Дело №5-2/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2020 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

У С Т А Н О В И Л:

9 октября 2019 года в период с 09.15 час. до 09.40 час. межрегиональным управлением №172 ФМБА России отобраны 2 пробы воды на микробиологические и санитарно-химические показатели в жилом доме №* по 

<

адрес> (на границе раздела внутридомовых инженерных сетей ООО УК «Стимул» и ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» и в квартире гражданина ФИО1). 

По результатам экспертного заключения №191-гз/09-АР/2019/210 от 15.10.2019 образец горячей воды, отобранный 09.10.2019 в жилом доме 

<

адрес> (на границе раздела внутридомовых инженерных сетей ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» и ООО «УК «Стимул»), не соответствует требованиям п.п.3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Санитарно-химические показатели превышают гигиенические нормативы: цветность в 14,98 раз, мутность в 41,5 раза, привкус 3 балла (железистый) при норме не более 2 балла, содержание железа суммарно составляет 27,4 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л (или 91 ПДК). Соответственно, в жилой квартире гражданина ФИО1, проживающего по 

<

адрес>, санитарно-химические показатели превышают гигиенические нормативы, что создает трудности использования горячей воды в бытовых целях, приводит к порче имущества. Не соответствующая требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 горячая вода поступала в квартиры жителей многоквартирного дома с августа 2019 года по 04 октября 2019 года. При проведении 09.10.2019 в период с 09.15 час. до 09.40 час. отбора проб горячей воды в жилом доме 

<

адрес> установлено, что в подающий трубопровод поступает вода темного цвета, с сульфоуглем и воздухом, в квартире вода также имеет повышенную цветность. 

Кроме того указано, что ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» не была представлена информация о возникновении на объектах системы горячего водоснабжения аварийных ситуаций, технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, принятия неотложных мер по их устранению. Сведения о проведении промывки и дезинфекции сетей системы горячего водоснабжения при вводе в эксплуатацию и после капитального ремонта, результаты лабораторного контроля эффективности промывки и дезинфекции не представлены. Нарушены требования п.2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Также в протоколе об административном правонарушении указано, что по результатам лабораторного производственного контроля за качеством горячей воды по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, представленным ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» за 3 квартал 2019 выявлены отклонения от гигиенических нормативов: по микробиологическим показателям из 26 отобранных проб подпиточной (поступающей в распределительную сеть после водоподготовки) – 3 пробы по общим колиформным термотолерантным колиформным бактериям); из отобранных 60 проб в разводящей сети – 2 пробы (по общим колиформным и термотолерантным колиформным бактериям); по санитарно-химическим показателям из отобранных 60 проб в разводящей сети – 4 пробы по цветности, мутности, чем нарушены требования п.п.3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Таким образом, ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» нарушены статьи 11, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5, 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Тем самым, ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора МРУ №172 ФМБА России ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. Участвуя ранее в судебном заседании дала пояснения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснила, что ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» не извещали на проведение отбора проб воды, так как первоначально дело было возбуждено в отношении ООО «УК СТИМУЛ». Жалобы поступали в управляющую компанию, акт они составляли, отбор пробы воды на входе в дом и в квартире проводился в присутствии представителей ООО «УК Стимул». Отбор проводился обученными лаборантами, до отбора проводился слив воды в течение 10 минут, затем обжиг. Пробы горячей воды были отобраны в подвале дома в границах ответственности ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» и в квартире ФИО1, написавшего жалобу. Из магистральной горизонтальной трубы, входящей в дом, отобрать пробу воды невозможно, нельзя ставить никакие насадки на металлическую трубу, пластиковые шланги, потому что они должны обжигаться, поэтому пробы горячей воды были отобраны из сбросника за выходными фланцами запорной арматуры на врезке в магистраль.

В судебном заседании представитель ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что в соответствии со сложившейся судебной практикой на отбор проб воды следовало вызвать представителя ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», однако этого сделано не было. При вынесении решения о виновности ресурсоснабжающей организации необходимо учитывать нормы, которые предписаны Правилами предоставления коммунальных услуг. Целью соблюдения указанных правил является фиксация, в том числе, начала оказания услуг ненадлежащего качества и его окончание. Все мероприятия по установлению факта поставки ненадлежащего коммунального ресурса горячей воды были проведены МРУ №172 в отношении ООО «УК Стимул», при этом ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» не имели возможности присутствовать при отборе проб, контролировать соблюдение правил, тем не менее данные требования четко сформулированы относительно подготовки точки слива воды для отбора пробы. Эти требования сформулированы в ФЗ «Об экспертной деятельности». Считает, что отбор проб произведен за границей эксплуатационной ответственности ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», поскольку отбор проб воды следовало произвести с наружной стороны здания, а не в подвальном помещении МКД. Фотоматериалы, с которыми она знакомилась в МРУ №172 ФМБА России, свидетельствуют о том, что вода сливалась из пожарного рукава. Сам отбор проб был проведен ненадлежащим образом. Относительно того, что ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» были соблюдены требования, велся контроль качества, предоставлены документы лабораторных испытаний, в них никаких отклонений не имеется по данным показателям, которые вменяются в вину. 

Полагала, что нельзя было брать отбор воды из грязевика, поскольку это могло повлиять на результаты экспертного заключения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст.18 вышеуказанного закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

В соответствии с ч.1 ст.19 указанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п.2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.» при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Вина ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.11.2019, имеющимися в деле письменными материалами дела: протоколом о взятии проб (образцов), экспертным заключением №191-гз/09-АР/2019/210-19 от 15.10.2019, протоколами лабораторных испытаний питьевой воды №2751.Г от 14.10.2019, №2752.Г от 14.10.2019.

Так, судом установлено, что в межрегиональное управление №172 ФМБА России поступило обращение жителя многоквартирного дома 

<

адрес> ФИО1 о том, что с середины августа 2019 года в кранах ГВС многоквартирного дома течет грязная вода.

08.10.2019 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Межрегионального управления №172 ФМБА России ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «УК СТИМУЛ» в связи с поступившим от гражданина ФИО1 обращением.

09.10.2019 в рамках возбужденного дела и в связи с проведением административного расследования по адресу: 

<

адрес> были отобраны пробы воды: вместе поступления воды от ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» и воды из разветвленной сети (в водопроводных кранах жилых квартир), что оформлено протоколом о взятии проб (образцов) от 09.10.2019. Из данного протокола следует, что отбор проб производился в присутствии представителя ООО «УК СТИМУЛ» и двух понятых. 

В соответствии со ст. 26.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы.

В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 настоящего Кодекса.

Вопреки доводам представителя ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» порядок отбора проб (образцов) воды произведен в соответствии с требованиями статьи 26.5 КоАП РФ: составлен соответствующий протокол, отбор проб производился в присутствии понятых.

Экспертным заключением №191-гз/09-АР/2019/210-19 от 15.10.2019 санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что образцы горячей воды, отобранной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>А, по исследованным санитарно-химическим показателям не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.4, п.3.5, по показателям: привкус, цветность, мутность, железо (суммарно). По микробиологическим показателям образцы соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01, п.3.3.

16.10.2019 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ». Постановлением главного специалиста-эксперта санитарного надзора МУ №172 ФМБА России ФИО2 от 17.10.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «УК СТИМУЛ» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», не признавая вину в совершении правонарушения указывает, что был нарушен процессуальный порядок проведения экспертизы по делу об административном правонарушении.

Данные доводы нахожу несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

В определении указываются: основания для назначения экспертизы; фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.

Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ч.2 ст.26.4 КоАП РФ).

Определением должностного лица, в производстве которого находилось дело, 07.10.2019 по делу была назначена экспертиза качества горячей воды в жилом доме по адресу: 

<

адрес> на предмет соответствия требованиям 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01, п.8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Проведение экспертизы поручено уполномоченному органу – инспекции Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии №172 ФМБА» (аттестат аккредитации от 04.07.2016 №RA RU.710152). В данном определении указаны вопросы, поставленные экспертам на разрешение. Кроме этого, эксперты предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Поскольку отбор проб (образцов) воды в доме 

<

адрес>, а также экспертное исследование по результатам отбора проб воды были проведены в связи с возбуждением дела и проведении административного расследования в отношении ООО «УК СТИМУЛ», определение о назначении экспертизы должностным лицом не направлялось в адрес ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ». 

Оснований сомневаться в результатах экспертного заключения у суда не имеется, а потому суд не находит оснований для исключения экспертного заключения №191-гз/09-АР/2019/210-19 от 15.10.2019 из числа доказательств по делу об административном правонарушении.

