Дело № 2-3-105/2025 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Параньга 12 августа 2025 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Мальцевой Е.Е.,

при ведении протокола секретарем судебных заседаний ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Марий Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском, указанным выше, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Марий Эл (далее – ОСФР по Республике Марий Эл), в обоснование указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Решением № в досрочном назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа, а именно специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по состоянию на 20 мая 2024 года составил 19 лет 6 месяцев и 4 дня, при этом в специальный стаж истца не были включены, в том числе периоды работы с 2 октября 2006 года по 29 января 2015 года – в должности заместителя главного врача по медицинской части Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Параньгинская центральная районная больница» (далее – ГБУ РМЭ «Параньгинская ЦРБ»), поскольку отсутствует факт осуществления врачебной деятельности в должности заместителя главного врача с учетом совместительства в должности врача-инфекциониста на 0,25 ставки. С решением пенсионного органа в указанной части истец не согласен, полагает, что необходимое условия для включения периода работы в льготный стаж – осуществление врачебной деятельности – ею соблюдено.

С учетом уточнения истец просит признать решение ОСФР по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении периода работы в Параньгинской ЦРБ в должности заместителя главного врача по медицинской части с 2 октября 2006 года по 29 января 2015 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным; обязать ОСФР по Республике Марий Эл включить в специальный страховой стаж период работы с 2 октября 2006 года по 10 июня 2012 года, с 5 октября 2013 года по 29 января 2015 года – в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУ РМЭ «Параньгинская ЦРБ»; взыскать с ОСФР по Республике Марий Эл в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, представлено возражение. 

Представитель третьего лица ГБУ РМЭ «Параньгинская ЦРБ», извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, медицинские карты стационарных больных, журналы учета больных, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в силу 01 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список).

Согласно Списку право на досрочную пенсию имеют «Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность», работающие в «больницах всех наименований».

В соответствии с п. 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи-руководители учреждений, которые наряду с осуществлением должностных обязанностей руководителя, также выполняют обязанности по осуществлению врачебной деятельности по должности врача-специалиста в пределах основного рабочего времени, т.е. на условиях совмещения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 50-52).

Решением ОСФР по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж ФИО2 составил 19 лет 6 месяцев 4 дня (л.д. 8-9, 53-54). 

В соответствии с решением в специальный стаж не включены следующие спорные периоды работы истца в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУ РМЭ «Параньгинская ЦРБ»: с 2 октября 2006 года по 29 января 2015 года.

В обоснование отказа в решении пенсионного органа указано, что у заявителя отсутствует факт осуществления врачебной деятельности в должности заместителя главного врача по медицинской части с учетом совместительства в должности врача-инфекциониста до 0,25 ставки, а также не выполнено условие выработки продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки в соответствии с п. 4 Правил.

Из трудовой книжки, являющейся согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, следует, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-инфекциониста инфекционного боксированного отделения в Параньгинскую центральную районную больницу, в последующем переведена на должность заведующего отделением – врача-инфекциониста инфекционного отделения, 2 октября 2006 года переведена на должность врача заместителя главного врача по медицинской части, 30 января 2015 года переведена на должность врача-терапевта отделения дневного стационара поликлиники (л.д. 21-22).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ РМЭ «Параньгинская ЦРБ», следует, что в период замещения должности заместителя главного врача по медицинской части ФИО2 осуществляла работу по совместительству до 0,25 ставки врача-инфекциониста в периоды: с 2 октября 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабря 2015 года (л.д. 10-11).

Из приказов «О совмещении и совместительстве» и дополнительных соглашений об оплате и условиях труда за период 2006-2015 г.г. следует, что ФИО2 устанавливалась доплата за совмещение должности врача-инфекциониста поликлиники в размере 25% должностного оклада соответствующей должности (л.д. 27-40).

Карточками-справками (по форме 0504417) также подтверждается начисление ФИО2 доплат за совмещение должности врача-инфекциониста (л.д. 12-20).

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в спорном периоде представлены работодателем на общих основаниях (обычные условия).

По смыслу Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании исследованы медицинские карты стационарных больных ГБУ РМЭ «Параньгинская ЦРБ» за 2006-2015 г.г., из которых следует, что лечение больных осуществляла врач-инфекционист ФИО2

Также исследованы представленные ГБУ РМЭ «Параньгинская ЦРБ» первичные документы: стационарные журналы за 2006-2010 г.г. о нахождении на лечении в стационарных условиях инфекционных больных, журнал учета инфекционных заболеваний за 2013 год, журнал диспансерного наблюдения вирусоносителей гепатита В, журнал учета наблюдений за переболевшими ОКИ, журнал учета взятия крови на ГЛПС и ООИ, журнал регистрации сомнительных анализов на HbAg и anti HCV.

По сведениям ГБУ РМЭ «Параньгинская ЦРБ», в спорный период с 2006 по 2015 г.г. ФИО2 являлась единственным врачом-инфекционистом больницы (л.д. 76).

Таким образом, в период 2006-2015 г.г. ФИО2 осуществляла лечение инфекционных больных, поступающих в Параньгинскую ЦРБ, иных врачей-инфекционистов в указанный период в больнице не было, лечебная деятельность осуществлялась ею у того же работодателя, за что ей выплачивалась соответствующая дополнительная плата, то есть в спорный период ФИО2 работала на условиях совмещения должностей заместителя главного врача по медицинской части и врача-инфекциониста.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт осуществления ФИО2 лечебной деятельности в период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части в периоды с 2 октября 2006 года по 10 июня 2012 года, с 5 октября 2013 года по 29 января 2015 года подтвержден.

В связи с изложенным, решение пенсионного органа в части отказа во включении данных периодов работы в специальный стаж истца является незаконным.

По указанным выше основаниям исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом ФИО2 при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. (л.д. 4, 5), которая подлежит взысканию с ответчика в счет возврата указанных расходов в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении периода работы в Параньгинской ЦРБ в должности заместителя главного врача по медицинской части с 2 октября 2006 года по 29 января 2015 года в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Марий Эл включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, периоды работы: в должности заместителя главного врача по медицинской части Государственного бюджетного учреждения «Параньгинская центральная районная больница» с 2 октября 2006 года по 10 июня 2012 года, с 5 октября 2013 года по 29 января 2015 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Марий Эл в пользу ФИО2 (паспорт №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Е.Е. Мальцева

Мотивированное решение составлено 12 августа 2025 года