РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т. А. 

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Щербаковой Я.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзе, гражданское дело № 2-662/2018 по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда и признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключен договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей №. ФИО1 данное жилое помещение предоставлено согласно распоряжения Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Срок действия договора составляет 05 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако ответчик в предоставленной квартире не проживает, мер к её сохранности не предпринимает, коммунальные услуги не оплачивает. 

Истец считает, что своими действиями ФИО1 ущемляет конституционные права детей - сирот, нуждающихся в государственном обеспечении в виде жилых помещений, которые состоят в очереди численностью 5 800 человек в Забайкальском крае.

Истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда, заключенного между Департаментом государственного имущества 

<

адрес> и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> снять с регистрационного учета.

Представитель истца Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО2, действующая на по доверенности, оформленной надлежащим образом, была своевременно извещена о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, где указала, что исковые требования поддерживает по основаниям и доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, указанному в иске, об уважительных причинах неявки в судебное заседание ответчик не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Суд принимает во внимание то, что ФИО1, не явившись в судебное заседание, своевременно не ознакомившись с материалами дела, по своему усмотрению не воспользовалась диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным истцом.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из положения ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. ст. 9, 10 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле извещенных о времени и месте судебного заседания, признав причину их не явки в судебное заседание неуважительной.

Помощником Борзинского межрайонного прокурора Щербаковой Я.А., в порядке ст. 45 ГПК РФ, дано заключение о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> признания ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, поскольку они обосновано заявлены.

Выслушав помощника Борзинского межрайонного прокурора, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В соответствие с Федерального закона № 15 -ФЗ от 29.02.2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что жилые помещения с 01.01.2013 года предоставляются детям сиротам по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. По истечению пятилетнего срока наймодатель вправе отказать нанимателю в праве перехода квартиры в социальный найм по причине задолженности по квартплате и коммунальным платежам, необеспечения сохранности жилого помещения, ненадлежащее техническое состояние квартиры. 

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 101 Жилищного кодекса РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно. 

В силу ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 31,3 кв. м является собственностью Забайкальского края и отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Распоряжения Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р данное жилое помещение распределено за ФИО1. 

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно п. 4 Договора срок действия договора составляет 5 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 7 Договора ФИО1 взял на себя обязательство использовать жилое помещение по назначению им в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора.

Согласно информационного письма АО «ЗабТЭК» от 20.02.2018 года № С наниматель, проживающий по адресу: 

<

адрес> имеет задолженность по оплате за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 495,33 руб.

Согласно акта проведения проверки выполнения условий договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, на момент осмотра квартира закрыта. Наниматель в квартире не проживает, дверь повреждена, нет глазка. Визуально через отверстие в двери установлено, что вещей в квартире нет. Со слов соседки ФИО6 в указанной квартире никто не проживает в течение 2 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии со ст. 83 ч. ч. 1, 3 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодатедя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении более шести месяцев.

В соответствии с разъяснениями в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Учитывая, что наниматель ФИО1 не выполняет надлежащим образом условия договора найма, в предоставленном жилом помещении не проживает, платежи, связанные с наймом жилого помещения не вносит, исковые требования о расторжении договора социального найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании вышеизложенного, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца. 

В силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что ответчик ФИО1 утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес> суда есть основания для снятия с регистрационного учета ответчика. 

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что судом исковые требования истца были удовлетворены, предъявляемые к ответчикам, в связи с чем судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в размере 300,00 руб. в пользу местного бюджета

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда и признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда, заключенный между Департаментом государственного имущества Забайкальского края и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1, 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать со ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд Забайкальского края в течение месяца, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Суворова

Копия верна: Т.А. Суворова

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ года