанного Федерального закона. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина

Решение в окончательной форме составлено 21.07.2023 г.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина