Гр. дело № 2- 509/2021

УИД68RS0013-01-2021-000596-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 29 июля 2021 года. 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Буцких Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и службы в армии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в ...... (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов его работы с 20.06.1986 по 15.05.1990 в должности электросварщика ......»; с 29.03.2004 по 31.12.2012 в должности электрогазосварщика ......», а также периода службы в армии с 20.05.1984 по 28.05.1986. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указано, что 

03.12.2020 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФв г. Мичуринске Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения ему исполнилось 55 лет, а его страховой стаж работы составлял 35 лет 5 месяцев 23 дня. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 16.12.2020 ...... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. Пенсионным органом не приняты к зачету, в том числе периоды работы с 20.06.1986 по 15.05.1990 в должности электросварщика 3 разряда ......»; с 29.03.2004 по 31.12.2012 в должности электрогазосварщика СПК ......», а также периода службы в армии с 20.05.1984 по 28.05.1986. 

С данным решением истец не согласен, поскольку период его работы с 20.06.1986 по 15.05.1990 в должности электросварщика 3 разряда ОАО ......» подтвержден соответствующей записью в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. 

Периоды работы по профессии и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В соответствии с разделом XXX11 «Общие профессии» Списка № 2 указаны профессии- газосварщики, электросварщики и их подручные. Работа в должности электросварщика, газоэлектросварщика в период до 01.01.1992, в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях, без уточнения вида сварки. Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до 01.01.1992, не предусматривало также дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками. 

Со ссылкой на положения ст. 13 Федерального закона « О страховых пенсиях», абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, истец полагал, что пенсионным органом необоснованно отказано во включении в специальный стаж периода его службы в армии. 

Так, пунктом 109 указанного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил СССР в соответствии с ранее действовавшим законодательством засчитывалась в стаж работы по специальности. Период службы истца в Вооруженных Силах с 20.05.1984 по 28.05.1986 предшествовал периоду работы с тяжелыми условиями труда с 20.06.1986 по 15.05.1990 в качестве электросварщика 3 разряда ......». 

Также истцом указано, что пенсионным органом необоснованно не принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы в должности электрогазосварщика в СПК «Дружба» с 29.03.2004 по 31.12.2012, поскольку работа в данной должности дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Так, Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». 

В должностные обязанности истца в период работы в СПК «Дружба» по должности электрогазосварщик входило: кислородная и воздушно-плазменная прямолинейная и фигурная сварка (резка) в вертикальном и нижнем положении металла, простых деталей из углеродистой стали по разметке вручную. На балансе предприятия находятся сварочные аппараты, которые применяются исключительно для ручной (дуговой) сварки. Работа в указанной должности проходила в течение полного рабочего дня, при пятидневной рабочей неделе. В подтверждение спорного периода им (истцом) в пенсионный орган были предоставлены справки, выданные работодателем - СПК «Дружба» № 2, 3 от 14.01.2021. Согласно квалификационном свидетельству № 6310 от 05.089.1984 истцу установлена основная профессия- сварщик ручной сварки, что также указывает на характер выполняемой им работы в спорные периоды. 

На основании изложенного ФИО1 просил: обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 20.06.1986 по 15.05.1990в качестве электросваршика 3 разряда ......»; с 29.03.2004 по 31.12.2012в качестве электрогазосварщика СПК «Дружба»; с 20.05.1984 по 28.05.1986 служба в армии; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 03.12.2020; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

13.05.2021 представителем истца по доверенности ФИО2 в порядке ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подано заявление об изменении ранее заявленных исковых требований, в соответствии с которым он просил: обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 20.06.1986 по 20.02.1989 в качестве электросваршика 3 разряда ......»; с 21.02.1989 по 02.03.1990 в качестве электросварщика дуговой сварки 3 разряда арматурного цеха № ......»; с 29.03.2004 по 31.12.2012в качестве электрогазосварщика СПК «Дружба»; с 20.05.1984 по 28.05.1986 служба в армии; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 03.12.2020 и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В ходе судебного разбирательства по делу представителем истца ФИО2 (по доверенности) подано заявление об изменении ранее заявленных исковых требований и в редакции заявления от 25.05.2021 он просил: обязать ответчика включить истцу ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 20.06.1986 по 20.02.1989 (2 года 8 месяцев) в качестве электросварщика 3 разряда ...... с 21.02.1989 по 02.03.1990 (1 год 10 месяцев) в качестве электросварщика дуговой сварки 3 разряда арматурного цеха ...... ...... с 29.03.2004 по 31.12.2012в качестве электрогазосварщика СПК «Дружба» 

по фактически отработанному времени (2 года 4 месяца 3 дня), а также период службы в армии с 20.05.1984 по 28.05.1986 (2 года 8 дней); взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины. 