Кроме этого, представитель ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» указывал, что отбор проб (образцов) горячей воды отобран за границей эксплуатационной ответственности ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», поскольку отбор проб воды следовало произвести с наружной стороны здания, а не в подвальном помещении жилого дома.

Согласно протоколу о взятии проб (образцов) 09.10.2019 были отобраны образцы горячей воды, поступающей в дом 

<

адрес> объемом 0,5 л. При отборе проб присутствовали представитель ООО «УК СТИМУЛ» ФИО3, понятые ФИО4, ФИО5, которые были допрошены судом в судебном заседании в качестве свидетелей.

Так, свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что он работает в ООО «АРК Плюс», обслуживающей инженерные сети дома 

<

адрес> по договору с управляющей организацией. Ему известно, где находится граница раздела ответственности по магистралям между управляющей компанией и ресурсоснабжающей компанией. В октябре 2019 года он присутствовал при отборе проб горячей воды в доме 

<

адрес>, кроме него при отборе проб присутствовали двое понятых, два сотрудника ФМБА. Отбор проб воды производился на границе раздела наружных сетей между ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» и ООО «УК Стимул». Граница раздела находится по выходным фланцам запорной арматуры на врезке в магистраль, проходящей по подвалу дома, по приборам учета. Первый фланец установлен на приборах учета. Приборы учета в тепловом узле в данном доме стоят на вводе, сброс осуществляли в месте расположения «сбросника» - сливного крана. На первом фланце сбросник отсутствует, на трассе сбросники также не установлены. Стоит фланец, потом обычная задвижка, после задвижки идет сбросник. Фланцы прижимают запорную арматуру, чтобы не было утечек, чтобы можно было перекрыть эту запорную арматуру, демонтировать приборы учета, перекрыть воду в дом. Воду сливали после фланца до прибора учета. Открыли кран возле фланца, сливали воду 10 минут, обжиг сделали, потом поставили тару, набрали воду.

В судебном заседании 20.01.2020 данный свидетель пояснил, что в связи с поступавшими от жителей дома жалобами на качество горячей воды, они в течение двух недель до отбора проб промывали всю систему отопления дома. Прочищали грязевик, из которого выходил шлак, при этом его количество было в несколько раз больше, чем сам грязевик. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, обслуживает приборы учета по договору с управляющей компанией. Он присутствовал при отборе проб воды осенью 2019 года в доме 

<

адрес>. Пробы отбирались в связи с жалобами жителей дома на грязную воду в начале отопительного сезона. При отборе проб присутствовали он, ФИО3, еще один мужчина, ему принадлежат нежилые помещения в этом доме и двое сотрудников из МРУ №172. Они осуществляли отбор воды. Пробы отбирали в тепловом узле, в подвале, на первом сброснике от границы раздела. После запорной арматуры грязевик (фильтр) стоит, внизу него кран, из которого сливали воду. Вода стекала с напором под давлением. Перед тем, как взять пробы, обжиг сделали. 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что присутствовал при отборе проб воды в доме 

<

адрес>. Действительно шла грязная вода. Отбор производили в месте, где стоит сбросник, к нему подключен шланг слива сбросника. Сначала вода проходит через фильтр, потом через сбросник. Из сбросника сначала слили грязную воду, а потом отобрали пробу.

15 августа 2018 года между ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» и ООО «УК СТИМУЛ» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды, согласно которому ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» (ресурсоснабжающая организация») обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель в открытой системе теплоснабжения ООО «УК СТИМУЛ» (исполнителю) в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по присоединенным тепловым сетям.

В соответствии с актом о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанному между ООО «НИИАР- ГЕНЕРАЦИЯ» и ООО «УК СТИМУЛ», граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на тепловых сетях по 

<

адрес> выходные фланцы запорной арматуры на врезке в магистраль, проходящей по подвалу дома. Магистраль обслуживает ресурсоснабжающая организация, сеть на дом – исполнитель.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что отбор проб (образцов) воды 09.10.2019 произведен в зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации – ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», поскольку пробы взяты после выходных фланцев запорной арматуры на врезке в магистраль (при этом на самих фланцах отбор воды взять технически невозможно) в месте расположения фильтра, предназначенного для очистки поступающей воды, оборудованным краном для слива (сбросником), до приборов учета. 

Доводы представителя ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», показания свидетеля ФИО6, пояснившим, что отборы проб (образцов) воды следовало произвести либо перед домом на магистрали, либо через воздушные сбросники судом оцениваются критически, так как для отбора проб в указанных местах надлежало перекрыть магистраль, либо установить временное сбросное устройство.

