Дело №2-930/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

09 октября 2018г.

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Попковой Н.А.

При секретаре Размахниной А.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, по доверенности от которой действует ФИО2, обратился в суд с иском, указывая, что в 1996г. на основании договора купли-продажи К.Л.А., его отец, купил для него жилой дом, площадью ....м, 1971г. постройки, по адресу: г.Чита, ... Указанный договор купли-продажи не был оформлен должным образом, так как не было проектных документов и разрешения на их строительство. Подтвердить состоявшуюся покупку можно только распиской и показаниями свидетелей. 

В купленном доме он и его семья живут по настоящее время, производят необходимый текущий ремонт, используют по назначению земельный участок. 

Так как на купленный дом нет проектных документов и разрешения на их строительство, у него нет возможности зарегистрировать право собственности на указанные объекты. 

Возведенная постройка соответствует всем градостроительным нормам, имеются все положительные заключения контролирующих органов, сохранением постройки не нарушаются права соседей. Строение возведено в зоне сложившейся застройки. 

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита» не возражает против дальнейшей эксплуатации жилого дома. Проведенная реконструкция соответствует всем градостроительным нормам, имеет все положительные заключения контролирующих органов, поскольку строение возведено в зоне сложившейся застройки. 

Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Чита» не возражает против дальнейшей эксплуатации жилого дома. 

Истец просит суд признать право собственности на жилой дом Литер «А», общая площадь ....м, расположенный по адресу: Забайкальский край, г.Чита, Железнодорожный административный район, ..., за ФИО1 

Истец ФИО1, его представитель ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем суд приступает к рассмотрению дела в их отсутствие. 

Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Третье лицо администрация городского округа «Город Чита» направило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в удовлетворении исковых требований просит отказать. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно представленной в материалы дела копии расписки, К.Л.А. в 1996г. купил флигель по ул. ... с участком ... соток у Н.В.Я. за ... рублей. 

Согласно представленному в материалы дела техническому плану здания, подготовленному по состоянию на 1 декабря 2017г., по адресу: г.Чита, ... расположен жилой дом, площадью ....м. 

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Представленная в материалы дела расписка о покупке флигеля, документом, подтверждающим заключение договора купли-продажи жилого дома, не является. 

Как следует из представленного в материалы дела технического плана, постройка индивидуального жилого дома по адресу: г.Чита, ..., осуществлена в 1971г., согласно расписке спорный дом (флигель) был приобретен ФИО4, соответственно, истец ФИО1, ....р., ни к покупке дома, ни к его возведению какого-либо отношения не имеет. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Строение, возведенное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольным, а лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса документы.

Таким образом, в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Пунктом 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ определен перечень необходимых документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела истцом не представлено в суд доказательств принятия мер как для получения разрешения на строительство (реконструкции) объекта капитального строительства, так и для получения разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Представленные в материалы дела отказ Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» в выдаче разрешения на строительство №ОГИ-151 от 04.06.2018г. и заключение Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» №ОГИ-418 от 18.01.2018г., согласно информации представителя администрации городского округа «Город Чита», Комитетом не выдавались, подписи на указанных документах поддельные. 

В материалы дела представлены иные доказательства - копии документов, подтверждающие возведение дома в соответствии с установленными градостроительными нормами и правилами, пожарными, экологическими нормами и правилами.

Вместе с тем, указанные документы представлены в копиях, подлинники документов суду не представлены, соответственно, они не могут быть приняты судом во внимание. 

С учетом изложенного, принимая во внимание, что иных надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, отвечает установленным градостроительным нормам и правилам, пожарным, экологическим нормам и правилам, не создает угрозу третьим лицам и является безопасной для дальнейшей эксплуатации, истцом не представлено, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют, в связи с чем в иске должно быть отказано. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, - 

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку, отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

С у д ь я