В обоснование заявленных требований истцом дополнительно указано, что с период с 20.06.1986 по 20.02.1989 истец работал в качестве электросварщика 3 разряда ОАО ......», после чего ввиду простоя на производстве в организации, с 21.02.1989 по 02.03.1990 состоял в трудовых отношениях (совместительство) с ...... где работал в должности электросварщика дуговой сварки 3 разряда арматурного цеха ....... Запись о данном периоде в трудовую книжку не вносилась, однако период работы истца подтвержден архивной справкой.

Период работы истца ФИО1 в СПК «Дружба» в качестве электрогазосварщика подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по фактически отработанному времени в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Так, актом документальной проверки № 13 от 06.05.2021 было установлено фактически отработанное истцом время за спорный период по должности электрогазосварщик, при выполнении им сварочных работ в СПК «Дружба» в следующем объеме ( из расчета семи часового рабочего дня): 2004г.-1 день, 2005 г.-182 дня, 2006 г.-203 дня, 2007 г.-73 дня, 2008-42 дня, 2009 г.-14 дней, 2010 г.-131 день, 2011-143 дня и 2012-64 дня, а всего 853 дня, что составляет 2 года 4 месяца 3 дня. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание 29.07.2021 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

В судебном заседании 23.07.2021 представитель истца исковые требования ФИО1 в редакции заявления от 25.05.2021 поддержал по указанным в нем основаниям. 

Пояснил, что период работы истца с 20.06.1986 по 15.05.1990 в должности электросварщика 3 разряда ......» подтвержден соответствующей записью в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документов, подтверждающим стаж работы. Данный период подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 и действующее до 01.01.1992 законодательство предусматривало зачет работы в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию на льготных условиях, без уточнения вида сварки и без проверки постоянной занятости работника.

Период службы ФИО1 в армии с 20.05.1984 по 28.05.1986 также подлежит зачету в специальный стаж на основании п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, поскольку сразу за ним следовала работа истца по должности электросварщик. 

Период работы истца с 21.02.1989 по 02.03.1990 в должности электросварщик дуговой сварки 3 разряда арматурного цеха № ...... несмотря на отсутствие записи о нем в трудовой книжке, подтвержден архивными справками, в связи с чем подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию на льготных условиях. Данный период работы также имел место до 01.01.1992, следовательно не требуется уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости.

Период работы истца с 29.03.2004 по 31.12.2012 в СПК «Дружба» в должности электрогазосварщик подлежит зачету в специальный стаж дающий право на страховую пенсию на льготных условиях в соответствии с Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, которым предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки». Данный период истец просит обязать ответчика принять к зачету в специальный стаж по фактически отработанному истцом времени по должности электрогазосварщик, что согласно акту документальной проверки ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 06.05.2021 составляет 853 дня- 2 года 4 месяца 3 дня. В данном акте сварочные работы определены отдельной графой. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО3 (по доверенности) в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать, полагая обоснованным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 16.12.2020 ...... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа у истца. 

Так, период работы истца с 20.06.1986 по 15.05.1990 в должности электросварщика 3 разряда ......» не подтвержден соответствующими доказательствами, отсутствует уточняющая справка работодателя либо соответствующие архивные справки, подтверждающие работу ФИО1 с особыми условиями труда. Также не подтверждена полная занятость истца на работах с особыми условиями труда, как то было предусмотрено разъяснением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

Поскольку вышеуказанный период работы истца не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может быть принят к зачету и предшествующий ему период службы в армии. 

