дело № 2-33/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Пономаревой К.А.

с участием 

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Зимовниковского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку

у с т а н о в и л :

Иск ФИО1 к Администрации Зимовниковского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку мотивирован тем, что в соответствии с решением Исполкома Зимовниковского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № истцу выдано разрешение на строительство гаража-кухни на ранее выделенном земельном участке в 

<

адрес>. После получения разрешения истец построил кухню, не оформил право собственности на нее.

Истец просит суд :

- Признать за ним право собственности на самовольную постройку кухню с кадастровым №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу : 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал.

В судебное заседание ответчик Администрация Зимовниковского района Ростовской области, 3-е лица : филиал ППК «Роскадастр» по РО, Управление Росреестра по Ростовской области, главный архитектор Администрации Зимовниковского района Ростовской области ФИО2 не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представили.

Ответчик Администрация Зимовниковского района Ростовской области представила заявление о признании иска. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ решает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам. 

Истец ФИО1 является сособственником квартиры по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ему принадлежит 

<

данные изъяты> доля в ней, остальными сособственниками квартиры являются Ш.В.В. и Ш.А.А. им принадлежит по 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на нее.

ДД.ММ.ГГГГ исполком Зимовниковского поселкового Совета народных депутатов Зимовниковского района Ростовской области принял решение разрешить истцу ФИО1, проживающему в 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, строительство гаража площадью 

<

данные изъяты> м на ранее выделенном земельном участке.

Зимовниковским районным отделом архитектуры Ростовской области ФИО1 было выдано разрешение на строительство гаража 

<

данные изъяты> м на земельном участке в 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, находящимся в его пользовании на основании решения Исполкома поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ. Строительство должно быть произведено до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ техник Архитектуры Зимовниковского района Ростовской области на земельном участке в 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, закрепил 4-мя кольями место под строительство гаража 

<

данные изъяты> м.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец возвел на указанном земельном участке кухню-гараж общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящую из 3-х нежилых помещений : кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кладовой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

После возведения кухни-гаража и до настоящего времени истец пользуется данным объектом недвижимого имущества при отсутствии возражений со стороны других лиц. 

За указанный период истец провел в кухню-гараж воду, электричество, газ, регулярно осуществляет платежи за потребленные коммунальные услуги. 

ДД.ММ.ГГГГ кухня была поставлена на кадастровый учет в ЕГРН, ей присвоен кадастровый №. 

Согласно экспертного заключения ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ здание кухни по адресу : 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, отвечает следующим требованиям :

Строительным (по конструкции и составу помещений),

Планировочным (по высоте, ширине и площади помещений), 

Противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений, наличию эвакуационных путей, расположению), 

Градостроительным нормам и правилам (эксплуатируется согласно разрешенному использованию). 

Расположение, объемно-планировочные и конструктивные решения объекта соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным ФЗ от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Категория технического состояния объекта – 3, работоспособное состояние. Конструктивные решения при строительстве здания выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами; выбранные конструктивные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, в полной мере отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности. Помещение на момент проведение обследования находится в хорошем состоянии, при нахождении на его территории исключен риск получения травм, по конструктивным особенностям не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан. 

Согласно Выписки из Правил землепользования и застройки Зимовниковского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и Выкопировки из Генплана Зимовниковского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области кухня-гараж находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными домами. В границах данной зоны предусмотрено размещение объектов социального и культурно-бытового назначения. В перечне видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства есть виды разрешенного использования, допускающие размещение гаражей и различных хозяйственно-бытовых построек для нужд граждан. 

В настоящее время истец не может оформить право собственности на кухню в связи с истечением срока действия разрешения на строительство и отсутствием разрешительной документации. 

Сведения о земельном участке по адресу : 

<

адрес>, как о самостоятельном объекте недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют. 

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено судом спорное здание кухни возведено истцом на основании разрешения на строительство, в период действия разрешения на строительство, на отведенном для этих целей земельном участке, возведенное здание кухни соответствует всем строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. 

По мнению суда, имеются основания для признания права собственности за истцом на спорное здание кухни в силу приобретательной давности.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

Согласно разъяснений в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, т.е. на протяжении 

<

данные изъяты> лет владеет и пользуется спорным зданием кухни. Владение и пользование спорным зданием кухни истец осуществлял открыто и непрерывно на протяжении всех 

<

данные изъяты> лет, доказательств обратного сторонами не представлено. Как установлено судом на основании искового заявления ФИО1, пояснений истца, письменных документов, истец на протяжении всего времени использования спорного здания кухни занимался ее облагораживанием, провел газ, воду, электричество, оплачивает за коммунальные услуги. 

Владение спорным зданием кухни со стороны истца было добросовестным, т.к. он владел им не на основании договора или иной сделки по приобретению права на это имущество.

Законность владения и пользования зданием кухни со стороны истцом не было оспорено третьими лицами, доказательств обратного суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на спорное здание кухни в силу приобретательной давности. 

Об этом свидетельствует и правовая позиция Верховного Суда РФ, изложенная в п. 4 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), согласно которой лицо, владеющее объектом недвижимого имущества нежилого назначения, построенного до 1 января 1995 г., как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно в течение 15 лет, вправе обратиться за признанием права собственности на такой объект, если он возведен без нарушения строительных и градостроительных требований и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Оснований считать возведенную истцом в 1990 году кухню самовольной постройкой не имеется, т.к. понятие "самовольная постройка" в контексте положений статьи 222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с 1 января 1995 г., и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (ФЗ от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой ГК РФ").

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Следовательно, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до ДД.ММ.ГГГГ, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на кухню в 

<

адрес>, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации Зимовниковского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на кухню, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенную по адресу : 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 февраля 2025 года.

Судья 

Зимовниковского районного суда Р. В. Ревенко