Дело № 1-37/2018

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Нестеров 11 июля 2018 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Белеховой В.А., 

при секретаре Самадовой О.Б.,

с участием государственного обвинителя Суховиева В.С.,

подсудимой ФИО1,

защитника Вербицкой Е.А.,

представителя потерпевшего ФИО10,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> не судимой, 

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий и субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах. 

В один из дней августа 2016 года ФИО1, работая на основании распоряжения №-к от 20 мая 2015 года в должности начальника финансового отдела (главного бухгалтера) администрации 

<

данные изъяты>, достоверно зная, что на территории Калининградской области действует целевая программа, утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 08.05.2009 № 282 «О порядке, условиях, предоставления и размерах социальных выплат отдельным категориям граждан» и Законом Калининградской области от 14.01.2005 № 487 «О пособиях гражданам, имеющим детей», согласно которым ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей на каждого проживающего с ним ребенка до достижения им возраста восемнадцати лет, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калининградской области на дату обращения, решила незаконным путем оформить себе пособие на несовершеннолетнего ребенка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Реализуя задуманное, 01 сентября 2016 года, в дневное время, находясь на своем рабочем месте, ФИО1, осознавая, что не имеет права на получение вышеуказанного пособия, поскольку ее среднемесячная заработная плата в период времени с июня 2016 года по август 2016 года значительно превышала прожиточный минимум, составляла 

<

данные изъяты>, используя свое служебное положение, умышленно, с корыстной целью изготовила заведомо ложную и недостоверную справку о своей заработной плате, в которой занизила величину своей заработной платы, указав свой среднемесячный доход за этот период в размере 16 997 рублей 28 копеек. 

С целью незаконного получения пособия на ребенка ФИО1 в тот же день, понимая, что своими действиями она причиняет имущественный ущерб бюджету Калининградской области, представила в Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нестеровского муниципального района Калининградской области», расположенный по адресу: 

<

...>, заявление-анкету № от 01.09.2016 вместе с изготовленной ею вышеуказанной недостоверной справкой о доходах и иными документами, которые послужили основанием для предоставления ей права на получение меры социальной поддержки в виде пособия на ребенка, оформленного протоколом № от 07.09.2016. В дальнейшем ФИО1 в период времени с 01 сентября 2016 года по 31 мая 2018 года ежемесячно получала указанное пособие на ребенка в размере 250 рублей. Всего путем зачисления на расчетный счет ПАО «Сбербанк России»№, открытый на имя ФИО1 в дополнительном офисе № ПАО«Сбербанк»,расположенном по адресу: 

<

...> ФИО1 получила денежные средства в общей сумме 5 250 рублей, которые снимала и использовала по своему усмотрению. 

Кроме того, ФИО1 в один из дней сентября 2016 года, продолжая работать в этой же должности, находясь на своем рабочем месте, зная, что на территории Нестеровского района действует целевая программа, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», согласно которой субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, при этом, для семей со среднедушевом доходом ниже установленного прожиточного минимума, установленного в Калининградской области на дату обращения, максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи и прожиточному минимуму, решила незаконным путем получить указанную субсидию на занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Реализуя задуманное, ФИО1 28 сентября 2016 года в дневное время, находясь на рабочем месте, осознавая, что не имеет права на получение вышеуказанной субсидии, поскольку ее среднемесячная заработная плата за период времени с марта 2016 года по сентябрь 2016 года составляла 

<

данные изъяты>, что значительно превышало прожиточный минимум, используя своё служебное положение умышленно, с корыстной целью изготовила заведомо ложную и недостоверную справку о своей заработной плате, в которой занизила величину своей заработной платы, указав свой среднемесячный доход за этот период в размере 17552 рубля 80 копеек. С целью незаконного получения субсидии на оплату занимаемого ею жилого помещения и коммунальных услуг, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 30 сентября 2016 года, понимая, что своими действиями она причиняет имущественный ущерб бюджету Калининградской области, представила в Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нестеровского муниципального района Калининградской области», расположенный по вышеназванному адресу, заявление-анкету № от 30.09.2016 вместе с изготовленной ею ложной и недостоверной справкой о доходах и иными документами, которые послужили основанием для предоставления ей права на получение меры социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оформленной протоколом № от 06.10.2016. В дальнейшем ФИО1 в период времени с ноября 2016 года по апрель 2017 года получала ежемесячно указанную субсидию. Всего путем зачисления на расчетный счет ПАО «Сбербанк России»№, открытый на имя ФИО1 в дополнительном офисе № 8626/1280 ПАО«Сбербанк»,расположенном по адресу: 