Период работы истца 21.02.1989 по 02.03.1990 в должности электросварщик дуговой сварки 3 разряда арматурного цеха ...... ......» не отражен в трудовой книжке. Также не подтверждена занятость ФИО1 полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

Период работы истца с 29.03.2004 по 31.12.2012 в СПК «Дружба» в должности электрогазосварщик по фактически отработанному времени также не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данный период работы отражен работодателем в сведениях индивидуального персонифицированного учета общим стажем, без отражения льготного кода. За спорный период работодателем не проводилась оценка условий труда, не составлялась карта аттестации рабочего места. Отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость истца, не менее 80% рабочего времени на работах, связанных с особыми условиями труда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора СПК «Дружба» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Председатель СПК «Дружба» ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем 24.05.2021 направил в адрес суда заявление, в котором просил исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, исходя из следующего. 

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Федеральный закон « О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года. 

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст ( ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст. 8 названного закона).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07. 2014 № 665).

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, ...... года рождения, по достижении им 55-летнего возраста, ...... обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФв г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 16.12.2020 ...... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. 

Согласно решению пенсионного органа страховой стаж ФИО1 на момент обращения составил 35 лет 05 месяцев 23 дня. 

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы: 

- с 20.06.1986 по 15.05.1990 в качестве электросварщика 3 разряда в ......» ......, со ссылкой на то, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должность «электросварщик ручной сварки». По представленной архивной справке ...... от 28.09.2020 ФИО1 был принят на работу электросварщиком дуговой сварки, а уволен электрогазосварщиком. Справка, уточняющая характер работы организацией не представлена;

- с 29.03.2004 по настоящее время в должности электрогазосварщик в СПК «Дружба» ......, со ссылкой, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должности электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности. Уточняющая справка за данные периоды отсутствует, не подтверждена занятость на льготной работе полный день (не менее 80% рабочего времени). В сведениях индивидуального персонифицированного учета период работы отражен общим стажем, наблюдательное дело по данной организации не формировалось, с 2013 года дополнительный тариф не уплачивался, правом на досрочное назначение пенсии работники данной организации не пользовались. 

Согласно копии квалификационного свидетельства ...... от ......, ФИО1 по окончании курсов учебного комбината была присвоена квалификация- электросварщик ручной сварки. 

Согласно копии дубликата трудовой книжки на имя ФИО1, ...... года рождения, представленной истцом в материалы дела, его профессия по специальности указана - электросварщик. В трудовую книжку внесены следующие записи: 

- с .......1984 по ......1986 - служба в рядах Советской Армии ( основание- военный билет МН ......);

- 20.06.1986 принят на работу электросварщиком 3 разряда (основание приказ ...... от 20.06.1986), 15.05.1990 уволен по собственному желанию ( основание приказ ...... от 15.05.1990);

-18.06.1990 принят в колхоз «Дружба» ...... разнорабочим (основание протокол заседания правления от 20.06.1990);

26.02.2004 колхоз «Дружба» преобразован в СПК «Дружба» ...... (протокол общего собрания от 26.02.2004);

26.02.2004 принят в СПК «Дружба» в порядке перевода разнорабочим ( основание- протокол общего собрания от 20.02.2004);

29.03.2004 переведен электрогазосварщиком (основание - протокол заседания правления ...... от 29.03.2004). Работает по настоящее время.

Согласно ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела истцом в редакции заявления об изменении исковых требований от 25.05.2021 заявлены исковые требования о возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) принять к зачету ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 20.06.1986 по 20.02.1989 (2 года 8 месяцев) в качестве электросварщика 3 разряда ......»; с 21.02.1989 по 02.03.1990 (1 год 10 месяцев) в качестве электросварщика дуговой сварки 3 разряда арматурного цеха ...... ...... с 29.03.2004 по 31.12.2012в качестве электрогазосварщика СПК «Дружба» 

по фактически отработанному времени (2 года 4 месяца 3 дня), а также период службы в армии с 20.05.1984 по 28.05.1986 (2 года 8 дней).

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности принять ФИО1 к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 20.06.1986 по 20.02.1989 (2 года 8 месяцев) в качестве электросварщика 3 разряда ......», по следующим основаниям. 

Согласно копии дубликата трудовой книжки на имя ФИО1, 

в период с 20.06.1986 по 15.05.1990 он работал в ......» ...... в должности электросварщика. 

