Дело № 2-2457/2019

№70RS0004-01-2019-003164-42 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 08.04.2019, выданной сроком на три года, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области ФИО3, действующей на основании доверенности от №2 от 09.01.2019, выданной сроком до 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области, просит Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.07.2018.

В обоснование иска указано, что 13.06.2018г. истец обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в г. Томск Томской области о страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ГУ-УПФР в г. Томск Томской области от 04.12,2018г. № 5655 ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Республике Кыргызстан. С данным решением истец не согласна по следующим основаниям. До 16.08.2008г. ФИО4 проживала в г. Кара-Суу, Кара-Сууйского района, Огцской области, Республики Кыргызстан, так как выбыла в Российскую Федерацию на постоянное место. 19.02.2009г. ФИО4 получила паспорт гражданина РФ и с этого времени имеет постоянную регистрацию на территории Российской Федерации. В силу ст.8 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г, (редакция, действовавшая на дату принятия решения органом пенсионного фонда) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно ст. 21 РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом о г 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "О6 обязательном пенсионном страховании н Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

На дату обращения истца за страховой пенсией ФИО4 постоянно проживала по адресу: 

<

...>, и проживает по данному адресу по настоящее время. Все необходимые условия истцом были соблюдены. Основания для отказа истцу в назначении пенсии со стороны органа пенсионного фонда являются надуманными и не законными. В этой связи истец полагает, что имеет право на страховую пенсию по старости с даты исполнения ей 55 лет - 07,07.2018г.

Истец в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, выслушав свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданин являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания; детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 N 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013). 

Согласно ст. 1 Закона РФ от 28.12.2013 в случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. 

Судом установлено, что 13.06.2018г. истец обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в г. Томск Томской области о страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ГУ-УПФР в г. Томск Томской области от 04.12,2018г. № 5655 ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Республике Кыргызстан.

Согласно справке от 06.03.2018 №619 ФИО4 пенсию в управлении Социального фонда в Республике Кыргызстан не получает.

Как следует из пояснений представителя истца, до 16.08.2008г. ФИО4 проживала в г. Кара-Суу, Кара-Сууйского района, Огцской области, Республики Кыргызстан, затем выбыла в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. 19.02.2009 ФИО4 получила паспорт гражданина РФ и с этого времени имеет постоянную регистрацию на территории Российской Федерации.

Согласно справке от 02.11.2018 КВ №14/49, адресной справке о выбытии от 31.10.2018 ФИО4 проживала по ..., но 16.09.2008 была выписана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Из паспорта истца 29 08 №322610, выданного 19.02.2019 ТП УФМС России по Калужской области в Тарусском районе, следует, что ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в гор. Таруса Калужской области 19.02.2009, снята с регистрационного учета 28.02.2009, зарегистрирована по месту жительства в д. Алекино Тарусского района Калужской области 02.03.2009, снята с регистрационного учета 17.10.2013, зарегистрирована по месту жительства в гор. Томске по адресу ... 17.10.2013, имеет регистрацию в настоящее время. 

Согласно справке паспортного стола ... от 29.03.2019 ФИО4 зарегистрирована по адресу: гор. Томске по адресу ..., в котором также зарегистрированы ее дочь, зять, внук, мать зятя.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.3 ст.2 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Кыргызстан, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.19.92г. осуществляется по "законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся.

В соответствии с п.1 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г., назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производятся по месту жительства.

В тех случаях, когда гражданин, переселившийся на территорию Российской Федерации из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. является гражданином Российской Федерации, не имеет постоянного места жительства, подтвержденного соответствующей регистрацией, вопрос о назначении пенсии решается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации на основании заявления по месту пребывания или месту фактического проживания при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Таким образом, условиями приобретения права на назначение пенсии граждан Российской Федерации, переселившихся на новое место жительства в Россию из Республики Кыргызстан являются:

- постоянное проживание на территории Российской Федерации, подтвержденное соответствующей регистрацией при назначении пенсии с учетом Соглашения от 13.03.1992г.;

- снятие с регистрационного учета в Республики Кыргызстан, при назначении пенсии по законодательству Российской Федерации.

Согласно указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик союза ССР лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Однако при этом истребуются сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась ( п.3).

В настоящее время ФИО4 гражданкой Республики Кыргызстан не является, имеет только гражданство РФ. Пенсию на территории Республики Кыргызстан не получала, с заявлением о назначении пенсии на территории Республики Кыргызстан не обращалась, на учете в Пенсионном фонде Республики Кыргызстан не состоит.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

На основании изложенного, с учетом того, что в соответствии с данными о сстаже, расчетом ИПК, страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента у истца достаточно на момент достижения ею возраста 55 лет, требования истца об обязании Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ подлежат удовлетворению. 

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с нормами ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу.

В данном случае как установлено судом, истец обратился с соответствующим заявлением 13.06.2018, право на пенсию у истца возникает с 07.07.2018, т.е. достижением 55 летнего возраста согласно Российского Законодательства. Учитывая изложенное, пенсия истцу подлежит назначению с 07.07.2018.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области об обязании назначить страховую пенсию, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.07.2018.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/