<

...> ФИО1 получила денежные средства в общей сумме 2 541 рубль 25 копеек, которыми распорядилась по своему усмотрению. 

Своими действиями по незаконному получению вышеназванного пособия и субсидии ФИО1 причинила Правительству Калининградской области в лице ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» имущественный ущерб на общую сумму 7791 рубль 25 копеек.

В судебном заседании при изложении предъявленного подсудимой обвинения государственный обвинитель Суховиев В.С. изменил предъявленное подсудимой обвинение и просил ее действия, квалифицированные по двум эпизодам, квалифицировать как один состав преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, с использованием своего служебного положения. Изменение обвинения государственный обвинитель мотивировал тем, что действия ФИО1 необходимо квалифицировать как единое продолжаемое преступление, поскольку ею совершены тождественные, однородные действия, совершенные единым способом, направленные на один объект, к единой цели, совершенные в рамках единой формы вины, в связи с чем самостоятельной квалификации каждого действия подсудимой как отдельного эпизода преступления не требуется, поскольку все действия были объединены единым умыслом и охватываются диспозицией данной статьи. Кроме того, государственный обвинитель просил исключить из объема предъявленного обвинения хищение денежных средств в сумме 2312 рублей 68 копеек путем получения незаконных выплат в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с мая 2017 года по сентябрь 2017 года, поскольку в постановлении о привлечении в качестве обвиняемой и в обвинительном заключении не в достаточной мере расписано данное деяние, не указан размер фактического дохода ФИО1 за указанный период.

Изменение квалификации и объема обвинения в этой части не влечет исследование собранных по делу доказательств, фактические обстоятельства при этом не изменяются. 

Подсудимая ФИО1 полностью согласилась с предъявленным ей измененным обвинением, пояснив, что измененное обвинение ей понятно, и поддержала ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник подсудимой адвокат Вербицкая Е.А. также поддержала заявленное ходатайство. 

Представитель потерпевшего ФИО10 согласилась на рассмотрение дела в особом порядке.

Также согласился на рассмотрение дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства государственный обвинитель Суховиев В.С..

Судом установлено, что ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением подсудимой ФИО1 заявлено в присутствии защитника, добровольно, после проведения консультации с защитником. 

В судебном заседании подсудимая ФИО1 указала, что виновной себя в совершении инкриминируемого деяния признает полностью, с квалификацией её действий, а также с обстоятельствами совершения преступления, изложенными в обвинении, согласна, раскаялась в содеянном, характер и последствия применения особого порядка принятия судебного решения по данному делу ей разъяснены и понятны.

Суд приходит к выводу, что предъявленное подсудимой ФИО1 обвинение, с которым она согласилась, обоснованно, подтверждено доказательствами, собранными по уголовному делу в ходе предварительного следствия, подсудимая понимает существо предъявленного ей обвинения и согласна с ним в полном объёме, она своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявила ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, у государственного обвинителя и потерпевших не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке, в связи с этим суд считает, что имеются основания для постановления обвинительного приговора и назначения наказания ФИО1 с учётом положений ст.316 УПК РФ. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 с учетом измененного государственным обвинителем в судебном заседании обвинения по ч.3 ст.159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного подсудимой преступления, обстоятельства совершения данного преступления, данные о личности подсудимой, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.

Из имеющихся в деле характеризующих сведений видно, что подсудимая ФИО1 

<

данные изъяты>, жалоб на её поведение в быту не поступало, по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимой ФИО1 в соответствии с требованиями ст.61 УК РФ, суд относит полное признание подсудимой своей вины, раскаяние в содеянном, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, то, что она к уголовной ответственности привлекается впервые, добровольное возмещение причиненного ущерба в полном объеме.