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные. Следовательно, занимаемая ФИО1 должность поименована в Списке № 2, действующим в спорный период его работы с 20.06.1986 по 20.02.1989 в ...... 

Заявляя указанные исковые требования, представитель истца в исковом заявлении и в судебном заседании ссылался на то, что основным документом, подтверждающим обоснованность заявленных истцом требований, является трудовая книжка, а период работы в должности электросварщика до 01.01.1992, в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 подлежал зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях, без уточнения вида сварки и без проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда. 

Действительно, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и проверки постоянной занятости работника.

В соответствии со Списком № 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщики. 

В пункте 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05. 1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

До 01 января 1992 года Списком № 2 утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на определенном виде сварки, а также дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии.

В соответствии со статьей 39 КЗоТ РФ, ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в систем обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в п.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Помимо записи в трудовой книжке спорный период работы истца ФИО1 с 20.06.1986 по 20.02.1989 в должности электросварщика 3 разряда ......», иными доказательствами по делу не подтвержден. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем либо соответствующими государственными органами.

Напротив, из архивной справки ...... ......» от 18.01.2021 ......, представленной истцом в материалы дела следует, что в документах архивного фонда ......», в ведомостях начисления заработной платы работникам Тамбовской специализированной передвижной механизированной колонны ......» ......» Министерства мелиоризации и водного хозяйства РСФСР за 1986-1990 сведений на ФИО1 не имеется, ввиду чего не представляется возможным выдать архивную справку о заработной плате ФИО1 в должности электросварщика 3 разряда за период с 20.06.1986 по 15.05.1990. 

Из архивной справки ...... ......» от 18.01.2021 ...... следует, что в документах архивного фонда ОАО «Ремсельбурвод», в приказах по личному составу за 1986 сведения на ФИО1 не имеется. Приказы по личному составу Тамбовской специализированной передвижной механизированной колонны ...... за 1990, личная карточка (ф.Т-2) ФИО1 в архив на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным выдать архивную справку о работе ФИО1 в должности электросварщик 3 разряда за период с 20.06.1986 по 15.05.1990. 

Поскольку для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: с 20.06.1986 по 20.02.1989 (2 года 8 месяцев) в должности электросварщика 3 разряда ......» удовлетворению не подлежат. 

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» периода службы истца в Советской Армии по призыву с 20.05.1984 по 28.05.1986, суд также не усматривает. 

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.п. «а» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в абз. 3 пп. «а» п. 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97,108,109,110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 « Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Подпункт «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», предусматривал, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пунктом 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Следовательно, период службы в Вооруженных Силах СССР мог быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в случае выполнения работы по Списку №2 от 1956 года, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием периода службы.

Из копии дубликата трудовой книжки и копии военного билета ...... на имя ФИО1, ...... год рождения следует, что он

проходил службу по призыву в Советской Армии с ...... по .......

Из копии дубликата трудовой книжки ФИО1 следует, что до службы в Вооруженных Силах СССР, ФИО1 не работал. 

Принимая во внимание отказ суда в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности принять к зачету ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода работы с 20.06.1986 по 20.02.1989 в должности электросварщика 3 разряда ......», т.е. периода следующего за окончанием периода службы в армии, исковые требования о возложении на ответчика обязанности принять к зачету в специальный стаж периода службы ФИО1 в рядах Советской Армии с ...... по ......, удовлетворению не подлежат. 

Исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 21.02.1989 по 02.03.1990 в должности электросварщика дуговой сварки 3 разряда арматурного цеха ...... ......», суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Указанный период работы истца не отражен в его трудовой книжке, однако как следует из пояснений представителя истца в ходе судебного разбирательства по делу, работая по основному месту работы с 20.06.1986 по 15.05.1990 в качестве электросварщика 3 разряда ......», ФИО1 ввиду простоя в организации, с 21.02.1989 по 02.03.1990 состоял в трудовых отношениях с ......», где работал электросварщиком дуговой сварки 3 разряда арматурного цеха ....... Запись о его работе по совместительству в трудовую книжку не вносилась. 

