УИД 74RS0006-01-2024-000895-30

Дело № 2-1888/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 23 мая 2024 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Т.С.,

при секретаре Иванцовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №23 города Челябинска им. В.Д, Луценко, администрации города Челябинска, комитету по делам образования города Челябинск о признании незаконным отказа в переводе на заочную форму обучения возложении обязанности взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующая в интересах несовершеннолетней обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконным отказ в переводе на заочную форму обучения дочери, возложение обязанности в кратчайшие сроки перевести дочь на заочную форму обучения, составить план обучения и сдачи итоговой аттестации, обеспечить учебными заданиями, учебными материалами, а также рассмотреть возможность использования дистанционной сдачи контрольных работ и аттестаций; взыскать в счет компенсации морального вреда 100000 рублей.

В обоснование требований указала о том, что 06 сентября 2023 года обратилась в Гимназию с заявлением о переводе своей дочери на заочную форму обучения, со ссылкой на федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». При этом в устной форме от руководства Гимназия получила отказ, ввиду чего был направлен запрос в Министерство образования и науки Челябинской области, Министерство просвещения Российской Федерации. 02 октября 2023 года был официальный отказ директора Гимназии, который мотивирован тем, что истец должна была подать заявление о переводе на заочную форму обучения до 01 сентября 23 года, ссылаясь на устав Гимназии, лицензию и другие локальные нормативные акты, с которыми была ознакомлена истец при приеме ребенка в Гимназию в 2015 году.

Истец ФИО1, действующая в интересах ФИО., третье лицо ФИО в судебном заседании участия не приняла, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 23 г. Челябинска им. В.Д. Луценко», Комитета по делам образования г. Челябинска, Администрации г. Челябинска в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ч. 2.1 ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав все письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основное общее образование в Российской Федерации обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (статья 43 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гарантируют получение качественного доступного образования всеми без исключения обучающимися с учетом их психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья. 

Статьей 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в Российской Федерации образование может быть получено: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; и вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). 

Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребности и возможности личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной и заочной формах (часть 2 статьи 17 Федерального закона).

При этом допускает сочетание различных форм получения образования (в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и вне организации, осуществляющей образовательную деятельность) и форм обучения (в очной, очно-заочной и заочной формах). 

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения.

Кроме того, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за реализацию не в полном объеме образовательных программ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 06 сентября 2023 года обратилась к директору МАОУ «Гимназия №23 города Челябинска» с заявлением о переводе своей дочери, ученицы 9 «А» класса ФИО (дата) года рождения, с 06 сентября 2023 года на заочную форму обучения в соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ.

Из ответа от 29 августа 2023 ода №144 муниципального автономного образовательного учреждения «Гимназия № 23 города Челябинска им.В.Д. Луценко» следует, что в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ и уставом МАОУ «Гимназия № 23 города Челябинска» образовательная организация, обладая автономией и имея государственную аккредитацию, реализует образовательные программы, разработанные и утвержденные гимназией до 01 сентября 2023 года. Поскольку заявление было направлено после указанной даты, когда уже были разработаны и утверждены образовательные программы, перевод дочери истца на заочную форму обучения не представляется возможным. Кроме того, в соответствии с порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, при приеме в гимназию были ознакомлены с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательной программой, а также с режимом занятий обучающихся, значит, были согласны с порядком организации образовательного процесса в МАОУ «Гимназия №23 города Челябинска».

В ответ на обращение ФИО1 26 октября 2023 года №161 МАОУ «Гимназия №23 города Челябинска» указала, что является автономной образовательной организацией, что дает самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработки и принятия локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. При реализации образовательных программ МАОУ «Гимназия №23 города Челябинска» свободно определяет содержание образования, выбор образовательных технологий, а также выбор учебно-методического обеспечения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. К компетенции гимназии относится разработка и утверждение образовательных программ, а также аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения. Таким образом, реализуемые МАОУ «Гимназия №23 города Челябинска» образовательные программы, в которых определен объем, содержание, планируемые результаты и организационно-педагогические условия, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также предусмотренных настоящим Федеральным законом случаев в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации, разработаны и утверждены в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными образовательными программами. 

В соответствии со статьей 30 части 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение Совета гимназии. Таким образом, реализация основных образовательных программ в очной форме обучения является законной, поскольку других потребностей, кроме очного обучения, в МАОУ «Гимназия №23 города Челябинска» не было. Поскольку МАОУ «Гимназия №23 города Челябинска» не реализует общеобразовательные программы в заочной форме обучения, следовательно, такая программа не входит в перечень программ МАОУ «Гимназия №23 города Челябинска» и, соответственно, в обучении в заочной форме ФИО2, обучающейся в 9 «А» классе было отказано.

Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Учредителем образовательной организации от имени муниципального образования Челябинск» является Администрация города Челябинска в лице Комитета по делам образования города, что прямо определено п. 1.3. устава МАОУ «Гимназия №23 г.Челябинска»

Пунктом 2.1. устава образовательной организации определено, МАОУ «Гимназия Челябинска» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области. полномочий муниципального образования «город Челябинск» в сфере образования.

Пунктом 2.5. устава МАОУ «Гимназия №23 г. Челябинска» установлено, образовательная организация выполняет муниципальное задание, которое в соответствии предусмотренными в уставе образовательной организации видами деятельности, формируется и утверждается учредителем.

Муниципальным заданием МАОУ «Гимназия №23 г. Челябинска» на 2023-2025 годы, в частности разделом 1 и разделом 20 Муниципального задания предусмотрено финансирование муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ основного общего образования только в очной форме.

Пунктом 2.7. устава МАОУ «Гимназия №23 г. Челябинска» установлено, что образовательная организация вправе осуществлять образовательную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

При этом, п. 2.9. устава МАОУ «Гимназия №23 г. Челябинска» определен перечень видов деятельности (перечень образовательных программ), которые могут быть реализованы образовательной организацией за счет средств физических и (или) юридических лиц, и который не содержит вид деятельности по реализации основной общеобразовательной программы основного общего образования.

При таких обстоятельствах, в силу положения ст. 25 Закона об образовании в РФ, МАОУ «Гимназия №23 г. Челябинска» не может организовать обучение по основной общеобразовательной программе основного общего образования в заочной форме, ввиду чего оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №23 города Челябинска им. В.Д, Луценко, администрации города Челябинска, комитету по делам образования города Челябинск о признании незаконным отказа в переводе на заочную форму обучения возложении обязанности взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2024 года 

Судья Т.С. Пшеничная