Между тем, отбор воды произведен вблизи выходных фланцев запорной арматуры на магистраль, в месте, оборудованном сбросным устройством, находящемся в фильтре грубой очистки воды, то есть в месте, в котором вода прошла фильтрацию, и даже после очистки качество поступающей воды не соответствует требованиям СанПиН.

Представленные представителем ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в обоснование доводов о соответствии подаваемой горячей воды требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 протоколы лабораторных испытаний питьевой воды, отобранной за период с 02.10.2019 по 18.10.2019, не могут с достоверностью свидетельствовать о соответствии требованиям СанПин горячей воды, подаваемой в дом 

<

адрес>, поскольку отборы воды произведены либо в местах ТЭЦ ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ»: Речное шоссе, д.7, Речное шоссе, д.6, либо в местах, не относящихся к МКД 

<

адрес>.

Кроме того, как следует из списка повреждений тепловой сети жилой части г.Димитровграда за период с 01.08.2019 по 15.10.2019 производилась замена участков теплосети: 06.08.2019 от ТК-27 в сторону дома 

<

адрес>, 09.08.2019 ТК-19 в сторону дома №

<

адрес>, 15.08.2019 по 

<

адрес>, 02.10.2019 ТК-19 по 

<

адрес>, 03.10.2019 по 

<

адрес>, 04.10.2019 по 

<

адрес>, 07.10.2019 ТК-1801 по 

<

адрес>, что также могло сказаться на качестве подаваемых по тепловым сетям коммунальных ресурсах.

Наличие или отсутствие паспорта теплового пункта, схемы теплового пункта, инструкции по эксплуатации теплового пункта, наличие и поверка контрольно-измерительных приборов, состояние изоляции теплотрасс и иные недостатки, отраженные в акте осмотра тепловых сетей от 11.07.2019, не могли объективно явиться причинами поступления в тепловую сеть горячей воды, не соответствующей требованиям СанПиН. Кроме того, из данного акта следует, что все перечисленные в нем несоответствия следовало устранить в срок до 31.07.2019, то есть задолго до того, когда был выявлен факт поступления в МКД 

<

адрес> горячей воды, не соответствующей требованиям СанПиН.

С учетом вышеизложенного, суд находит факт совершения ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, установленным.

Вместе с тем, доказательств выявления отклонения в горячей воде за 3 квартал 2019 года от гигиенических нормативов по микробиологическим показателям и санитарно-химическим показателям по результатам лабораторного производственного контроля по вине ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» суду не представлено. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что в нарушение требования п.2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» не была представлена информация о возникновении на объектах горячего водоснабжения аварийных ситуаций. На запрос также не представлено сведений о проведении промывки и дезинфекции сетей системы горячего водоснабжения при вводе в эксплуатацию и после проведения капитального ремонта, результаты лабораторного контроля. Однако, это нарушение не образует состава правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, указанные нарушения подлежат исключению из объема вины юридического лица.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Руководствуясь ст.3.1.-3.11., 4.1.-4.7, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

назначение платежа: штраф за административное правонарушение;

получатель: управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Межрегиональное управление № 172 ФМБА России), 

банк получателя: Отделение по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Ульяновск), город Ульяновск, р/счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, БИК 047308001, КПП 730201001, ОКТМО 73705000, КБК 38811628000016000140.

Исключить из объема вины выводы о нарушении требований п.2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 в связи с не предоставлением ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» информации о возникновении на объектах системы горячего водоснабжения аварийных ситуаций, технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, принятия неотложных мер по их устранению; сведений о проведении промывки и дезинфекции сетей системы горячего водоснабжения при вводе в эксплуатацию и после капитального ремонта; 

выводы о вине ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в отклонении от гигиенических нормативов: по микробиологическим показателям из 26 отобранных проб подпиточной (поступающей в распределительную сеть после водоподготовки) – 3 пробы по общим колиформным термотолерантным колиформным бактериям); из отобранных 60 проб в разводящей сети – 2 пробы (по общим колиформным и термотолерантным колиформным бактериям); по санитарно-химическим показателям из отобранных 60 проб в разводящей сети – 4 пробы по цветности, мутности по результатам лабораторного производственного контроля за качеством горячей воды по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, за 3 квартал 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Власова