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 ......, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы истца с 21.02.1989 по 02.03.1990 электросварщиком дуговой сварки 3 разряда ...... подтверждается архивной справкой ...... ...... от 25.05.2021 ......; копией приказа директора завода ...... от 20.02.1989 о принятии ФИО1 на работу электросварщиком; копией приказа директора завода ......» ......» от ...... ......-К об увольнении ФИО1, архивной справкой ...... ...... от ...... ......, в которой отражены сведения о размере выплаченной ФИО1 заработной плате помесячно за вышеуказанный период работы. 

Учитывая доказанность факта работы истца в должности, подлежащей включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ...... (межрайонное) обязанности принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ...... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ...... по ...... в должности электросварщика дуговой сварки 3 разряда арматурного цеха ...... завода железобетонных изделий ...... .......

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в спорный период работы истца с 21.02.1989 по 02.03.1990 (т.е. до ......) на должности электросварщика, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, то доводы ответчика об отказе во включении в специальный стаж данного периода ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня, со ссылкой на разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04. 1976 № 5/8, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.

Исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в должности электрогазосварщика ......» по фактически отработанному времени, за период с 29.03.2004 по 31.12.2012, что составляет 853 дня (2 года 04 месяца 03 дня) подлежат удовлетворению частично. 

Из копии дубликата трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что с 18.06.1990 по 28.03.2004 он работал в колхозе «Дружба» ...... (с 26.02.2004 в ......» ввиду реорганизации колхоза) разнорабочим. 29.03.2004 ФИО1 переведен электрогазосварщиком (основание - протокол заседания правления ...... от 29.03.2004), в данной должности работает по настоящее время. 

Данные обстоятельства подтверждены также копией справки СПК «Дружба» ...... от 14.02.2021; справкой председателя СПК «Дружба» ...... от 07.04.2021 из которой следует, что ФИО1 на основании протокола заседания правления колхоза «Дружба» ...... от 29.03.2004 был переведен электрогазосварщиком и работает по настоящее время; копией справки уточняющей особый характер работы или условия труда ...... от 20.09.2020, выданной СПК «Дружба» (оригинал которой находится в материалах пенсионного дела ФИО1).

Согласно штатному расписанию СПК «Дружба» от 01.03.2021 занимаемая ФИО1 должность- электрогазосварщик. Штатных расписаний за иные, в том числе спорные периоды, в материалы дела СПК «Дружба» не представлено. 

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные доказательства подтверждают работу истца ФИО1 в должности электрогазосварщика в СПК «Дружба» с 29.03.2004 по настоящее время.

Вместе с тем, представленные СПК «Дружба» в материалы дела копии трудового договора б/н от 18.06.1990 и дополнительного соглашения к нему от 29.03.2004, заключенные с ФИО1, суд оценивает критически и не может принять в качестве доказательств по делу, поскольку трудовой договор датирован ...... и заключен от имени работодателя - СПК «Дружба», тогда как согласно записи в трудовой книжке ФИО1 был принят на работу в Колхоз «Дружба», реорганизация которого в СПК «Дружба» имела место лишь 26.02.2004. Кроме того, в трудовом договоре и дополнительном соглашении к нему, указаны паспортные данные работника ФИО1 с датой выдачи паспорта 18.12.2010, что опровергает факт их заключения между работодателем и работником 18.06.1990 и 29.03.2004.

Истцом в рамках рассмотрения настоящего дела, с учетом заявления об изменении исковых требований, заявлены требования о возложении на ответчика обязанности принять к зачету в специальный стаж период работы ФИО1 в должности электрогазосварщика в СПК «Дружба» по фактически отработанному времени за период с 29.03.2004 по 31.12.2012, что составляет 853 дня (2 года 04 месяца 03 дня). 

Рассматривая данные исковые требования суд приходит к следующему. 

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05. 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, работа в качестве электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж с 01.01.1992 - при условии занятости на определенных видах сварочных работ в течение полного рабочего дня.

Кроме того, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ( ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Следовательно, в отношении спорных периодов работы истца, которые имели место после его регистрации в системе персонифицированного учета, подлежат применению также условия и порядок подтверждения страхового стажа, установленные ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно данным ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.01.1999, что следует из копии выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Согласно находящейся в материалах пенсионного дела выписки из лицевого счета истца, за период работы истца с 29.03.2004 по 31.12.2002 сведения индивидуального (персонифицированного) учета подавались работодателем без льготного кода, что также не оспаривалось представителем СПК «Дружба» в ходе рассмотрения дела. 

