РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

04.06.2018 года

Азовский горсуд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

с участием сторон: представителя истцов- ФИО1, представителя- ПГП «Лада»- ФИО2, представителя ответчика – администрации 

<

адрес> РО- ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Потребительскому гаражному кооперативу "ЛАДА", администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гаражи,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском к Потребительскому гаражному кооперативу "ЛАДА", администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гаражи, обратились через своего представителя ФИО1: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, обосновывая свои требования следующим:

Истцы являются членами Потребительского гаражного кооператива «ЛАДА», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный кооператив был зарегистрирован на основании Постановления Главы Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, причем первоначально кооператив был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. В 1994 году земельный участок, расположенный в 

<

адрес> был отведен для строительства автогаражей. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией был составлен акт, в соответствии с которым было определено место (площадка) для строительства гаражей по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ госкомитетом санэпинадзора было подготовлено заключение № по отводу земельного участка под строительства автогаражей. 

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации 

<

адрес> № было предоставлено место по 

<

адрес> (площадью 6 га) для строительства 1014 гаражей.

Из Постановления главы Администрации 

<

адрес> № от декабря 1994 года (п. 13) следует, что спорная земля была отведена гаражному кооперативу «ЛАДА» под строительство гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ председатель кооператива подал в Администрацию 

<

адрес> заявление, в котором указал, что на предоставленной в 1994 году кооперативу земле площадью 6 га по адресу: 

<

адрес>, с 1995 года было построено 160 гаражей, строительство идет по настоящее время, однако кооперативу достаточно и 3 га, в связи чем, просил содействия в установлении правовых документов на 3 га, а остальную площадь 3 га просил передать в городской земельный фонд. Актом выбора земельного участка под строительство гаражей ПГК «ЛАДА» от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу был согласован земельный участок по ул. 

<

адрес> 3 га, для строительства гаражей.

Впоследствии отведенному земельному участку площадью 3 га был присвоен адрес: 

<

адрес>, в связи с чем, в настоящее время кооперативу по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен данный земельный участок по адресу: 

<

адрес> с разрешенной целью использования для строительства гаражей. 

Истцы указали, что в период с 1995 по 2014 посредством ПГК «ЛАДА» на отведенных им как членам кооператива земельных участках были возведены гаражи, признание прав собственности на которые, является предметом настоящего иска. Данные обстоятельства и фактическое наличие гаражей с их техническими характеристиками подтверждается соответствующими техническими паспортами на гаражи.

Паевые, вступительные взносы в установленном размере были оплачены каждым из истцов в полном объеме, о чем свидетельствуют соответствующие справки ПГК «ЛАДА».

Истцы полагают, что в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ у них возникло право собственности на гаражи, за которые ими полностью уплачены паевые взносы, и на основании данной нормы просили признать за ними право собственности на спорные объекты недвижимости.

В судебное заседание истцы не прибыли, но были извещены о дате слушания дела надлежащим образом, под роспись в почтовых извещениях. 

Интересы истцов в суде представлял ФИО1, который поддержал требования своих доверителей и пояснил, что иной возможности ввести спорные в гражданский оборот, кроме как судебным решением, не имеется, поскольку земельный участок, на котором осуществлено строительство гаражей, принадлежит ПГК «Лада» на основании договора аренды, что исключает возможность регистрации права в Управлении Росреестра по РО при отсутствии разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию и кадастрового паспорта на каждый отдельный гараж. Администрация г. Азова в свою очередь не выдает разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство.

В силу ст.167 ГПК РФ суд посчитал необходимым рассматривать дело по существу в отсутствие истцов, извещенных о дате рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик -представитель кооператива ПГК «Лада»- ФИО2 не возражал против удовлетворения иска, сослался на доводы, изложенные в отзыве на иск. Членство истцов подтвердил. Указал, что действительно существует проблема узаконения спорных гаражей, и имеется единственная возможность их узаконения – только посредством судебного решения суда общей юрисдикции.

Ответчик- представитель Администрации г. Азова Ростовской области – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, сослалась на доводы, изложенные в приобщенном отзыве. Полагала, что спорные постройки являются самовольными, в связи с чем просила отказать в удовлетворении всех требований истцов. 

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заключение эксперта, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ- ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом- приобретают право собственности на указанное имущество (ч.4 ст. 218 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истцы являются членами Потребительского гаражного кооператива «ЛАДА», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный кооператив был зарегистрирован на основании Постановления Главы Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, причем первоначально кооператив был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, что в 1994 году земельный участок, расположенный в 

<

адрес> был отведен для строительства автогаражей. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией был составлен акт, в соответствии с которым было определено место (площадка) для строительства гаражей по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ госкомитетом санэпинадзора было подготовлено заключение № по отводу земельного участка под строительства автогаражей. 

