Дело № 1-367/2023

УИД 05RS0012-01-2023-003272-13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

г. Дербент 06 октября 2023 года 

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора г. Дербент Мирзабекова Я.А., подсудимого ФИО1 и его защитника Шахбанова Р.А., представившего удостоверение 

<

номер изъят> и ордер 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, а также представителя потерпевшего ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес изъят> Дагестанской АССР, проживающего в 

<

адрес изъят>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, имеющего троих детей, работающего первым заместителем руководителя МКУ «УКС» администрации ГО «город Дербент», ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Органом следствия ФИО1 обвиняется вхалатности, то есть в ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшим причинение крупного ущерба и существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах:

Так, ФИО1, приказом № 68-к от 07.07.2020 принят на работу на должность первого заместителя руководителя муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» (МКУ «УКС») администрации ГО «город Дербент». Распоряжением главы администрации ГО «город Дербент» от 27.09.2021 за № 177-РК руководителю МКУ «Управление капитального строительства» администрации ГО «город Дербент» предоставлен ежегодный отпуск, и исполнение обязанностей руководителя было возложено на ФИО1 Приказом № 102-к от 01.10.2021 ФИО1 был наделен правом подписи за руководителя МКУ «Управление капитального строительства» администрации ГО «город Дербент» на время нахождения последнего в ежегодном отпуске. Таким образом, в силу возложенных на него временно организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в муниципальном учреждении, ФИО1 являлся должностным лицом. В соответствие с п. 2.4 Должностной инструкции руководителя МКУ «УКС» администрации ГО «город Дербент», в должностные обязанности последнего входит планирование, координация, контроль за работой структурных подразделений учреждения. 21.05.2021 между муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства» администрации ГО «город Дербент», выступающего в качестве Заказчика, и ООО «Промстрой-А», выступающего в качестве Подрядчика, был заключен муниципальный контракт № ОК-21/001 на выполнение работ по комплексному благоустройству парка «Патриот» в городе Дербент Республики Дагестан. Контракт заключен в рамках государственной программы Республики Дагестан «Комплексное территориальное развитие муниципального образования «городской округ «город Дербент», муниципальной программы городского округа «Комплексное территориальное развитие города Дербента», по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме (протокол подведения итогов аукциона от 28.04.2021), Пунктом 2.3 Контракта предусмотрено, что Заказчиком расчет с Подрядчиком за фактически выполненные работы на объекте производится после подписания актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. В октябре 2021 года, точная дата и время следствием не установлены, но не позднее 06.10.2021, представителями подрядчика - ООО «Промстрой-А», личности которых следствием не установлены, при неустановленных обстоятельствах, был подготовлен официальный документ - акт № 5 от 06.10.2021 о приемке выполненных работ формы № КС-2, на общую сумму 20 472 553 руб. 39 коп. Указанный акт подписан в качестве подрядчика главным инженером ООО «Промстрой-А» ФИО4, после чего в неустановленное следствием время, но не позднее 06.10.2021 данный акт для подписания представлен заказчику - в МКУ «УКС» администрации ГО «город Дербент». ФИО3, являясь ведущим специалистом отдела строительного контроля МКУ «УКС», в обязанности которого входило осуществление контроля за исполнением подрядчиком строительных работ на данном объекте, получив указанный акт 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ формы № КС-2, выехал с неустановленным следствием лицом на указанный объект - парк «Патриот», расположенный в селе Авадан Докузпаринского района Республики Дагестан, где провел осмотр выполненных работ, указанных в форме КС-2, в ходе которого им было выявлено, что часть указанных в акте строительных работ Подрядчиком не выполнены или выполнены не в полном объеме. Однако ФИО3, вернувшись и находясь в здании МКУ «УКС», расположенном по адресу: 