Вместе с тем, сведения персонифицированного учета не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для отказа во включении периода работы истца в специальный стаж при наличии 

доказательств, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений персонифицированного учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из пояснений председателя СПК «Дружба» ФИО4 в судебном заседании 08.04.2021, ФИО1 действительно работает в данной организации в должности электрогазосварщика ручной сварки с 29.03.2004, при семичасовом рабочем дне, его работа с учетом подготовительных работ занимает 80 % рабочего времени. Он выполняет сварочные работы механизмов и агрегатов сельскохозяйственной техники. При этом им используются аппараты ручной дуговой сварки. Полагал, что истец имеет право на назначение льготной пенсии. Сведения индивидуального персонифицированного учета на ФИО1 подавались СПК «Дружба» без указания льготного кода ввиду внутренней несогласованности работников СПК. 

Как следует из копии справки уточняющей особый характер работы 

или условия труда ...... от 20.09.2020, выданной СПК «Дружба», ФИО1 работает в должности электрогазосварщика с 29.03.2004 и пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение предусмотренное Списком 2 раздела XXXIII подраздел 19756 в соответствии со ст. 30 п.1 подпункт 2 Федерального закона 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно справки, работа производилась с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. 

Между тем, указанные в данной уточняющей справке сведения опровергаются представленными в материалы дела документами- копиями табелей учета рабочего времени и нарядов на сдельную работу бригады за спорный период, представленными СПК «Дружба» и актом № 13 о результатах документальной проверки от 06.05.2021, проведенной специалистами УПРФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное). Из указанных документов следует, что имели место периоды работы истца не полный рабочий день, а также его отвлечение на иные работы, не связанные с выполнением сварочных работ по занимаемой должности электрогазосварщик в СПК «Дружба». 

На основании изложенного весь период работы истца с 29.03.2004 по 31.12.2012 в календарном исчислении в должности электрогазосварщика в СПК «Дружба» не может быть принят к зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. 

ФИО1 в редакции заявления от 25.05.2021 изменены ранее заявленные требования относительно указанного спорного периода, истец просил обязать ответчика принять к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы 29.03.2004 по 31.12.2012 в должности электрогазосварщика СПК «Дружба» по фактически отработанному времени в особых условиях, что по его подсчетам составляет 853 дня (02 года 04 месяца 03 дня). 

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части. 

Из справки председателя СПК «Дружба» ...... от 07.04.2021 следует, что ФИО1 на основании протокола заседания правления колхоза «Дружба» ...... от 29.03.2004 был переведен электрогазосварщиком и работает по настоящее время на сварочных аппаратах для дуговой ручной сварки ВД 360И, ВД 306Э, находящихся на балансе СПК «Дружба». 

В соответствии с копией паспорта на инверторный сварочный выпрямитель марки ВД-306И, последний предназначен для работ по ручной дуговой сварке. 

Принимая во внимание справку председателя СПК «Дружба» ...... от 07.04.2021, его пояснения в ходе рассмотрения дела, а также копию паспорта инверторный сварочный выпрямитель марки ВД-306И, отражающего его технические характеристики, суд находит доказанным, что сварочные работы ФИО1 производились посредствам ручной сварки.

Согласно копии акта ...... о результатах документальной проверки от 06.05.2021, проведенной специалистами УПРФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное), составленному по результатам проверки стажа работы ФИО1 в СПК «Дружба» специалистом -экспертом установлены дни, часы работы истца, размер полученного заработной платы, а также время производства им непосредственно сварочных работ за период с 2004 года по 2021 год.

Так, на основании представленных документов установлено, что за спорный период в 2004 году электрогазосварщиком ФИО1 проводились сварочные работы в 2004 году- 1 день/ 9 час.; в 2005 году 182 дн/1274 час., в 2006 году 203 дня/1394 час., в 2007 году -73 дня/622 час, в 2008 году- 42 дня/284 час., в 2009 году -14 дн./83 час., в 2010 году -131день/802 час., в 2001 году- 143 дн./836 час., с 2012 году- 62 дн./419 час. Что всего за спорный период составляет 851 день. 

Сведения, указанные в акте документальной проверки, стороной истца в ходе рассмотрения дела не оспаривались. 