Исследовав личность подсудимой, обсудив влияние назначенного наказания на исправление осужденной, учитывая наличие ряда смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде лишения свободы, но без применения реального отбывания наказания, в виде условного осуждения в порядке ст. 73 УК РФ, с возложением на неё обязанностей в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ. 

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивом преступления, поведением ФИО1 во время и после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, судом не установлено, поэтому оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с положениями части 6 статьи 15 УК РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает положения ч.ч. 1, 5 ст.62 УК РФ. 

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ и назначения более мягкого вида наказания, чем предусмотрено законом, суд не усматривает. 

С учетом данных о личности подсудимой суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы. 

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд исходит из положений статей 81, 82 УПК РФ. 

Гражданский иск по делу не заявлен. 

В соответствии с п.10 ст.316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные статьей 131 УПК РФ, взысканию с подсудимой не подлежат, так как уголовное дело рассмотрено в особом порядке. 

Руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд 

п р и г о в о р и л:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год. 

Обязать ФИО1 в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, а также являться на регистрацию в указанный орган.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу. 

Вещественные доказательства: 

- копию штатного расписания администрации на 01 января 2017 года;копию штатного расписания администрации на 01 декабря 2016 года; копию штатного расписания администрации на 01 января 2016 года; копию распоряжения о приеме на работу ФИО1 от 20 мая 2015 года № 15-к; копию распоряжения о расторжении трудового договора с ФИО1 от 10 апреля 2017 года № 9-к; копию трудового договора с муниципальным служащим администрации 

<

данные изъяты> дополнительные соглашения от 20 августа 2015 года, 20 мая 2016 года, 08 июня 2015 года; копию должностной инструкции начальника финансового отдела (главного бухгалтера) администрации 

<

данные изъяты> копию контракта с главой администрации МО «

<

данные изъяты>» от 25 ноября 2013 года; справку о доходах физического лица за 2016 год № 17 от 16.05.2018 на имя ФИО1; справку о доходах физического лица за 2017 год № 18 от 16.05.2018 на имя ФИО1; копию реестра денежных средств по результатам зачислений по реестру № 1 от 20 января 2017 года; копию реестра денежных средств по результатам зачислений по реестру №2 от 01 февраля 2017 года; копию реквизитов банка для рублевых переводов; копию заявления-анкеты № о назначении субсидии на оплаты жилья и коммунальных услуг от 30.09.2016; копию паспорта ФИО1, 

<

данные изъяты>; копию свидетельства о рождении ФИО6, 

<

данные изъяты>; копию типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; копию справки № от 28.09.2016г.; копию соглашения о финансовом содержании несовершеннолетних детей от 29.09.2016; копию запроса № 771773 от 03.10.2016; копию платежного документа на период июль 2016 г.; копию платежного документа на период август 2016 г.; копию квитанции «Янтарьэнергосбыт» за август 2016 г.; копию квитанции от 15.09.2016 г. об оплате услуг МУП «Благоустройство»; копию справки от 15.05.2018г. о выплатах субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; копию протокола № от 06.10.2016 о назначении МСП «Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг»; копию заявления-анкеты № от 28.03.2017 о назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; справку №1 от 28.03.2017 о доходах за период с 01.09.2016 по 28.02.2017 ФИО1; копию квитанции об оплате услуг МУП «Благоустройство» за март 2017 года; копию квитанции об оплате услуг ООО «ЖилСервисПлюс» за февраль 2017 года; копию платежного документа за период февраль 2017 г. об оплате взноса за капитальный ремонт; копию квитанции «Янтарьэнергосбыт» за февраль 2017 г.; копию квитанции об оплате за водопотребление за 01.2017 г.; копию протокола № от 31.03.2017 о назначении МСП «Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг»; копию справки от 15.05.2018 г. о выплатах субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; копию справки о выплаченных ФИО1 субсидиях за период ноябрь 2016 - август 2017 г.; копию карточки-справки за 2016 год о сумме заработной платы начальника финансового отдела (главного бухгалтера) администрации 