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации 

<

адрес> № было предоставлено место по 

<

адрес> (площадью 6 га) для строительства 1014 гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ председатель кооператива направил в Администрацию 

<

адрес> заявление, в котором указал, что на предоставленной в 1994 году кооперативу земле площадью 6 га по адресу: 

<

адрес>, с 1995 года было построено 160 гаражей, строительство идет по настоящее время, однако кооперативу достаточно и 3 га, в связи чем, просил содействия в установлении правовых документов на 3 га, а остальную площадь 3 га просил передать в городской земельный фонд. Актом выбора земельного участка под строительство гаражей ПГК «ЛАДА» от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу был согласован земельный участок по ул. 

<

адрес> 3 га, для строительства гаражей.

Впоследствии отведенному земельному участку площадью 3 га был присвоен адрес: 

<

адрес>, в связи с чем, в настоящее время кооперативу по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен данный земельный участок по адресу: 

<

адрес> с разрешенной целью использования для строительства гаражей. 

В период с 1998 по 2013 посредством ПГК «ЛАДА» на отведенных Истцам как членам кооператива земельных участках были возведены гаражи, признание права собственности на которые является предметом настоящего иска. Данные обстоятельства и фактическое наличие гаражей с их техническими характеристиками подтверждается соответствующими техническими паспортами на гаражи. Также в материалы дела представлена схема расположения гаражных боксов на земельном участке, подтверждающая, что все предметные гаражи и боксы расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000000:64, переданного в аренду ПГК «Лада». 

Согласно справкам о выплате паев, паевые взносы в установленном размере (60000 рублей за гараж) были оплачены каждым из истцов в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что разрешение на строительство гаражей ПГК «ЛАДА» не получал, как пояснил представитель, их строительство было осуществлено на основании целевого использования предоставленного Администрацией земельного участка, а именно – строительства гаражей. 

Арендная плата по договору, оплачивается кооперативом регулярно и задолженности по ней отсутствуют. Земельный участок, на котором возведены спорные земельные участки, имеет разрешенное использование- под гаражи. И используется по целевому назначению. Паевые, вступительные взносы ПГК «Лада» в установленном размере были оплачены каждым истцом в полном объеме.

Однако в виду того, что ПГК «Лада» отказано в получении разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию, истца в настоящее время не могут зарегистрировать право собственности на спорные гаражи.

Как было указано ранее, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса, а факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

Судом установлено, что истцы являются членами ПГК «Лада» и фактическими владельцами спорных гаражей. Данные обстоятельства ответчиками в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Из материалов дела следует и подтверждается, представленными справками, выданными председателем кооператива, что паевые взносы истцами выплачены в полном объеме. Указанные обстоятельства никем не оспорены и не отменены, не опровергнуты ответчиком.

В силу п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Из положений ст. 55 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если для строительства такового объекта нет необходимости получать разрешение на строительство.

Исходя из ч. 1 ст. 123.2 ГК РФ, потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. 

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). 

Истцы – являются физическими лицами, а земельные участки, на которых осуществлено строительство соответствующих гаражей, согласно п. 2 Устава ПГК «ЛАДА» выделяются членам кооператива для индивидуально-определенных целей – под строительство гаражей. Таким образом, осуществляя строительство гаража на земельном участке, отведенного для этих целей, у истцов было на то соответствующее право.

Сведений о том, что размещение гаражных боксов противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования "

<

адрес>" материалы дела не содержат. При этом, земельный участок, на котором находятся спорные строения расположен в территориальной зоне П3-Зоне предприятий и складов с основными видами разрешенного использования: гаражи.

Из представленного в материалы дела экспертного заключения, выполненного Центром независимых экспертиз № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что нежилые здания спорных гаражей, расположенные по адресу: 

<

адрес> и являются объектами капитального строительства и соответствуют строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам, экологическим нормам и правилам, в связи с чем строения пригодны для дальнейшей эксплуатации, находятся в исправном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Данное заключение представителями Администрации не оспорено. Оснований ставить экспертизу под сомнение у суда не имеется.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведены спорные гаражи, имеет разрешенное использование - для строительства гаражей, предоставлен гаражному кооперативу «Лада» в аренду под строительство гаражных боксов, используется по целевому назначению, доказательств тому, что спорные гаражи возведены с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и что их сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не предоставлено, паевые взносы истцами выплачены в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными.

Следовательно, обоснован довод ФИО1 о том, что у истцов возникло право собственности в отношении спорной недвижимости.

Суд считает ошибочным довод Администрации о том, что спорные гаражи являются объектом самовольного строительства, в силу указанных ранее положений нормативно-правовых актов. 

Признавая право собственности на гаражи за истцами, суд также отмечает то, что из объяснений представителя Администрации 

<

адрес> следует, что ПГК «Лада» к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка не привлекался, каких-либо требований о сносе гаражей Администрация не предъявляла. Более того, арендные отношения продлевались дополнительными соглашениями, из чего суд делает вывод об отсутствии нарушений со стороны ПГК «Лада» при строительстве гаражей.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Потребительскому гаражному кооперативу "ЛАДА", администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гаражи,

удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на гаражи : № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности на гараж № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО6 право собственности на гараж № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО7 право собственности на гараж № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд, в течение 30 дней, с момента вынесения мотивированного решения.

Судья И.П.Нестеренко

Мотивированное решение изготовлено 07.06.18г.