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

В п. 6 Правил № 516 предусмотрено исключение из общего правила, и установлена возможность в отдельных случаях включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня. Указано, что данные периоды подлежат исчислению по фактически отработанному времени.

В соответствии с разъяснениями приведенными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Поскольку в соответствии с вышеуказанным актом документальной проверки установлено фактически отработанное истцом время на сварочных работах, что также подтверждается представленными в материалы дела за спорный период 2004-2012 г.г. копиями табелей учета рабочего времени и счетами- нарядами на сдельную работу бригады, в которых отражены количество отработанных ФИО1 дней и часов помесячно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности принять ФИО1 к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности электрогазосварщика СПК «Дружба» по фактически отработанному времени за период с 29.03.2004 по 31.12.2012 в количестве 742 дня, (02 года 00 мес. 12 дн.), а именно 1 день- в 2004 году, 182 дня -в 2005 году, 194 дня -в 2006 году, 73 дня в- 2007 году, 40 дней в -2008 году, 14 дней в- 2009 году, 93 дня- в 2010 году, 88 дней в 2011 году и 57 дней в 2012 году.

Из копий табелей учета рабочего времени и счетов- нарядов на сдельную работу бригады за вышеуказанные периоды следует, что сварочные работы выполнялись ФИО1 в СПК «Дружба» на протяжении 742 дней в течение полного рабочего дня (7 час.), т.е. не менее 80 % рабочего времени. 

Вместе с тем, из представленных в материалы дела копий табелей учета рабочего времени и счетов- нарядов на сдельную работу бригады за 2004-2012 г.г., следует, что 9 дней в декабре 2006 г., 2 дня в ноябре 2008 г., 4 дня в мае 2010 г., 1 день в июле 2010 г., 11 дней в августе 2010г., 14 дней в сентябре 2010 г.,8 дней в октябре 2010 г., 2 дня в январе 2011 г., 20 дней в феврале 2011 года, 6 дней в августе 2011 г., 3 дня в сентябре 2011 г., 24 дня в ноябре 2011 г., 3 дня в августе 2012 г. и 2 дня в сентябре 2012 года (всего 109 дней) ФИО1 работал в режиме неполного рабочего дня (4 и 5 часов в день), таким образом, истцом фактически отработанное количество часов, составило менее 80 % рабочего времени при установленном 7-часовом рабочем дне, в связи с чем исковые требования в части включения в специальный стаж истцу по фактически отработанному времени 109 дней в должности электрогазосварщика СПК «Дружба» за период его работы с 29.03.2004 по 31.12.2012, удовлетворению не подлежат. 

Поскольку истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и исковые требования судом частично удовлетворены, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ...... (межрайонное) принять к зачету ФИО1 ...... года рождения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

- период работы с 21.02.1989 по 02.03.1990 (01 год 00 мес. 10 дн.) в должности электросварщика дуговой сварки 3 разряда арматурного цеха ...... завода железобетонных изделий ...... Производственного объединения ......»; 

-период работы в должности электрогазосварщика СПК «Дружба» по фактически отработанному времени за период с 29.03.2004 по 31.12.2012, что составляет 742 дня ( 02 года 00 мес. 12 дн.).

Отказать в удовлетворении исковых требований балабанова С.Н. в части возложения на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) обязанности принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 29.03.2004 по 31.12.2012 в должности электрогазосварщика СПК «Дружба» по фактически отработанному времени в количестве 109 дней (9 дней в декабре 2006 г., 2 дня в ноябре 2008 г., 4 дня в мае 2010 г., 1 день в июле 2010 г., 11 дней в августе 2010г., 14 дней в сентябре 2010 г.,8 дней в октябре 2010 г., 2 дня в январе 2011 г., 20 дней в феврале 2011 года, 6 дней в августе 2011 г., 3 дня в сентябре 2011 г., 24 дня в ноябре 2011 г., 3 дня в августе 2012 г. и 2 дня в сентябре 2012 года). 

Исковые требования ФИО1 в части возложения на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: периода работы с 20.06.1986 по 20.02.1989 в должности электросварщика 3 разряда ......» и периода службы в рядах Советской Армии с ...... по ...... - оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 05.08.2021.

Председательствующий А.В. Замотаева