<

данные изъяты>» ФИО1.; копию карточки-справки за 2017 год о сумме заработной платы начальника финансового отдела (главного бухгалтера) администрации 

<

данные изъяты> ФИО1.; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №16 от 11.04.2017; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №13 от 03.04.2017; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №12 от 16.03.2017; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №9 от 01.03.2017; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №6 от 17.02.2017; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №110 от 15.12.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №105 от 02.12.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №99 от 15.11.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №92 от 01.11.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №88 от 17.10.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №84 от 07.10.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №81 от 21.09.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №77 от 05.09.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №74 от 01.09.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №69 от 18.08.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №65 от 03.08.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №59 от 18.07.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №51 от 06.07.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №50 от 06.07.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №48 от 10.06.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №44 от 31.05.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №42 от 19.05.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №40 от 05.05.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №37 от 29.04.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №31 от 19.04.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №25 от 06.04.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №24 от 06.04.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №20 от 17.03.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №15 от 29.02.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №11 от 18.02.2016; копию реестра денежных средств с результатами зачислений по реестру №2 от 05.02.2016; копию справки по выплатному делу получателя МСП «Пособие на ребенка»; копию протокола №2 от 09.08.2016 об отказе в назначении МСП «Пособие на ребенка»; копию заявления-анкеты № ФИО1 о ежемесячном пособии на ребенка; копию справки №1 от 02.08.2016 г. о среднемесячном заработке ФИО1; копию реквизитов счета для рублевых и валютных зачислений на карту №; копию заявления-анкеты № ФИО1 о ежемесячном пособии на ребенка; справку № 1 от 01.09.2016 о доходах ФИО1 за период с 01.09.2016 по 31.08.2016; копию штатного расписания администрации на 01 января 2016 года; копию штатного расписания администрации на 02 ноября 2015 года; копию штатного расписания администрации на 01 июля 2015 года;копию штатного расписания администрации на 24 марта 2015 года;копию штатного расписания администрации на 19 января 2015 года; копию карточки-справки за 2015 год о заработной плате ФИО1; справку на имя ФИО1 о доходах физического лица за 2016 год № 18 от 16.05.2018; справку на имя ФИО1 о доходах физического лица за 2015 год № 18 от 16.05.2018; выписку из лицевого счета № ФИО1 за период с 01 ноября 2016 г. по 30 апреля 2017 г.; выписку из лицевого счета № ФИО1 за период с 01 мая 2017 г. по 30 сентября 2017 г.; выписку из лицевого счета № ФИО1 за период с 01 ноября 2017 г. по 31 мая 2018 г., хранящиеся в материалах уголовного дела, - хранить в материалах уголовного дела; 

- оригинал заявления-анкеты № от 30.09.2016 ФИО1 о назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; оригинал заявления-анкеты № от 28.03.2017 ФИО1 о назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; оригинал заявления-анкеты № от 03.08.2016 ФИО1 о ежемесячном пособии на ребенка; оригинал заявления-анкеты № от 01.09.2016 ФИО1 о ежемесячном пособии на ребенка; оригинал заявления-анкеты № ФИО1 о прекращении выплат ежемесячного пособия на ребенка, хранящиеся при уголовном деле, - хранить при уголовном деле.

В соответствии с п. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки возместить за счет средств федерального бюджета. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд в течение 10 суток со дня постановления приговора с соблюдением пределов обжалования, предусмотренных ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, заявив об этом в своей апелляционной жалобе, либо в течение 10 дней со дня получения копии апелляционного представления, копии апелляционной жалобы, затрагивающих её интересы.

Кроме этого осужденная вправе пригласить защитника для участия в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, либо о рассмотрении дела без защитника, о чем должна в письменном виде сообщить в суд, постановивший приговор в течение 10 суток со дня вручения ей копии приговора, либо копии апелляционного представления, апелляционной жалобы.

Судья В.А. Белехова