<

адрес изъят>, в октябре 2021 года, но не позднее 06.10.2021, умышленно, из иной личной заинтересованности, с целью достижения мнимых показателей в освоении бюджетных средств в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан «Комплексное территориальное развитие муниципального образования «городской округ «город Дербент», муниципальной программы городского округа «город Дербент» «Комплексное территориальное развитие города Дербента», подписал указанный акт № 5 от 06.10.2021 о приемке выполненных работ формы № КС-2. Согласно акту контрольного обмера 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами контрольно-счетной палаты ГО «город Дербент», на объекте не выполнены или выполнены не в полном объеме следующие строительные работы (по позициям сметы), указанные в акте 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ формы № КС-2: Раздел 1: поз. 3: устройство ленточных фундаментов бетонных; поз.4: смеси бетонные тяжелого бетона …; поз. 5: устройство железобетонных ступеней; поз. 6: смеси бетонные тяжелого бетона; поз.7: горячекатанная арматурная сталь... Раздел 2: поз. 31: устройство стен подвалов и подпорных стен железобетонных …; поз. 34: смеси бетонные тяжелого бетона; поз. 43: гидроизоляция боковая обмазочная битумная в два слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону; поз. 44: мастика битумная гидроизоляционная; поз. 45: гидроизоляция стен, фундаментов, боковая цементная с жидким стеклом; поз. 46: раствор готовый кладовый, цементный, тяжелый; Раздел 3: поз. 54: разработка грунта вручную, в траншеях глубиной до 2м. без креплений с откосами; поз. 55: засыпка вручную траншей, пазух котлованов и ям; поз. 56: устройство основания под фундаменты, щебеночного; поз. 57: щебень из природного камня для строительных работ; поз. 58: устройство стен и плоских днищ …; поз. 59: смеси бетонные тяжелого бетона; поз. 60: горячекатаная арматурная сталь …; поз. 61: установка закладных деталей весом до 20 кг.; поз. 62: детали закладные и накладные, изготовленные без применения сварки, гнутья, сверления …; поз. 63: гидроизоляция боковая обмазочная битумная в два слоя …; поз. 64: мастика битумная гидроизоляционная; поз. 65: установка закладных деталей весом до 20кг; поз. 66: детали закладные и накладные, изготовленные без применения сварки, гнутья, сверления …; поз. 67: установка анкерных болтов механических, с контролем …; поз. 68: болты анкерные с гайкой …; поз. 69: монтаж каркасов зданий рамных коробчатого сечения; поз. 70: конструкции сварные индивидуальные, прочие …; поз. 71: очистка поверхности щетками; поз. 72: обеспыливание поверхности; поз. 73: огрунтовка металлических поверхностей; поз. 74: окраска металлических огрунтованных поверхностей. Общая стоимость невыполненных или выполненных не в полном объеме строительных работ, указанных в акте 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ формы № КС-2, составила 7 281 680 руб. 85 коп. (в текущих ценах с индексом К=8,02 и с учетом 20% НДС). Далее, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, исполняя обязанности руководителя МКУ «УКС» администрации ГО «

<

адрес изъят>» и находясь в административном помещении МКУ «УКС» в 

<

адрес изъят> по ул. им. Х. Тагиева, 

<

адрес изъят>, получил представленные ему документы на выполненные работы по муниципальному контракту № ОК-21/001 от ДД.ММ.ГГГГ по комплексному благоустройству парка «Патриот», а именно: акт 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ формы № КС-2, подписанный подрядчиком - в лице главного инженера ООО «Промстрой-А» ФИО4, и заказчиком - в лице ведущего специалиста отдела строительного контроля МКУ «УКС» ФИО5, а также подписанную подрядчиком - в лице директора ООО «Промстрой-А» ФИО6, справку 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3, согласно которым стоимость выполненных работ по контракту составляла 20 472 553 руб. 39 коп. (с учетом 20% НДС). Получив указанные документы, ФИО1, исполняя возложенные на него обязанности руководителя МКУ «УКС» администрации ГО «

<

адрес изъят>», являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, в нарушение п. 2.4 Должностной инструкции руководителя МКУ «УКС» администрации ГО «

<

адрес изъят>», не обеспечил контроль за работой структурного подразделения, а именно - ведущего специалиста МКУ «УКС» ФИО5, подписавшего акт 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ формы № КС-2, в котором указаны не выполненные или выполненные не в полном объеме строительные работы на сумму 7 281 680 руб. 85 коп., не проверил с выездом на объект достоверность указанных в акте формы № КС-2 сведений. Тем самым ФИО1, проявив небрежность и недобросовестное отношение к своим служебным обязанностям, подписал в качестве заказчика представленную ему справку 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3, в которую была включена и стоимость невыполненных или выполненных не в полном объеме строительных работ в размере 7 281 680 руб. 85 коп. На основании указанных документов, в том числе подписанной ФИО1 справки 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3, из средств бюджета городского округа «

<

адрес изъят>» платежным поручением 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ перечислено на расчетный счет ООО «Промстрой-А» 22 847 369 руб. 59 коп., в которую включена и стоимость невыполненных или выполненных не в полном объеме строительных работ в размере 7 281 680 руб. 85 коп., являющейся крупным размером, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании защитник подсудимого ФИО1 - адвокат Шахбанов Р.А. заявил ходатайство о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела, уголовного преследования по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, ссылаясь на то, что ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности, преступление, в совершении которого обвиняется, относится к категории небольшой тяжести, вину свою в совершении преступления полностью признал и раскаялся в содеянном, имеет постоянное место жительства, характеризуется положительно, загладил причиненный преступлением вред.

Государственный обвинитель Мирзабеков Я.А. заявил, что достаточных оснований для удовлетворения заявленного ходатайства и прекращения в отношении ФИО1 уголовного дела, уголовного преследования по основаниям ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ не имеется.

Представитель потерпевшего ФИО10 заявил, что не возражает против удовлетворения заявленного ходатайства и прекращения в отношении ФИО1 уголовного дела, уголовного преследования по основаниям ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает ходатайство подлежащим удовлетворению.

Так, в соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Суд считает, что в данном случае имеются предусмотренные законом условия и основания для прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в отношении ФИО1, и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Так, ФИО1 обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести впервые, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном, имеет постоянное место жительства, семью и троих детей, характеризуется положительно, представитель потерпевшего претензий к ФИО1 не имеет.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ФИО1 внес добровольное пожертвование и оказал благотворительную помощь БФПД «Доброе дело» в сумме 10 000 рублей, и, таким образом, загладил причиненный преступлением вред.

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании заявил, что он согласен на прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по основанию, предусмотренному статьей 25.1 УПК РФ, осознает последствия прекращения дела (уголовного преследования) по указанному основанию и это носит добровольный характер.

При определении размера судебного штрафа суд, в соответствии с частью 2 ст. 104.5 УК РФ, учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО1, а также возможность получения им заработной платы или иного дохода.

Принимая решение о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ и ст. ст. 25.1, 254, 446.3 УПК РФ,

п о с т а н о в и л:

Ходатайство защитника подсудимого ФИО1 - адвоката Шахбанова Р.А. удовлетворить.

Прекратить уголовное дело (уголовное преследование) в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Разъяснить ФИО1, что получателем штрафа является УФК по РД Следственное управление Следственного комитета Российской федерации по Республики Дагестан, л/с № 

<

***>, Банк получателя: отделение НБ Республики Дагестан, ИНН:

<

***>, КПП 057201001, БИК банка получателя 048209001, р/с 

<

***>, ОКТМО 82701000, код доходов 41711621010016000140.

Срок уплаты штрафа определить ФИО1 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1 последствия неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, а также необходимость представления им сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу - исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественные доказательства: справка 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3, акт 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ формы № КС-2, платежное поручение 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ хранить при уголовном деле.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья Т.М. Яралиев